Актуальные проблемы социальной поддержки муниципальных служащих

В настоящее время муниципальной службе в Республике Башкортостан присущ ряд проблем. Следует их охарактеризовать.

Основные социально значимые ограничения для муниципальных служащих - это, запреты на получение дополнительного заработка, то есть на занятие внеслужебной оплачиваемой деятельностью, прежде всего предпринимательской деятельностью. Педагогическая, научная и иная творческая деятельность здесь в расчет браться не может, так как она обычно мало оплачивается и служит, в основном, удовлетворению вторичных потребностей [2,с. 34].

Понятно, что низкая заработная плата муниципальных служащих будет способствовать оттоку квалифицированных кадров из системы муниципальной службы, а также совершению муниципальными служащими противоправных действий и коррупции.

Рост заработной платы муниципального служащего зависит только от перемещения по служебной лестнице, так как нормативно определены оклады, пределы премирования и должностных надбавок, основания для единовременных поощрений. Такая организация выплаты окладов расслабляет    и уж конечно не заинтересовывает работников в высокопроизводительном труде. Более того, она не соответствует принципу распределения по труду в его классическом понимании, поскольку допускает равное вознаграждение за неравный труд[4,с. 14].

Именно в этом заключается одна из причин сознательного недоиспользования трудящимся своих физических и интеллектуальных способностей, о чем свидетельствуют результаты исследований[1,с. 22].

В результате анализа кадровой политики на муниципальной службе можно обозначить следующие проблемы:

• -    несоответствующая квалификация муниципальных служащих (отсутствие специалистов в области муниципального управления, служащие имеют высшее образование в других областях);

• -    проблема возрастной структуры служащих (преобладающая доля работников в возрасте от 40 до 60 лет и более);

Предлагаются следующие пути их решения:

• -    меры материального стимулирования и социальной поддержки муниципальных служащих;

• -    обеспечивать диспансеризацию служащих и обеспечение их санаторно-курортным лечением;

• -    приобретение медицинских страховых полисов с расширенным пакетом услуг;

• -    организовать при администрации комнату психоэмоциональной разгрузки;

• -    улучшение жилищных условий или обеспечением временным жильём на время службы в органах местного самоуправления;

• -    провести анализ эффективности программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации, пересмотреть содержание

учебных курсов и программ с целью их большей ориентации на практическую направленность.

Повышенное внимание к мотивации управленческого труда активизирует приток на муниципальную службу молодых специалистов[3,с. 114].

Можно сделать вывод, что специфика муниципальной службы в Республике Башкортостан как профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих по обеспечению исполнения соответствующих полномочий органов государственной власти предопределяет особый правовой статус муниципальных служащих. Исходя из особенностей этого статуса, обусловленных характером выполняемой муниципальными служащими деятельности, предъявляемыми к ним квалификационными требованиями, вводимыми ограничениями, связанными с муниципальной службой, законодатель вправе с помощью специального правового регулирования устанавливать для муниципальных служащих определенные социальные гарантии в зависимости от вида, продолжительности, условий прохождения муниципальной службы и положения, занимаемого конкретной категорией муниципальных служащих.

Далеко не все проблемы в сфере социального обеспечения муниципальных служащих к настоящему времени получили соответствующее правовое урегулирование. Одной из причин обилия нерешенных проблем в сфере социального обеспечения муниципальных служащих является недостаточное теоретическое обоснование соответствующих вопросов в работах, посвященных муниципальной службе.