Актуальные вопросы развития Арктической зоны РФ

В свете глобальных изменений климата, всеобщего повышения температуры земли и связанного с этим таяния ледников на сегодняшний день Арктика претерпела существенные изменения и имеет иное стратегическое значение.

Прежде всего важность Арктики для России составляет экономическая сторона. В связи с таянием ледников появляются новые месторождения основных экспортируемых ресурсов страны, а именно – нефти и газа. Уже сейчас на северную часть страны приходится около 90 % добычи природного газа, а доля нефти составляет 17 % [2]. Разработка новых месторождений может стать актуальной в свете всевозрастающей потребности азиатских стран в энергоресурсах.

Также планируется развивать новую судоходную артерию – Северный морской путь (СМП), пролегающий от Мурманска до Владивостока длиною 14 тыс. километров. Преимуществом данного маршрута является более быстрая доставка грузов из азиатской части мира в европейскую и, наоборот, это существенно снизит логистические затраты по сравнению с маршрутом, проходящим через Суэцкий канал. Тем самым, Россия значительно расширит свое влияние на страны-импортеры энергетических ресурсов Азиатско-Тихоокеанского региона. Если рассматривать полезность СМП внутри государства, то стоит отметить, что он проходит через 10 субъектов РФ, которые, в свою очередь, занимают порядка 49% ее территории, на них страна добывает около одной трети всего объема ископаемых. Отсюда следует, что СМП является прямой дорогой для отечественных ресурсов, по большей части нефти и газа.

Еще одна немаловажная причина освоения Арктики заключается в её особом стратегическом расположении. Все дело в том, что многие века территория Арктики выступала природным барьером, которое защищает северную сторону России в силу условий климата. Однако сейчас таяние ледников вызывает опасения для безопасности и суверенитета страны. На северный материк претендуют несколько граничащих с ним стран: Россия, США, Канада, Норвегия, Дания, Финляндия, Швеция, Исландия. И каждая, так или иначе, имеет возможность расположения своих военных баз вблизи российских границ. Таким образом, несложно догадаться, что у России появляются новые территории для охранения и повы- шенного внимания. Новая угроза может исходить через Берингов пролив или со стороны Норвегии и Гренландии, а основной целью будут являться теперь уже уязвимый СМП и прилегающие к атлантическому побережью территории с разработкой более одной трети полезных ископаемых. В связи с этим Россия активно наращивает свое военное присутствие в этом регионе. Постепенно восстанавливаются заброшенные советские военные базы и возводятся новые, в настоящий момент на территории Арктики функционирует 10 поисково-спасательных баз, 16 портов, принимающих подводные лодки, 10 баз авиационного типа и 10 баз противовоздушной обороны [8]. Уже сейчас обстановка в указанном районе не совсем спокойная. Не так давно, в 2019 году, был совершен крупнейший подводный маневр со времен холодной войны, когда 10 подводных лодок прошли в Атлантику через Норвежское море. А уже через год российский истребитель преследовал бомбардировщик Соединенных Штатов Америки, который проходил учения НАТО. В то же время на Новой Земле и в Баренцевом море были размещены новые гиперзвуковые ракеты, дальность поражения которых охватывает все острова вдоль Северного морского пути [8].

Ценные ресурсы, сокращение логистических затрат, уникальное территориальное расположение – все это и многое другое еще раз говорит нам о том, что Арктика — это важный стратегический и экономический объект, эффективное освоение, развитие и управление которым сулит как многообещающие перспективы, так и угрозы. Именно поэтому развитие Арктики является актуальным вопросом на сегодняшний день. Но что является основополагающим в ее освоении? Какие атрибуты способствуют ее скорейшему развитию?

Согласно исследованиям Международного Энергетического Агентства, на территории Арктики расположено около одной четверти всех энергетических запасов планеты. Для ее добычи и освоения необходима четко налаженная транспортная инфраструктура. Однако на сегодняшний день наблюдается значительное отставание транспортной системы как в технологическом, так и в организационном плане. Железные дороги и автомобильные магистрали неспособны отвечать потребностям экономики и жителей Северных районов. Особое значение для развития Арктики имеет морской транспорт, так как сейчас нет альтернатив в плане эффективности перевозки грузов. В 90-е годы грузооборот по Северному морскому пути составлял лишь 1 млн. тонн, тогда как в СССР он равнялся 12 млн. [5]. В настоящее время данные показатели по-прежнему не восстановились до советского уровня. Между тем, с 2000 года наблюдается прогрессивная тенденция к росту грузооборота. В 2017 году грузовой поток через СМП составлял 10 млн тонн, что на 42% больше по сравнению с предыдущим годом. По прогнозам Федерального агентства морского и речного транспорта, к 2030 году объем перевозок через Северный морской путь составит порядка 70 млн тонн [7].

