Злоупотребление правом в рамках закона о защите прав потребителей

Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей определен правовой статус потребителя на территории РФ. Этот закон занимает центральное положение в правовом регулировании отношений между потребителем и так называемым продавцом. Именно Закон о защите прав потребителей наделяет потребителя значительными правовыми средствами для защиты своих прав. Примечательно то, что рядом международных экспертов, данный закон был признан одним из наиболее демократичных и эффективных законодательных актов в РФ.

В последнее время появилась особая категория покупателей, которые, пользуясь несовершенством формулировок закона «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1993 г., применяя разного рода правовые хитрости, а то и просто надеясь на сочувствие судьи «несчастному» потребителю, стали использовать этот закон в корыстных целях. Тем более что судебная процедура таким истцам ничем не грозит – госпошлину, в отличие от продавца, они не платят.

Законодатель преследовал цель уравнивания «беззащитного» потребителя с предпринимателями при создании данного закона. Однако замысел законодателя не всегда достигает своей цели, т.к. зачастую случается так, что средство, созданное для защиты, может использоваться в качестве оружия.

Ярким примером того является относительно новое для российской юридической науки явление – так называемый «потребительский экстремизм». Данное явление заключается в деятельности недобросовестных потребителей, которые используют предоставленные законом гарантии в целях получения личной выгоды. Наибольший масштаб вреда подобными действиями причиняют организации, которые создаются специально для получения доходов вышеуказанным способом.

Роспотребнадзор в своем письме указывает, что «отдельные общественные организации по защите прав потребителей в качестве единственного и приоритетного направления своей деятельности определяют контрольные функции, организуя проверки хозяйствующих субъектов по вопросам, не относящимся к их компетенции, превратно истолковывая при этом принципы общественного (негосударственного) контроля, положенные в основу ст. 45 Закона о защите прав потребителей»1.

Искаженное толкование недобросовестными общественными организациями положений Закона является наиболее опасной формой потребительского экстремизма. Связано это с тем, что среди прав общественных объединений потребителей ЗПП указывает «право проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них»2.

Эта возможность используется недобросовестными экспертами, не имеющих даже специальных познаний в необходимых областях, для фальсификации результатов экспертиз.

Эксперты общественных организаций в таких ситуациях выступают пособниками правонарушения и нацелены не на установление объективной истины, а лишь на получение материальной выгоды. Делается такая работа, соответственно, на заказ.

Значительным упущением в Законе «О защите прав потребителей», по нашему мнению, является то, что за предъявление необоснованных претензий не предусматривается какая-либо ответственность, а возможность недобросовестности потребителя даже не подразумевается

Таким образом, можно сделать вывод о том, что развитие рынка и товарооборота – сложный процесс, который имеет как положительные, так и отрицательные последствия.

Одним из таких последствий стал потребительский экстремизм, заключающийся в недобросовестном использовании потребителями гарантий, предоставленных им Законом РФ «О защите прав потребителей». Существование подобной проблемы делает бизнес в сфере услуг и торговли более уязвимым.

На наш взгляд, одним из путей решения данного вопроса может стать внесение изменений в указанный закон, которые определили бы соответствующие ограничения для общественных организаций, занимающихся недобросовестной экспертной деятельностью в сфере защиты прав потребителей.