Актуализация деятельности малых предприятий в экономико-правовой истории

Следует отметить, что особенностью экономического развития стран в период первоначального накопления капитала, эры свободной конкуренции, монополистического и государственномонополистического капитализма в отношении предприятий малого и среднего бизнеса является тот факт, что в перечисленные исторические времена правовой статус и экономические отношения между различными субъектами хозяйствования имели совершенно разный характер. Он, прежде всего, обуславливался, во-первых, «состоянием способа производства мате- риальных благ, состоянием развитости производительных сил и производственных отношений».[1] Во-вторых, перечисленные категории - сердцевина хозяйственных механизмов стран предопределяли не только состояние экономики, но судьбу политической, идеологической, социальной, правовой, духовно-нравственных сфер.

Так, в эпоху первоначального накопления капитала невозможно говорить о сколько-нибудь упорядоченном гражданско-правовом регулировании деятельности малых и средних предприятий. Скорее всего, в этот период шёл процесс аккумуляции денежных средств наиболее предприимчивыми людьми для их последующего вложения в коммерческое дело для извлечения прибыли. Ясно, что сам процесс первоначального накопления капитала имел самые разнообразные, изощрённые и, порой, грабительские формы. И не ошибёмся, если скажем, что политическая власть государств этого исторического периода времени сама поощряла такие формы накопления капитала и в ряде случаев сама принимала в этих не правовых, аморальных формах непосредственное участие.

Поэтому можно умозаключить, что эра первоначального накопления капитала почти во всех странах современного мира была ориентирована на развитие первоначальных рыночных отношений, политическая власть в лице передового дворянства и первых буржуа потворствовала этому процессу, но в то же самое время не было четкой гражданско-правовой регламентации деятельности малых и средних предприятий. Началом этого процесса в истории условно можно считать первую буржуазную революцию в Голландии и создание Республики соединённых провинций (XV век).

Если говорить об эре свободной конкуренции, то здесь этому сопутствовали такие всемирно известные исторические события как Английская буржуазная революция XVII века, Великая Французская буржуазная революция XVIII века, Рис-сорджименто в Италии, объединение Германии под руководством железного канцлера Отто Фон Бисмарка, отмена Крепостного права в России при Александре II и др.

Так в Англии прецедентное право позволяло создавать малые и средние корпорации для извлечения прибыли. Во Франции при Наполеоне был принят Гражданский кодекс Франции (1804 г.), который также дозволял французским и иным гражданам создавать малые и средние коммерческие предприятия. В Германии 1879 году было принято ГГУ (Германское гражданское уложение), которое дозволяло создавать малые и средние предприятия. И в России после отмены Крепостного права стали активно создаваться такие предприятия. Сказанное не означает, что малых и средних предприятий не было до указанных исторических событий. Нет, они были, но после принятия указанных правовых актов во всех перечисленных и других странах процесс создания малых и средних предприятий был поставлен на соответствующую правовую основу.

Заметим, что если в эпоху первоначального накопления капитала невозможно го- ворить о сколько-нибудь серьёзной правовой регламентации деятельности малых и средних предприятий. Но в эру свободной конкуренции в англо-саксонской системе права и цивильном законодательстве целого ряда стран романо-германской системы права мы видим целый шлейф нормативно-правовых актов, регламентирующих процесс создания, функционирования, реорганизации и прекращения деятельности таких предприятий. Более того, в эпоху первоначального накопления капитала почти невозможно говорить о наличии конкуренции, поскольку степень и уровень развития производительных сил того исторического времени была настолько слаба, что имели месту быть только зачатки рыночных отношений. А между тем в эру свободной конкуренции можно говорить о становлении, развитии и функционировании рыночных отношений, главными субъектами в таких отношениях выступили субъекты малого и среднего предпринимательства.

К концу XIX началу XX века в мировой экономической системе хозяйствования мы замечаем процессы становления и развития монополистического капитализма, который характеризуется целым рядом признаков, а именно: концентрация производства и капиталов, создание монополистических объединений, концернов, картелей, синдикатов; формирование монополистических союзов, делящих мир; закончился территориальный раздел мира между крупнейшими капиталистическими державами. Можно задаться вопросом: какова же судьба предприятий малого и среднего бизнеса в этих условиях? И почему во всех промышленно-развитых странах того времени эра свободной конкуренции объективно начала сменяться новой эпохой - монополистического капитализма?

