Актуальные проблемы, факторы и условия гарантированного качества образования в высшей школе

Несмотря на постоянные реформы и инновации в отечественном образовании в условиях кризиса экономической, социокультурной и образовательной ситуации, в России отмечается падение качества общего, высшего и постдипломного педагогического образования, что проявляется как через снижение творческого потенциала, так и падение духовно-нравственного развития учащейся и студенческой молодежи (О. Г. Грохольская, А. С. Запесоцкий, Н. Д. Никандров, Д. И. Фельдштейн и др.) [4, 6, 8]. Всеобщая неудовлетворенность качеством современного образования является мощным научным и практическим стимулом для исследования факторов и условий возникших проблем, выявления принципиально новых стратегий и резервных возможностей совершенствования, а в идеале — поиска условий гарантированного качества современного образования. В настоящее время ведется интенсивная разработка концепции и идеологии гарантированного качества образования на основе творческого саморазвития человека [1, 2].

Из многочисленных проблем гарантированного качества образования (на примерах высшего педагогического образования) наиболее актуальными и приоритетными проблемами являются следующие: повышение качества научных исследований в области наук о человеке, эффективности внедрения инноваций, новых методик и технологий в образовании; рост квалификации современного педагога как творче- ски развивающейся и конкурентоспособной личности; оптимизация условий перехода образования в самообразование; повышение роли воспитания студентов в вузе, активизация их творческого саморазвития как субъектов образовательной деятельности; непрерывное обновление целей и содержания, форм, методов и технологий образования, организация системного мониторинга образовательного процесса; повышение эффективности управления качеством образования в вузе, создание условий, гарантирующих высокий уровень качества современного образования [1]. На основе теоретического анализа работ В. И. Андреева раскроем их подробнее.

Среди факторов и условий, способствующих разрешению проблемы повышения качества и эффективности научных исследований в области наук о человеке (в философии, этике, психологии, педагогике, культурологии, социологии, дидактике, частных методиках и других науках), о его становлении как человека культуры, как личности ХХI века можно выделить такие, как: комплексный подход к выявлению резервных возможностей развития и саморазвития человека ХХI века с учетом экономических, социокультурных, образовательных и других факторов и условий; коллективные исследования в рамках крупных творческих коллективов, научных школ и ведущих ученых страны; систематическая грантовая и любая другая материальная поддержка научных исследований; использование надежных, объективных, валидных, диагностических методик, новейших математических методов и современной компьютерной поддержки при выполнении исследовательских программ и проектов. К сожалению, этому препятствует отсутствие реальных многолетних, междисциплинарных, комплексных исследований, односторонний упрощенно-функциональный подход к проблеме образования, развития и саморазвития человека как личности в принципиально новой постиндустриальной социокультурной и образовательной среде; недостаточный уровень методологической культуры исследователей: мелкотемье, незавершенность многих исследований до уровня конкретных объективных диагностических методик, инновационных образовательных технологий, готовых к тиражированию и внедрению.

К факторам и условиям, способствующим решению проблемы непрерывного повышения качества профессиональной квалификации современного педагога как преподавателя и воспитателя, как методиста и исследователя, как творчески саморазвивающейся и конкурентоспособной личности, относятся: развитие в стране на базе федеральных университетов, ведущих педагогических вузов и университетов, высокоэффективных центров повышения профессиональной квалификации педагогов всех уровней; периодическое, не реже одного раза в два-три года, повышение профессиональной квалификации педагога; разработка и ежегодное обновление каждым педагогом программы самообразования и творческого саморазвития; участие педагогов в научно-практических конференциях, семинарах; стажировка на базе инновационных образовательных учреждений, как отечественных, так и зарубежных; участие в работе методических объединений, секций, в различных профессионально-творческих проектах, конкурсах; грантовая поддержка научных исследований педагогов по актуальным современным проблемам [4]. Препятствуют разрешению этой проблемы низкая мотивация преподавателя к повышению своей профессиональной квалификации; отсутствие или низкий уровень материального и морального стимулирования повышения профессиональной квалификации; несоответствие условий (материальных, семейных, состояния здоровья) для систематического повышения своей квалификации; низкий престиж, низкий интерес к самой профессии педагога [2].

