Значение трудов профессора В. Е. Севрюгина в становлении и развитии административного права в Уральско-Сибирском регионе (к 70-летию со дня рождения)

В среде юридической научной общественности становится доброй традицией юбилею ученого посвящать научную конференцию. Как правило, тема конференции отражает основные направления научной деятельности юбиляра и проходит с участием большого количества известных ученых. Нс отступили от этой традиции на кафедре административного и финансового права Тюменского государственного университета. 17 апреля текущего года в университете состоялась Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 70-лстию профессора Виктора Егоровича Севрюгина «Актуальные проблемы административного права и процесса: теория и практика законодательного регулирования». Среди ) частников конференции были: академик Г.Ф. Куцев; профессора Г.Н. Чеботарев. Н.Т. Шерилов. Ю.Е. Аврутин. АН. Митин. О.Ю. Винниченко. В.В. Невинский. А.Б. Зеленцов и многие другие известные ученые в области административного права и административного процесса. В высту п-лениях участников конференции прозвучал своего рода анализ творческого п\ти профессора В.Е. Севрюгина и оценка его научной и административной деятельности.

«...и здоров, не зачах, находясь от рожденья в инфракрасных лучах своего поколенья»

Виктор Егорович Севрюгин родился 17 апреля 1945 года в г. Коркино Челябинской области, знаменитом соседством с самым гл) боким в Евразии и вторым в мире угольным Коркинским разрезом. Отец - Егор Иванович Севрюгин (1900-1970) -кадровый военный, участник Великой Отечественной войны. Мама - Севрюгина (Дукова) Мария Семеновна (191 1-1996) - потомственная казачка из станицы Вячсславской Мариупольского уезда Запорожской области, расказаченная в годы репрессий и сосланная с семьей в 1929 год) на Урал.

В 1964-1967 гг. Виктор Егорович проходил дсйствитсльн) ю военную сл\ жбу в пограничных войсках Закавказского пограничного округа. После службы в Армии, по рекомендации Свердловского горкома комсомола, он был направлен на учебу в школ)' милиции, по окончании которой был занят оперативно-следственной деятельностью в ОВД Свердловской и Тюменской областей, пройдя путь от опер) ПОЛНОМОЧСННОГО )ТОЛОВ- ного розыска до начальника райотдела милиции.

Как молодой перспективный сотрудник в 1973 год) решением Коллегии УВД Тюменского облисполкома Виктор Егорович был командирован на учебу в Ленинградское высшее военно-политическое училище МВД СССР. После его окончания с отличием в 1977 г. решением Совета училища был рекомендован на преподавательскую работу. В связи с открытием в Тюмени филиала Омской высшей школы милиции МВД СССР, был откомандирован на кафедру административного права и административной деятельности ОВД. где прошел путь от преподавателя до заместителя начальника факультета. Без отрыва от службы окончил заочную адъюнктуру Академии МВД СССР и в 19X2 г. успешно защитил кандидатскую диссертацию. а в 1994 - докторскую диссертацию.

С образованием в I9XX г. Тюменской высшей школы милиции МВД СССР, Виктор Егорович был переведен на должность начальника кафедры административного права и административно-служебной деятельности ОВД.

Неоднократно был командирован в так называемые «горячие точки».

После ухода в отставку с должности заместителя начальника Тюменского юридического института МВД России в 1996 г. Виктор Егорович был приглашен на работу в Тюменский государственный университет, где наиболее ярко проявились его организаторские способности. Здесь он был избран деканом совершенно нового в истории российской высшей школы факультета государствовсдсния. призванного готовить профессиональных юристов новой формации -юристов-менеджеров. По его инициативе и при его деятельном участии в 1999 г. на базе двух факультетов - юридического и государствовсде-ния - в структуре университета впервые создастся новый институт - Институт государства и права. В него Виктор Егорович был приглашен на должность заместителя директора института по нау чной работе и избран на должность заведу ющего, по сути, им созданной кафедрой административного и финансового права, которую он бессменно возглавлял до 2014 г.