Если с судоходством все более-менее понятно, то состояние автомобильных дорог и железнодорожных путей оставляет желать лучшего. Транспортная логистика в двух указанных сферах развита наименьшим образом. Говоря о железной дороге, стоит упомянуть Байкало-Амурскую магистраль. Именно она подает надлежащие перспективы для развития. Однако, несмотря на потенциал, ее следует развивать, что требует огромных вложений финансовых средств. На сегодняшний день она имеет лимиты пропускной способности, что порой приводит к срыву сроков поставки.

В связи с особенностями арктической зоны, касательно удаленности населенных пунктов друг от друга, возникает потребность в авиаперевозках. В Арктике есть несколько действующих аэропортов с малогабаритным воздушным флотом, предназначенным преимущественно для обеспечения и поддержания жизни регионов. На сегодняшний день состояние этих объектов требует ремонта и обновления. В связи с малонаселенностью северных территорий и их низкой платежеспособностью наблюдается низкий пассажиропоток и, как следствие, убыточность компаний, осуществляющих авиаперевозки. На сегодняшний день государство выделило 12 млрд рублей для переоборудования и ремонта аэропортов в Северо-Якутской зоне [1]. Также на Ямале был построен аэропорт, который способен принять самолеты любых типов.

Совсем иная ситуация происходит, когда речь идет о вертолетных перевозках. На сегодняшний день вертолеты сталкиваются с рядом проблем, вызванных особенностями климата и местности Арктики. Далеко не все вертолеты могут осуществлять грузоперевозки в северных районах и садиться на вертолетную площадку, расположенную на морском добывающем комплексе. Летательный аппарат должен быть оснащен так, чтобы иметь возможность беспрепятственно летать в ночное время, полет в условиях полярной ночи над морем на самом деле является куда более сложной задачей, нежели движение в обычных условиях. Оттого и требования к квалификации пилота очень высокие. Также многие вертолеты, представленные на рынке сегодня, не имеют оснащения системой приводнения и системой, препятствующей обледенению жизненно важных деталей и элементов вертолета. Все это является обязательным для осуществления перелетов по северу и регулируется международными требованиями безопасности.

Рассматривая трубопроводное обеспечение Арктической зоны, следует отметить, что в настоящее время одним из крупных трубопроводов является магистральный газопровод Бованенково-Ухта, основанный еще в 80-х годах прошлого столетия. Он стал частью единой газотранспортной системы, направляющей нефть и газ в порты. Кроме того, в России имеется терминал для отгрузки нефти и углеводородов в Европу под названием «Ворота Арктики», проходящий по Северному морскому пути, и система, проводящая нефть «Запо-лярье-Перпе», соединяющая новые места добычи полезных ископаемых с единой магистральной системой нефтепроводов Транснефти.

Дальнейшее совершенствование транспортной логистики для развития и освоения Арктики является одной из приоритетных задач. В России в последнее время проводится активная работа по разработке и внедрению инновационных проектов, программ технологического оснащения и усовершенствования морского транспорта и иных средств доставки грузов. Из 145 проектов 17 являются системообразующими, которые предназначены для полномерного развития и освоения северной территории. Общая стоимость проектов составляет 5 трлн. руб. [1].

Развитие такой огромной и суровой территории, как Арктика, требует огромных вложений и грамотной организации. Прежде всего, следует наладить транспортно-логистическую сеть, ибо в условиях вечной мерзлоты и отдаленности райо- на очень сложно развиваться обособленно. Жителям важны не только высокий уровень финансового обеспечения, но и комфортабельные условия проживания в этом регионе. Развитие инфраструктуры арктического региона позволит не только остановить отток местных жителей, но и привлечь молодых специалистов, способствующих дальнейшему развитию Арктической зоны РФ. От развития этого региона зависит не только экономическое положение страны, но и ее безопасность.