Актуальные организационно-правовые вопросы использования средств контроля в целях повышения эффективности финансового обеспечения развития транспортной системы России

Статья содержит краткие результаты научной проработки правовых проблем организации контроля при осу- ществлении закупочной деятельности в целях повышения эффективности финансового обеспечения развития транспортной системы Российской Федерации. Объектом изучения стали организационные и правовые вопросы расходования средств федерального бюджета при реализации программно-целевого метода финансового обеспе- чения развития транспорта в соответствии с показателями Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» в условиях цифровой экономики. Предметом научного исследования выступа- ют правовые отношения, возникающие по поводу и в процессе реализации контрольного потенциала контроля, аудита и мониторинга закупок в процессе принятия бюджетных обязательств за счет средств федерального бюджета согласно показателям Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы». Целью написания статьи явилось популяризация и доведение до сведения научной общественности результатов анализа противоречий и коллизий российского бюджетного законодательства и законодатель- ства о контрактной систем при осуществлении государственных закупок. На основе анализа результатов применения системно-правового, формально-догматического и системно-правового подходов к исследованию теории и практики осуществления контроля, аудита и мониторинга закупок при осуществлении расходования бюджетных средств в соответствии с ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» сделаны выво- ды о перспективных направлениях развития системы контроля, выявлены некоторые неэффективные формы контрольной деятельности, раскрыты отдельные пробелы и противоречия законодательства, предложены пути их устранения. Сделан вывод о недостаточности и пробельности регулирования позитивным правом России вопросов объектного, субъектного и процедурного характера такой важной контрольной формы, как внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит. Обосновано умозаключение о неэффектив- ности отдельных контрольных форм, применение которых является предпосылкой нарушений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере государственных закупок, влечет за собой деформации системы предупреждения нецелевого и неэффективного расходования средств федерального бюджета при реализации программно-целевого метода финансового обеспечения развития транспорта. Пред- ложены отдельные меры по оптимизации контроля, аудита и мониторинга, сформулированы предложения по внесению изменений в законодательство, реализация которых позволит повысить эффективность правового регулирования исследуемых отношений.