Актуальные проблемы экологической безопасности Российской Федерации

Сегодня проблема экологической безопасности является одной из важнейших в экологии и в области охраны окружающей среды во всем мире. Ей посвящено большое количество научных работ, которые занимают самостоятельную нишу в научных исследованиях многих учёных, изучающих состояние экологии. В юридической экологической науке занимающихся изучением экологической безопасности недостаточно. В свое время в статье О. С. Колбасова была опубликована статья, посвящённая концепции экологической безопасности [3]. Автор рассматривал указанную проблему в рамках курса Международно-правового обеспечения мира и безопасности по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»1 гражданско-правовой и государственно-правовой специализации как комплексную научную категорию, вытекающую из международных отношений, для полного понимания определения экологической безопасности, которая сегодня основывается на химической и биологической критериях как необходимые элементы государства.

Описание исследования

В научной литературе существуют различные точки зрения понятийного аппарата экологической безопасности. Нет необходимости рассматривать в статье все существующие точки зрения по данной тематике, поскольку она заслуживает самостоятельного более детального изучения. Тем не менее, на наш взгляд, большинство учёных едины в том, что экологическая безопасность — это прежде всего устойчивое развитие экономики, основанной на чистой энергетики, которая не будет отрицательно влиять на здоровье человека и окружающую среду. В этой связи для понимания сущности экологической безопасности в научной литературе сделана попытка провести классификацию устойчивого развития экономик стран, вытекающую из перспективы экономического состояния. Обычно классификация устойчивого развития государства определяется в первую очередь во внутриполитической, социальной, духовной, международной, информационной, политической, военной, пограничной и иных видов классификации [4, с. 273]. Такое понятие даёт более чёткое определение проблем экологической безопасности и позволяет сделать выводы и конкретные экономические шаги в стране. Необходимо отметить, что под экологически значимым объёмом природы, оказывающие прямое воздействие на окружающую среду, включая экосистему, экологические права физических и юридических лиц. Кроме того, позволяет подробно выяснить и сделать выводы о Центре определений понятие и трактовки экологической безопасности в стране, обеспечивает экологические права и законные интересы человека, гражданина и государства в целом [1, с. 22–24].

В современном мире развитие многих государств происходит стремительно быстро, опираясь на новейшие достижения в экономике и производстве. Поэтому экологическая нагрузка на природные объекты увеличивается в разы. Методы экономики стран мира становятся одним из серьёзнейших оснований ухудшения качества окружающей среды и здоровья человека, гражданина, государства в целом2. К примеру, КНР (Китайская народная республика), достигла больших успехов в различных областях (нанотехнологии, роботизация, искусственный интеллект и т. д.). Изменение погодных условий в Китае оказывает влияние на соседние государства, в том числе на российские участки земель.

В то же время бизнес и наука объединяют усилия, которые направлены на поиски эффективных технологических решений, помогающих увеличить поглощение метана, влияющих на глобальное изменение климата и увеличение как новых и технологических научных вызовов, которые стали главной темой обсуждения учёными

Российская газета. 2021. 20 сен. № 214 (8565).

международных форумах под названием «Технопром». На форуме были обсуждены две стратегические задачи. Первая —сокращение объёмов выбросов в атмосферу: по оценкам специалистов Новосибирского государственного Университета (НГУ), ежегодно в атмосферу выбрасывается около 40 млрд вредных частиц на земельные пространства. Таковых выбросов не было за последние 100 тысячелетий.

Вторая проблема — это скорейшее решение проблемы зелёной экономики, рациональным путем скорректировать вопросы по смягчению изменения климата для достижения конкретных целей — поглощения парниковых эффектов (газов), применяя научно-обоснованные переработки отходов производства и потребления. В этой связи необходимо изменять и дополнять не только экологическое законодательство, но и нормативно-правовую базу об охране окружающей среды. Важную роль в этом должны сыграть законы и подзаконные акты, регулирующие современную экономику, основанную на рынке.

В последние годы было внесено достаточно большое количество законодательных актов, включая федеральные законы, в которые систематически вносятся дополнения и изменения статей, что дает возможность своевременно реагировать и устранять нерешенные экологические вопросы. Так, был принят Федеральный закон «О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в ст. 29 Федерального закона „О животном мире“»1. Закон направлен на улучшение регулирования в области созданию, формирования, сохранения, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, находящихся в федеральной собственности, и образования биоресурсных центров, а также организации их деятельности. В законе устанавливаются положения для биологических (биоресурсных) коллекций особо ценных образцов генетических ресурсов, если иное не установлено законодательством (ст. 1, пп. 3–4 Положения).