Российской научной общественности В.Е. Севрюгин известен и как один из организаторов и создателей первого в Западной Сибири диссертационного совета по юридическим наукам, председателем которого он являлся на протяжении шестнадцати лет (1997-2013 гг ). В настоящее время является заместителем председателя данного Совета. За период деятельности диссертационного Совета под председательством В.Е. Севрюгина было защищено более двухсот кандидатских и двадцать докторских диссертаций из IX регионов России. Все они получили положительную оценку экспертного Совета ВАК при Минобрнауки РФ. а их соискатели - искомые ученые степени и дипломы. Лично юбиляр подготовил 4Х кандидатов юридических наук, четверо из которых под его научным консультированием стали докторами юридических наук.

Сфера научных интересов Виктора Егоровича довольно широка, се составляют проблемы административно-правового регулирования государственного управления |Х|, административно-процессуального права |5; 6; 10|, административной юрисдикции |4|. административного правонарушения и административной ответственности |3; 7; 9; 11; 14; 15; 17|, административной юстиции и административного судопроизводства |5; 12|. В.Е. Севрюгин впервые в отечественной административно-правовой науке обстоятельно разработал доктрину административного правонарушения (проступка) в отраслевой теории права |13; 16|; обосновал качественную обособленность административно-деликтных норм на теоретическом, законодательном и правоприменительном уровнях; выдвинул и обосновал идею выделения из административного права как регулятора управленческих общественных отношений новой отрасли российского права -административно-деликтного права, призванного регулировать ту часть общественных отношений. которые вытекают из природы административного деликта; разработал теоретические основы классификации и квалификации административных правонарушений |2|.

За период его научно-педагогической деятельности опубликовано более 200 научных и учебно-методических работ. Наиболее значительными из них являются, монографии - «Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству» (М.. 19ХХ), «Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность» (М.. 19X9); учебники и учебные пособия - «Проблемы административного права» (Тюмень: ТюмГУ. 1994), «Предпринимательское право Российской Федерации» в 3-х т. (Тюмень. ТюмГУ. 1997), «Административное право Российской Федерации. Общая часть» (Тюмень, ТюмГУ, 2003), «Административное право. Особенная часть» (Тюмень. ТюмГУ. 2005) |1Х|. «Актуальные проблемы административного права» (Тюмень. ТюмГУ, 200Х); научно-практические комментарии - Кодекса РФ об административных правонарушениях (М., 2004 в соавторстве), Кодекса Тюменской области об административной ответственности (Тюмень. 200Х в соавторстве) 111.

Профессионализм, широта научных интересов, владение современными методами научных исследований. постоянный поиск решения актуальных задач совершенствования системы и механизма функционирования исполнительной власти, се оптимизации и удешевления и. тем самым, повышения се эффективности, нужности и полезности для общества - качества, которые характеризуют юбиляра. В своей профессиональной деятельности он проявил себя как умелый организатор научного и учебного процесса, его интенсификации за счет использования активных методов обучения. Будучи видным ученым и организатором высшего юридического образования Виктор Егорович Севрюгин внес существенный вклад в подготовку высококвалифицированных юристов-практиков, молодых ученых и преподавателей в регионе и за его пределами.

В.Е. Севрюгин - талантливый и трудолюбивый ученый, придерживающийся демократических взглядов и убеждений; человек широкого кругозора, любитель природы, охоты и рыбалки: его жизненное кредо - делать добро людям. Виктор Егорович Севрюгин за многолетний труд неоднократно награждался медалями и орденами. Он является заслуженным юристом Российской Федерации, заслуженным деятелем науки ХМАО-Югры. почетным работником высшей школы Российской Федерации, почетным работником высшего образования Кыргызской Республики, доктором юридических наук, доктором энциклопедических наук, профессором, полковником милиции.

Дорогой Виктор Егорович! Многочисленные друзья, коллеги, ученики поздравляют Вас с Юбилеем и желают крепкого здоровья, новых творческих достижений, личного счастья и благополучия!!!