Для успешного разрешения проблемы активизации и интенсификации творческого саморазвития студентов — будущих педагогов на ос- нове новейших методик и технологий субъектно-ориентированного образования (воспитания) необходимо выполнение следующих условий: разработка и ежегодная самокоррекция «Я-кон-цепции» творческого саморазвития студента; целенаправленное и активное использование в образовательной деятельности учебников и учебных пособий («Педагогика творческого саморазвития», «Педагогическая этика», «Конку-рентология» и др.); проведение самими студентами микроисследований по проблемам самоактуализации, самопознания, самоопределения, самоуправления, творческого саморазвития и творческой самореализации; участие студентов в выполнении коллективных творческих проектов; активное участие, начиная с первых курсов обучения, студентов в вузе в посильной для них научно-исследовательской деятельности, в научно-практических конференциях [1]. К факторам, препятствующим решению этой проблемы, относятся: недостаточный уровень профессионально-педагогической и методологической культуры некоторых вузовских преподавателей; недопустимо низкий уровень мотивации и способностей к творческому саморазвитию у отдельно взятых студентов; отсутствие на кафедрах необходимых дидактических материалов, учебников и педагогических технологий, ориентированных на творческое саморазвитие студентов в образовательной деятельности.

Проблема непрерывного обновления целей и содержания образования в ХХI веке с учетом и опорой на результаты прогнозных исследований и социального заказа общества связана с проектированием и непрерывным обновлением целей и содержания высшего образования (обучения и воспитания студентов) на основе многомерного подхода, ориентированного на развитие самоактуализирующейся, высокопрофессиональной, творческой, интеллигентной и одновременно творчески саморазвивающейся личности [1]. Для этого необходимо выполнение следующих условий: использование системного подхода к периодическому обновлению содержания образования, оптимально сочетающего фундаментальное и прикладное, традиционное (классическое) и инновационное знание, применение наукоемких и практико-ориентированных технологий. При обновлении содержания образования необходимо опираться как на результаты прогнозных исследований, так и на новейшие программы, учебно-методические пособия, учебники наиболее успешных как отечественных, так и зарубежных учебных заведений. К барьерам, препятствующим решению этой про- блемы, относятся: недостаточно эффективная работа УМО (учебно-методических объединений) как на федеральном уровне образования, так и на уровне вузов и факультетов; недостаточный уровень готовности многих вузовских преподавателей к систематическому обновлению целей и содержания вузовского образования, мотивации и стимулирования интереса ученых-педагогов, педагогов-практиков к подготовке и написанию учебно-методических пособий, учебников нового поколения [3].

К факторам и условиям, способствующим разрешению проблемы повышения эффективности внедрения инноваций, новых методик и технологий в образовании, можно отнести следующие: развитие психолого-педагогической культуры инновационной деятельности всех участников нововведений в образовательную деятельность; создание при федеральных университетах, ведущих педагогических вузах, исследовательских институтах ресурсно-инновационных центров банка образовательных инноваций; разработка краткосрочных (на ближайший год) и долгосрочных специальных планов предполагаемых инноваций в образовательную деятельность на уровне кафедр, факультетов; отбор наиболее вероятных инноваций в образовательную деятельность на основе специально разработанных критериев (например, время, необходимое для освоения инновации, ожидаемый эффект, координация деятельности и персональная инициатива); организация стажировок преподавателей в лучших российских и зарубежных вузах с целью освоения инновационных методик и инновационных образовательных технологий; учет при переизбрании вузовского преподавателя на новый срок реально проделанной им работы в плане освоения инноваций в образовательной деятельности; моральное и материальное стимулирование вузовских преподавателей за освоение особо значимых и наиболее эффективных инноваций в образовательной деятельности [1]. Этому препятствует отсутствие конкуренции в образовательной среде или игнорирование этой конкуренции; отсутствие единой внутривузовской идеологии, ориентированной на материальное и моральное поощрение преподавателей за эффективное освоение инноваций в образовательной деятельности; низкий уровень мотивации и профессионально-педагогической культуры вузовских преподавателей, необходимых для освоения наиболее эффективных инновационных методик и технологий, а также тот факт, что разработка и внедрение эффективных инновационных средств электронного обучения, электронного учебного контента требует привлечения специалистов самых разных профессий: преподавателей, дизайнеров, программистов, специалистов по созданию виртуальных пространств, видеомонтажу, анимации и т. д. Однако поиск и оплата труда специалистов данного уровня связана с множеством организационных и материальных проблем [7].