Тем не менее учёные отмечают, что пока нет ответа на вопрос о реальной причине происхождения изменения климата. Пока рассматривается вопрос антропогенного влияния, вызванного чрезмерным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды отходами потребления.

Для достижения цели по сокращению углеродного следа важную роль должны сыграть промышленные предприятия, которые взяли на себя обязательство сократить к 30-му году выбросы углекислого газа до 70 % относительно уровня 1990 года2. Это важно на рынке, где бизнес должен использовать современные технологии и оставаться на плаву. В этой связи у промышленников — заводов, предприятий должны быть сформированы рабочие группы, которые будут создавать основу для экологической наработки, иметь правовую основу для сжигания углекислого газа. В правовых основах должна определяться логистика использования сжиженного газа. Поступающий сжиженный газ должен быть поглощен увеличением зелёных насаждений в промзоне.

Необходимо отметить, что государство уделяет большое внимание развитию современных проблем экологии и охране окружающей среды. Так, в бюджет 2025 года на науку заложено на 14 % больше, чем в 2024 году, а конкретно 83,5 млрд руб., причём основной рост приходится на фундаментальные исследования (50 млрд руб.). В основу развития технологического лидерства необходимо положить наукоемкие приоритетные направления, новые национальные проекты. Это, в частности, СВЧ-электроника и другие технологии.

Проекты, как подчеркнул Глава РАН, требуют особого подхода, отличного от задач импортзамещения. Они предполагают более долгосрочное планирование с другими временными горизонтами, — отметил президент РАН. Поэтому проектов должно быть много1.

Сегодня должен быть востребован естественный интеллект. В то же время виртуальные инструменты никогда не смогут вытеснить человека, его разум. Конкурентными останутся те, которые сумеет использовать технологии, применяя новейшие способы путем создания оригинальных прорывов и форматов в жизни и науке. Изменение климата в мире — сложнейшая для дальнейшего существование человека на земле. Проблема решаема, если принимать соответствующие меры по охране окружающей среды, не загрязнять её и экономно использовать природные ресурсы.

Если представить, какое количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферу, то не всегда можно получить правильный ответ, а иногда его попросту нет. Принятый Федеральный закон Российской Федерации «О стратегическом планировании Российской Федерации»2 направлен на решение важных комплексов вопросов, вытекающих из государственной экологической политики, которые оценивают экологическую безопасность государства, человека и гражданина. Важным является управление исходящие в связи с развитием экономики и жизнедеятельности в целом человека не должны быть краткосрочными и носит частный характер. Стратегической целью является обеспечение экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов, сохранение качества окружающей среды и устойчивого развития экономики.

Вместе с тем сегодня продолжается загрязнение водных объектов — рек, озёр, морей, океанов и других водных источников. Происходит истощение природных запасов, в частности минеральных, сырьевых, водных и биологических ресурсов. Не исключены неэффективные и химические методы добычи в природоресурсных отраслях, в результате чего образуются территории неблагополучные для осуществления развития какого-либо хозяйствующего производства. Для восстановления земель, к примеру, сельскохозяйственного назначения, необходимо вкладывать большие финансовые средства.

Таким образом, несмотря на большое количество законодательных норм в области охраны окружающей среды и экологической безопасности государства, проблемы существуют, и их следует решать в ближайшее время. Важное значение в реализации требований обеспечения экологической безопасности имеют Основы государственной политики в области экологического развития в Российской Федерации на период 2030 г.3

В этой связи необходимо внедрять новые методы, способы получать от природы путем новаций полезную продукцию, не причиняя ей вреда. К примеру, экологи и любители природы г. Самары выяснили, насколько температура воздуха доходила до 40 градусов тепла, в результате чего увеличился мор рыбы, которой не хватало кислорода, и водоросли поднялись на поверхность, уничтожая кислород. Можно предотвратить эту аномалию, если регулярно очищать поверхность водного пространства от водорослей. Перерабатывая растения в специальном биореакторе можно получить 200 кубических метров биогаза (метана). По существу, это реальные «зелёные» бесконечные чистые энергетические ресурсы.

В мире важным вопросом экологии является потепление планеты. Предлагаются различные меры и способы предотвращения перегрева планеты Земля. Это сложная проблема мирового масштаба, и ей должны заниматься учёные и неравнодушные люди всего мира. Подготовка к нормализации температуры земли, которая связана с космосом и в большей степени зависима от существования солнечной системы. Землянам следует готовиться к изучению ближайших планет солнечной системы, а затем идти дальше, познавая и изучая доступным образом, поскольку Земля тесно связана с космосом и в большей степени зависима от солнечной системы.

