Актуализация межгосударственных стандартов на пищевую продукцию

Обзор российского рынка пищевой продукции показывает, что в последние годы происходит его постепенное насыщение. Среди основных тенденций отмечается острая конкурентная борьба между производителями. Одним из инструментариев продвижения продукции на рынок является производство продукции качества мирового уровня, что отражается в действующих стандартах на технические требования к продукту, включающие и обеспечение их безопасности.

Одним из активно развивающихся сегментов пищевой продукции является кондитерская продукция, и в частности производство печенья. Основную долю объема российского рынка в натуральном выражении занимает продукция отечественных производителей. Этот сегмент производства привлекателен для бизнеса как не требующий значительных инвестиций, не создающий серьезных экологических проблем, и сам продукт пользуется популярностью во все времена, так как при его доступности он относительно безопасен.

С 01.01.2016 г. вводится в действие новая редакция межгосударственного стандарта ГОСТ 24901–2014 «Печенье. Общие технические условия» взамен ГОСТ 24901–89 [1].

Анализ содержания ГОСТ 24901–2014 в сравнении с прежней версией этого стандарта (1989 г.) показал существенные изменения его содержательной части, и прежде всего приве- дение в соответствие норм, установленных Техническими регламентами Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» ТР ТС 029/2012, «Технический регламент на масложировую продукцию» ТР ТС 024/2011, «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 023/2011, «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 021/2011, «О безопасности упаковки» ТР ТС 005/2011 [2–7].

В ГОСТ 24901–2014 существенно расширены методы и средства контроля. Так, из 30 стандартов по методам контроля введены 20 новых, преимущественно по показателям, обеспечивающим безопасность продукта.

Мониторинг новых стандартов на методы контроля пищевой продукции показывает, что соотношение действующих международных стандартов (ИСО), введенных в действие межгосударственных стандартов на основе ИСО в рамках СНГ и стран Таможенного союза (ГОСТ ИСО) и национальных стандартов России на основе ИСО (ГОСТ Р ИСО) существенно отличаются [8].

В этом плане и ГОСТ 24901–2014 не является исключением. Тем не менее в этом стандарте есть и положительные сдвиги. Так, определение микробиологических показателей, в частности метод выявления бактерий рода Salmonella производится по ГОСТ 31659–2012 (ISO 6579:2002, MOD [9]), т. е. на базе модифицированного международного стандарта. Подготовка проб для микробиологических анализов производится по ГОСТ 26669, в который в свое время были также введены международные стандарты ИСО 6887–83 (Е) и ИСО 7218–85 [10, 11].

В раздел «Упаковка» введен ГОСТ 8.579– 2002 «Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте».

Возвращаясь к новым методам и средствам контроля в ГОСТ 24901–2014, целесообразно отметить, что вновь введенные стандарты по методам контроля базируются, как правило, на современных высокотехнологичных приборах и оборудовании аналитических методов контроля. Методы контроля постоянно совершенствуются, заменяются более точными и универсальными. Так, при определении токсичных элементов совершенствуется под- готовка проб (ГОСТ 26929), калориметрическим и полярографическим методам приходят на смену атомно-эмиссионный (ГОСТ 30538), инверсионно-вольтамперометрический (ГОСТ 31628), атомно-абсорбционный (ГОСТ 30178) методы, оснащенные современными прецизионными высокоавтоматизированными устройствами, которые обеспечивают воспроизводимость условий измерений, автоматическое введение проб и регистрацию результатов измерения, и являются приоритетными на современном мировом рынке аналитического оборудования. Этот класс оборудования относится к сегменту дорогостоящего, что ведет к определенному удорожанию продукта. Однако если раньше бизнес мог принимать решения в пользу большей прибыли, то сегодня в приоритете тенденция полного контроля качества в соответствии с мировыми стандартами.

Вместе с тем обращает внимание тот факт, что при использовании оборудования преимущественно ведущих мировых производителей методики работы на этом оборудовании, как было отмечено выше, отечественные, не гармонизированные с международными стандартами ИСО. И это при том, что в соответствии с концепцией развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2012 г. № 1762-р) [12] разработка национальных стандартов в приоритетных отраслях экономики по-прежнему должна осуществляться на основе общепринятых международных принципов стандартизации, и при этом необходимо обеспечить гармонизацию национальных стандартов с международными, подразумевающую прямое применение международных стандартов.

Росстандарт на конкурсной основе финансирует это направление, но, учитывая объемы выполняемых при этом работ и размеры инвестирования, в научном сообществе активного интереса решению этих проблем не наблюдается. Бизнес также не проявляет соответствующего интереса.

Соответственно, при положительных тенденциях развития межгосударственных стандартов в области формирования отечественной нормативной базы на методы контроля их гармонизация с международными по-прежнему остается актуальной задачей, призванной обеспечить как оценку рисков и идентификацию опасных факторов, так и выход продукции на мировые рынки.

Апалькова Г.Д.