Для решения проблемы повышения эффективности воспитания студентов в вузе необходимы: разработка для каждого вуза целостной, периодически обновляемой концепции и программы воспитания студентов на весь период обучения в вузе; создание и организация постоянно действующего общевузовского научнометодического семинара для делегированных от отдельных факультетов педагогов, кураторов студенческих групп, тьюторов, повышение эффективности их работы на основе специально разработанных программ; вовлечение студентов в разнообразные виды и формы внеаудиторной деятельности (спортивной, досуговой, художественного творчества и т. д.); организация встреч студентов с выдающимися учеными, писателями, художниками, деятелями культуры; повышение эффективности использования воспитательного потенциала изучаемых учебных дисциплин; повышение воспитательных функций и качества культурно-массовых и праздничных мероприятий со студентами. Препятствуют эффективному решению этой проблемы низкий уровень мотивации и недопонимание многими вузовскими преподавателями роли и значения воспитания студентов для их личностного и профессионального развития и саморазвития; отсутствие во многих вузах целостной концепции и системы повышения эффективности воспитательной деятельности со студентами; низкая материальная обеспеченность многих студентов, не позволяющая им систематически посещать театральные и другие культурно-массовые мероприятия; негативное влияние на сознание и мировоззрение студенческой молодежи средств массовой информации, Интернета, поп-культуры и других средств, манипулирующих их сознанием и интересами [7].

При разрешении проблемы повышения эффективности управления качеством образования в вузе необходимо учитывать следующие факторы: разработка и непрерывное совершенствование целостной системы управления качеством образования в вузе, включающей целеполагание, планирование, организацию, текущий и итоговый контроль, выявление достигнутых результатов (успехов и недостатков, упущений), материальное и моральное поощрение по результатам образовательной деятельности как лучших преподавателей, так и студентов; создание и непрерывное совершенствование технологии системного мониторинга качества образования в вузе; целенаправленное применение технологии бенчмаркинга для поиска, выявления и применения новейших методик, лучших образовательных технологий наиболее успешных российских и зарубежных вузов; разработка и совершенствование электронной технологии управления качеством образования в вузе [5]. Этому препятствуют недостаточное материальное и моральное стимулирование за качество образовательной деятельности; отсутствие целостности и преемственности в управлении качеством образования в его подструктурах (преподаватель — кафедра — факультет — вуз); отсутствие системы надежных, объективных диагностических методик и мониторинговых технологий оценки качества образования с учетом профессиональной специфики подготовки студентов соответствующего вуза, факультета [1].

Решая проблему оптимизации условий повышения эффективности перехода образования в самообразование, воспитания в самовоспитание, а развития в творческое саморазвитие личности, необходимо исследовать оптимизацию соотношения теории и практики [8]. Для вузов — это оптимизация лекционных, семинарских, практических занятий и самостоятельной работы студентов. Для многих российских вузов характерно 60 % лекционных и 40 % всех остальных форм проведения занятий. Для зарубежных вузов, наоборот, — 30—35 % лекционных и 65—70 % семинарских и лабораторнопрактических занятий. Считается, что более оптимальным является второй вариант. Необходимо также увеличивать удельное время на учебно-исследовательскую, научно-исследовательскую, проектно-творческую деятельность студентов. Исследования показывают, что необходимо от 0,2 до 2 % времени, как это происходит во многих вузах сейчас, довести до 10 % времени, чтобы студенты, начиная с первого курса, приобщались к этим видам творческой деятельности [1]. Важно содействовать тому, чтобы от первого курса к старшим с каждым годом воспитание, основанное на педагогическом управлении, переходило в самовоспитание и самоуправление студентов в различных формах и видах деятельности. Исключительно значимым фактором является переход развития в творческое са- моразвитие студента. Препятствуют решению этой проблемы консерватизм многих управленцев от образования, которые чаще всего диктуют, сколько проводить лекционных, сколько практических занятий и т. д.; недостаточный уровень психолого-педагогической готовности к инновационной деятельности многих вузовских преподавателей; недостаточное материальное и моральное стимулирование инновационной деятельности вузовских преподавателей.