В настоящее время следует обратить внимание на международную политику ведущих государств мира, когда ряд политиков игнорируют международные нормы, нарушают экологические и другие правовые отношения в период ведения военных действий. В этой связи необходимо напомнить о высшей ценности гармоничного состояния человека в природе. Однако доктрина формирующая политику зелёной экономики и других факторов воздействия на природу с целью преодоления экологического кризиса вряд ли будет выполнена. Человек, рождённый природой, являясь одним из множества живых организмов природного сообщества, не всегда может быть удовлетворён во взаимодействии с окружающей средой, которые должны быть разумными в её существовании и потреблении благ. Человека не должен нарушать существующие природные равновесия. Оно должно быть взаимовыгодное обеим сторонам. Общество, государство являются ответственным за состояние окружающей среды, и всякая его деятельность должна быть направлена на благоприятное состояние.

Экологическая безопасность — это, прежде всего, использование правовой политики государства и её гражданами, юридическими лицами. Возникшие экологические реалии в последнее время поставили сложные вопросы, которые нужно решать, не прибегая к углеродной энергии. На международном уровне подготовлены документы о переходе к ВИЭ (возобновляемые источники энергии), но полноценно их использовать невозможно. Не решены вопросы на международном уровне и не являются сформулированными условия перехода к полноценной зелёной экономике, которые по существу отменяют ограничение расходов в областях, истощающие природный капитал1.

Однако российские специалисты-экологи и экономисты, а также руководители Министерства природных ресурсов пока не форсируют мегопроекты, которые требуют глубокого изучения и больших финансовых затрат. Кроме того, неизвестно, какие результаты получит экономика Российской Федерации. Вместе с тем условия мирового экологического кризиса и режим санкций весьма опасны для фонда национального благосостояния, где значительная часть принадлежит следующим поколениям [2, с. 20]. Нельзя не согласиться с таким тезисом, ведь дальнейшее развитие ведущих экономик мира показало правильное экономическое направление, в том числе Российской Федерации. Они доказали перспективность использования атомной энергии и переработку добывающих нефтегазовых ресурсов.

Заключение

Если сравнивать добычу нефти и газа, то, по данным специалистов нефтегазовой промышленности, в последние годы мировое потребление нефти повышается примерно на 1 % в год и останется стабильным в ближайшие 50 лет. Эти слова произнесены главой британской транснациональной компании-корпорации Energi Inteligence. Ранее ВР объявила о прекращении финансирования более десятка водородных стартапов и намерениях продать часть своих проектов генерации на возобновляемых источников энергии (ВИЭ)2.Так, недавно стало известно,

ВР объявила, что она планирует вернуться к добычи нефти в Мексиканском заливе. Надо отметить, что в этом году сократили вложения в ВИЭ Shell, Eguinor и Eni.

К нефтедобыче возвращаются США. Так, президент Трамп обещал нарастить добычу нефти в стране, снять законодательные барьеры, препятствующие развитию нефтегазовой отрасли, и отказаться от климатических инициатив под предлогом, что у США есть более насущные проблемы, требующие решения.

В свою очередь, климатическая повестка никогда не приобретала в Европе большего значения, чем сегодня. Вслед за американцами пошли страны, приостанавливающие свои проекты, включая французскую компанию Total Energils, на американском побережье ветрогенерации, поскольку не уверены в их перспективе. Следует отметить, что ветрогенерация в Америке никогда не приобретала такого большого веса, как в Европе. Ведь Америка — мировой лидер по добыче нефти и газа, а в Европе ветрогенерация превратилась в самоцель, делались сомнительные прогнозы, что привело к неоправданным ошибкам в экономике. Сейчас ситуация меняется, и это приводит к расколу в сообществе государств. Как показывает практика, проблемой является то, что соглашение не устанавливает, какие цели и средства выделяются конкретно на борьбу с климатическими катастрофами, учитывая, что развивающие страны ежегодно расходуют как минимум 300 млрд долларов на борьбу с изменением климата. Но этой суммы недостаточно для адаптации к изменению климата. Кроме того, соглашение не устанавливает конкретных целей использования финансовых средств на климатические изменения.

Это не значит, что вопросы энергоперехода уходят из мировой повестки. Пока их только сворачивают. Таким образом, многие вопросы по климату должны изменяться по решению проблем экономического порядка, а не политического. Следует определить баланс между экономическими и климатическими задачами.