Злоупотребление должностными полномочиями должностными лицами таможенных органов

Состав преступления, который рассматривается в данной статье относится к такой группе преступлений, нарушающих принципы конституционного строя страны. В последнее время часто проводятся мероприятия, которые направлены на уменьшение коррупции, взяточничества, так как данное негативное явление проникло во все уровни государственной власти.

Так, и таможенные органы, которые способны повлиять на движение значительных денежных потоков, могут быть подвергнуты действию коррупционных факторов, что и определяет специфику противодействия злоупотреблениям должностными полномочиями среди должностных лиц.

К должностным лицам таможенных органов необходимо относить не только их руководителей (начальников таможен, таможенных постов), но и рядовых инспекторов, действия которых распространяются на всех лиц, в отношении которых осуществляются таможенные процедуры. Таким образом, таможенные инспектора могут выступать субъектами должностных преступлений исходя из того, что они являются представителями власти.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины в виде как прямого, так и косвенного умысла. Прямой умысел заключается в том, что виновное должностное лицо осознает, что использует служебные полномочия вопреки интересам службы, а также предвидит существенное нарушение законных прав и интересов граждан либо организаций и желает наступления этих последствий. Косвенный же умысел здесь предполагает сознательное допущение последствий или же относится к их наступлению совершенно безразлично [1].

Как правило, злоупотребление должностными полномочиями может выражаться в различных способах и формах совершения правонарушения.

Для того чтобы установить фактические обстоятельства должностных преступлений в сфере таможенной службы, необходимо изучить полномочия должностного лица таможенного органа, что в свою очередь представляет собой юридическую основу данного деяния. Правовую природу субъекта такого преступления определяют должностные полномочия, которыми наделено должностное лицо. Они, как правило, имеют законодательное закрепление в нормах, которые регламентируют правовой статус должностного лица таможенного органа [2].

Рассмотрим вопросы квалификации должностных преступлений в области таможенного дела, исходя из анализа такого состава как злоупотребление должностными полномочиями, предусматривается ст. 285 УК РФ, представляющего собой общую норму должностных преступлений [3].

Непосредственным объектом данного преступления выступают интересы государственной службы, а именно таможенных органов. В качестве дополнительного объекта выступают права и законные интересы граждан или организаций, либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Так, ст. 285 УК РФ рассматривает использование служебного положения должностного лица в узком смысле, то есть использование должностным лицом связей по службе, значимости должности и своего авторитета не выступает как признак данного преступления. При этом необходимо учитывать, что сложившаяся практика работы часто вступает в противоречие с кругом полномочий должностного лица по инструкции. Например, сотрудники таможенного отдела охраны периодически выполняют таможенный досмотр, хотя по должностной инструкции такие обязанности отсутствуют [7]. Таким образом, приобщение к материалам рассматриваемого дела только письменных документов о должности, которую занимает обвиняемый, может оказаться недостаточным – иногда совершенно достоверный документ (трудовая книжка, приказ о зачислении на должность) не отражает фактическое исполнение обвиняемым обязанностей дру- гого должностного лица, которые выполняются им на основании устного распоряжения.

Подлежат детальному выяснению следующие обстоятельства:

• 1.    С деятельностью какого именно таможенного органа связано совершение преступления, в том числе профиль работы таможенного органа, рамки территориальной компетенции, задачи и цели, штат-

• сфере деятельности сразу нескольких таможенных органов;

• 2.    На каком конкретном участке работы совершено преступление (в какой сфере таможенного дела, в каком подразделении таможенного органа, на каких этапах контроля или оформления и пр.);

• 3.    В какое время и в каком месте совершено преступление.

В отношении должностных преступлений в таможенных органах преступные последствия могут быть следующими: совершение (допущение) контрабанды, причинение вреда мерам государственной экономической политики, распространение несертифицированной продукции, дезорганизация таможенного органа, ущерб субъекту таможенных правоотношений и т.п.

Особое значение при квалификации преступления имеет разграничение злоупотребления должностными полномочиями и их превышения. Отличие, прежде всего, заключается в том, при превышении должностное лицо выходит за рамки своих полномочий, а при злоупотреблении – действует в их пределах. Также обязательный признак субъективной стороны злоупотреблении должностными полномочиями – наличие корыстной заинтересованности. При совершении действий, явно выходящих за рамки должностных полномочий обвиняемого, эти действия рассмат- риваются как превышение должностных полномочий (ст. 286 УК).

Подводя итог всему вышесказанному, можно говорить о том, что большинство совершаемых преступлений в сфере таможенной службы квалифицируются по общим составам преступлений, а именно ст. 285, 286 УК РФ, что в свою очередь указывает на слабую разработанность методов расследования деяний подобного ная и организационная структура и пр. рода.

Значительная преступлений совершается в