Значение инвестиций для туристского сектора Краснодарского края

Краснодарский край – один из самых приоритетных и высокоразвитых регионов Российской Федерации. Географическое положение вместе с исключительными климатическими и природными условиями объективно определяют особую значимость и привлекательность края. Стабильность и динамичность развития региона являются важнейшими условиями ведения бизнеса для любого инвестора и просто предпринимателя. Краснодарский край отвечает таким требованиям, и власти края стараются обеспечить зарубежным и российским инвесторам всестороннее содействие для продвижения инвестиционных проектов1. Инвестиционное законодательство региона – одно из самых лояльных и прогрессивных в стране, законодательная база гарантирует и защищает права инвесторов. В крае созданы законы, которые на региональном уровне обеспечивают предоставление инвесторам государственной поддержки. Для этих целей в краевом бюджете выделяются значительные средства. На Кубани создан благоприятный инвестиционный климат, который включает в себя:

• -    простую систему налогообложения,

• -    качественную антимонопольную среду,

• -    специальные законы,

• -    добросовестную конкуренцию,

• -    благоприятные условия для развития малого предпринимательства, - открытость глобальным рынкам.

В крае действует целый ряд нормативных актов и законов, которые регулируют деятельность инвесторов. Среди которых законы «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае», «О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края», «Об инвестиционном налоговом кредите», постановление «О преодолении административных барьеров и упрощении согласительных процедур при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности». В регионе действует служба, так называемого, одного окна, которая осуществляет работу по согласованию инвестиционных проектов с государственными органами, а также с различными техническими службами от момента подачи предпринимателем декларации и намерении строительства объекта до предоставления ему земельного участка и начала строительства2.

В целях развития и укрепления благоприятного инвестиционного климата, привлечения иностранных инвестиционных вложений, обеспечения информационной обратной связи и взаимовыгодного сотрудничества между администрацией края и иностранными инвесторами работает специальный консультативный совет по иностранным инвестициям при администрации (губернаторе) Краснодарского края. Главными целями совета являются: содействие формированию благоприятного инвестиционного климата, развитие потенциала края, улучшение качественного взаимодействия администрации с инвесторами.

В регионе действуют такие формы государственной поддержки инвесторов как освобождение от оплаты налога на имущество фирм на срок окупаемости проекта, но не более 3-х лет фактического использования льгот. Предоставляется организациям, которые осуществляют инвестиционные проекты, одобренные администрацией края; кредитным организациям, которые выдают кредитные займы на срок более одного года для реализации инвестиционных и проектов долгосрочной аренды. Предоставление инвестиционного кредита по налогу на прибыль организаций, которые поступают в бюджет, на срок окупаемости проекта до 3-х лет. Субсидирование части затрат на оплату процентов по привлечённым кредитам и займам в российских кредитных организациях. Инвестиции из бюджета для финансирования инвестиционных проектов в порядке, который предусмотрен законодательством РФ. Сопровождение инвестиционных проектов на срок окупаемости проекта, но не более 3-х лет. Такому сопровождению подлежит проект, который реализуется на территории Краснодарского края3.

В нестабильных условиях геополитических вызовов, которые связаны с развитием конфликтных ситуаций и снижением экономического сотрудничества с Украиной и странами Европы, на сегодняшний день, туристический бизнес вынужден преодолевать ряд серьезных испытаний. Уменьшение численности туристов из России в Европу и другие страны связывают с повышением курсов валют, а именно доллара и евро, а также увеличение чувства патриотизма среди соотечественников при поддержке СМИ. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о снижении въездного туристского потока в Россию, в связи с этим правительство предпринимает различные меры по его стабилизации и росту.

Территория Краснодарского края имеет выход сразу к двум теплым морям: Черному и Азовскому. Благодаря этому географическое положение края считается уникальным. Побережье Черного моря – единственная субтропическая зона на территории Российской Федерации. Теплый климат и высокогорные курорты создают благоприятные условия для развития индустрии туризма. Туристский сектор Краснодарского края неразрывно связан с мировой отраслью туризма. На курортах Краснодарского края в 2015 г. отдохнули около 14 млн. чел. Большая часть туристов (порядка 76 %) пребывали на побережье Черного моря, самыми предпочитаемыми городами являлись четыре курорта: Анапа, Геленджик, Сочи, Туапсе4.

Общий объем налоговых поступлений в бюджет края от предприятий туристского и санаторно-курортного комплекса в 2015 г. составил около 5,8 млрд. руб., а в 2016-м году суммарный объем доходов составил 6,5 млрд.

руб., что означает прирост по отношению к 2015-му году на 111,3%. Численность отдохнувших на курортах Краснодарского края возросла до 15,8 млн. человек5.