К факторам и условиям, способствующим повышению эффективности решения проблемы системного мониторинга качества образования, относится систематика и отбор наиболее надежных и объективных методик диагностики качества образования, позволяющих оценить качество знаний, компетенций, интересов, ценностно-смысловых ориентаций, творческого потенциала, мировоззрения студентов, их способностей к творческому саморазвитию, а также качество деятельности педагогов как преподавателей, воспитателей, методистов, исследователей, как интеллигентных и творчески само-развивающихся личностей [3]. Кроме этого, необходимо создание на базе федеральных университетов и ведущих вузов страны научных лабораторий по исследованию проблем системного мониторинга качества образования. Крайне важна минимизация затрат времени на диагностику качества образования на основе компьютерных технологий оценки и обработки полученных результатов. Для этого необходимо введение вместо применяемого в настоящее время «Портфолио» «Сертификата творческих достижений учащегося» для средней школы и «Сертификата творческих достижений студента» для вуза, куда вписываются особо важные достижения учащихся в школе и студента в вузе (в различных видах и формах проектно-творческой деятельности, НИРС, участие во всевозможных конкурсах, олимпиадах и т. д.) [1]. Решению этой проблемы, как и вышеозначенных, препятствуют другие факторы — в среде педагогов и руководителей образовательных учреждений нет должной мотивации и понимания значимости именно системного пролонгированного мониторинга качества образования. В школах все сводится к ЕГЭ, а в вузах — в основном к оценке знаний; недостаточное на настоящий момент в стране количество стандартных, объективных и надежных методик для осуществления системного и пролонгированного мониторинга качества образования.

К числу наиболее значимых проблем относится проблема достойной оплаты работников образования, применения моральных и материальных стимулов за повышение и гарантированность качества образования. Решая ее, по мнению В. И. Андреева, необходимо повысить реальную зарплату работникам образования минимум в два раза, дополнительно к основной ставке педагога необходимо выплачивать 15—20 % за устойчиво высокое, то есть гарантированное качество образования; выделять различные гранты, финансировать из различных фондов творческие проекты как педагогов, так и студентов; морально и материально поощрять педагогов за высокие достижения их воспитанников на различных олимпиадах и конкурсах; создавать на базе кафедр, активно занимающихся исследовательской деятельностью, научных лабораторий, центров инновационных технологий на основе дополнительного целевого финансирования; материально поддерживать и финансировать различные формы повышения квалификации педагога [1]. Этому препятствует недопонимание того, что существующий уровень финансирования отечественного образования и науки разрушителен не только для образования, но и для будущего России. Из-за недопустимо низкой заработной платы из сферы образования и науки лучшие специалисты уезжают за границу, уходят в бизнес или меняют профессию.

Проектируемая идеология гарантированного качества образования — это не свод рецептов и методических рекомендаций, а система наиболее значимых концептуальных идей и принципов, основанных уже на познанных педагогических (дидактических) законах и закономерностях, раскрывающих реальные возможности решения наиболее актуальных проблем гарантированного качества образования.

Таковы актуальные проблемы совершенствования профессиональной подготовки в высшей школе. В статье, кроме обозначенных проблем, с одной стороны, раскрыты наиболее значимые факторы и условия, их обусловливающие, а с другой стороны, указаны наиболее вероятные пути их разрешения и барьеры, которые предстоит преодолеть современному преподавателю-практику для повышения, а в идеале — для гарантированности качества современного образования.