Во-первых , это объективный процесс, детерминированный действием объективного закона соотношения производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил; во-вторых, это обусловлено действием закона стоимости; в-третьих , это объясняется объективным действием закона роста потребностей;

в-четвёртых , конкуренция, характерная эре свободной конкуренции, сама подвела хозяйствующие субъекты к объединению в более крупные организационно-прововые образования под называнием «монополии» для монополистических сговоров и демпинга, конечный итог которых выживание наиболее крупных и эффективных предприятий и вымирание затратных и малоэффективных субъектов.

Таким образом, эпоха монополистического капитализма объективно стала своеобразным барьером на пути внутреннего развития и совершенствования для малых и средних предприятий. Мы не ошибёмся, если скажем, что эра монополистического капитализма сделала невозможной не просто создание, но и развитие и функционирование субъектов малого предпринимательства по той простой причине, что более крупные и эффективные предприятия либо поглашали мелкие, либо их разоряли. И каков же результат функционирования такой системы производственных отношений? Он известен – Всемирный экономический кризис 1929-1933 годов, который охватил все европейские страны. Он не оставил в стороне и мощную экономику США.

Основной панацеей для борьбы с указанным кризисом было принятие антитрестовского и антимонопольного законодательства и в США, и почти во всех европейских странах. Одним словом, для быстрого и эффективного выхода из этого кризиса потребовалось активное вмешательство государства, его органов в процесс управления экономикой. А составной частью экономики того времени, как известно, были монополии. В том числе по этой причине капитализм этого периода исторического времени в науке принято называть государственномонополистическим .

Реальными инструментами для обуздания на рынке разгула монополий, их монополистических, сговорных сделок, дем-пингов, разорения и поглошения малых и средних предприятий стало антимонопольное законодательство. Как известно, оно готовилось, обсуждалось и принималось во всех государствах для борьбы с монополиями, деятельность которых поразила гармоничные рыночные отношения, существовавшие до этого времени. И в этих отношениях, как известно, центральное место занимали предприятия малого и среднего бизнеса, включая предприятия в сфере услуг.

В нашей стране действующим гражданским законодательством, «хотя в нём и имеются определённые издержи и правовые пробелы»[2] предусмотрено создание малых и средних предприятий различных организационно-правовых форм. В частности, в Гражданском кодексе РФ»[3] закреплены такие разновидности малых предприятий как: хозяйственные общества и товарищества, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого и закрытого типов, крестьянские и фермерские хозяйства, сельскохозяйственные производственные кооперативы и др. Все они в своей совокупности – предприятия малого и среднего бизнеса, включены в единый государственный реестр юридических лиц, являются предприятиями по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг. Платят установленные действующим налоговым законодательством налоги и сборы, вовлекают в сферу труда и сферу заработной платы миллионы наших сограждан и тем самым гармонизируют общественные отношения.

В России также как и во многих промышленно развитых странах мира существует и эффективно применяется антимонопольное законодательство. Именно оно призвано ограждать от произвола и бесчинства крупных монополий предприятия малого и среднего бизнеса, поскольку последние показали, что они являются одним из ценных локомотивов в системе российской экономики, незыблемым её устоем.

Подытоживая сказанное, сформулируем несколько концептуальных выводов, суть которых сводится к следующему:

• а)    малые и средние предприятия в системе производственных отношений современной России занимают весьма важное и нужное для хозяйственного механизма всей страны место. Они являются весьма ценными винтиками всей системы рыноч-

• ных отношений, предопределяют их содержание, социальную направленность, микро и макроэкономическую устойчивость и, в конечном итоге, судьбу всего ВВП.

• б)    основной причиной, по которой в действующем гражданском законодательстве нашей страны и других стран современного мира субъекты малого и среднего предпринимательства патронируются го-

• сударством заключается в том, что в условиях циклических кризисов, которые сис-
• тематически повторяются, основным рычагом для выхода из них, являются действия по обновлению основного и оборотного капиталов. Так-таки в любой стране

легче всегда обновлять основные и оборотные капиталы малых предприятий, чем гигантских, крупных, независимо от организационно-правовых форм. Ведь чем быстрее и эффективнее обновляются основной и оборотный капитал всех действующих в стране предприятий, тем быстрее экономика будет выходить из кризиса, а это значит, что жизнь многих и многих граждан нашей страны, осуществляющих свою трудовую деятельность в рамках малых и средних предприятий будет обеспе- ченной, самодостаточной, устраивающей как само государство, так и многих его граждан.