Краснодарский край оказывает пятую часть туристских услуг в стране и обладает самым существенным показателем занятости в туризме (первое место в Российской Федерации). Для динамичного развития сектора туризма необходимы государственные программы специальной направленности, инвестиции, активность частных предпринимателей и инвесторов. При стабильном функционировании курортного комплекса края и благоприятном инвестиционном климате, перспективы развития сектора туризма могут стать движущей силой для увеличения экономических показателей всего Южного региона. Чтобы сохранить позиции лидера и обеспечить уверенный рост туристского сектора, Краснодарскому краю необходимо сформировать современное конкурирующее предложение, которое можно будет реализовать через создание особой экономической зоны (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа по примеру других стран, которые ориентируются на туризм и рекреацию.

Большая часть государственных вложений при строительстве особых экономических зон направлена на развитие инфраструктуры (строительство автотрасс, аэропортов, заводов по утилизации твердых бытовых отходов, канализации, систем водоснабжения). Доля частных инвестиционных вложений в развитие инфраструктуры составляет чуть меньше 10 %. Из общего объема государственных инвестиций вложения из федерального бюджета составят 50 %, краевые – 29,8 %, местные – 20,2 %6. Государственные инвестиции в развитие ОЭЗ в крае будут направлены на развитие инфраструктуры, где период окупаемости составляет в среднем от 15 до 25 лет.

Отличным примером может послужить масштабный инвестиционный проект под названием «Новая Анапа», который будет являться частью города-курорта Анапы. Этот проект будет осуществлен при помощи государственных и частных инвестиций. По предварительным оценкам, инвестиционные вложения за период с 2010 по 2016 гг. составят 4 235 млн. руб. Объем инвестиций с источниками поступлений можно проследить в таблице 1.

Инвестиционный проект «Новая Анапа» будет осуществляться по двум стратегическим направлениям. Первый проект – «Благовещенская». ОАО «Благовещенское» является арендатором земли общей площадью 1 800 га, из них под курортную зону «Благовещенская» предполагается использовать порядка 750 га. Именно эта территория будет иметь статус ОЭЗ на время проектирования, строительства и в расчетный период окупаемости уже при эксплуатации.

Таблица 1. Объем инвестиций в создание ОЭЗ «Новая Анапа» с 2010 г. по

2016 г, млн. руб.7

7 Сайт Федерального агентства по туризму

Данный объект в будущем времени даст возможность осуществить отдых с детьми практически в любое время года туристам с достаточно средним достатком и более обеспеченным гражданам. Запроектировано функционирование четырех- и пятизвездочных гостиниц по известной на весь мир турецкой модели «все включено». Кроме стандартного набора развлечений, комплекс будет включать даже центр парусного спорта, океанариум, гостиницы и пансионаты, что даст возможность создать порядка 2,9 тыс. рабочих мест. Основным сегментом будут являться молодые и пожилые пары, семьи с доходом от 12 000 до 25 000 руб. на человека, в среднем, расход на такую поездку составит примерно12 000–20 500 руб. Согласно данному инвестиционному проекту предполагается увеличение территории прибрежной зоны за счет создания искусственных островов, где будут находиться отели, объекты развлечения и пляжи. Большая часть этого рекреационного комплекса будет расположена на Бугазской косе.

Вторая часть проекта имеет название «Высокий Берег». Территория будущего курорта расположена на плато, которое будет возвышаться над уровнем моря и практически взаимодействовать с жилыми кварталами города Анапы. Площадь составляет порядка 66 га, планируемая туристская емкость около 15 000 мест8. Курорт будет предназначен в первую очередь для семейного отдыха на черноморском побережье туристов со средним и низким уровнем дохода и будет включать в себя развитую инфраструктуру для занятий различными видами спорта. При создании проекта «Высокий Берег» предполагается строительство: жилого фонда, в том числе и престижного, отелей с конгресс-центром, торговых площадок, ресторанов, объектов обслуживания, марины для стоянки яхт,   культурно развлекательного центра, пляжа9.

Динамика развития ОЭЗ курортно-рекреационного типа в большинстве своем будет зависеть от того, насколько льготными окажутся созданные условия для ведения бизнеса. Первые результаты от проделанной работы, можно будет оценить примерно через 3–5 лет, что, в принципе, соответствует сроку окупаемости большинства организаций. По прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям, ближайшее десятилетие будет иметь благоприятный фон для динамичного развития туристского сектора в Российской Федерации, а темпы роста инвестиционных вложений в туристическую отрасль будут составлять примерно 9,9 %10.

Осуществление проектов по созданию особых экономических зон на территории Кубани позволит применить этот опыт по использованию объектов обслуживания и налаживанию экономических отношений на всей территории страны.