Актуальные задачи ведения региональных красных книг: современные тенденции

С момента организации в 1948 г. Международного союза охраны природы (МСОП), штаб-квартира которого расположена в городе Гланде (Швейцария), была создана постоянная комиссия по исчезающим видам растений и животных. Это событие стало основополагающим в развитии идеи сохранения биологического разнообразия на мировом уровне. В состав комиссии МСОП вошли представители Советского Союза, выдающиеся экологи Г.П. Дементьев (1898 – 1969), А.Г. Банников (1915 – 1985), В.Г. Гептнер (1901 – 1975), Ю.А. Исаков (1912 – 1988).

Позже деятельность Комиссии по исчезающим видам растений и животных воплотилась через подготовку и издание Красной книги Международного союза охраны природы, опубликованного в двух томах в 1963 г. В 1966-1971 гг. вышло в свет второе издание Красной книги МСОП (в трех томах), в 1972 г. – третье издание, а в 1978-1980 гг. – четвертое.

Идея сохранения биологического разнообразия оказалась настолько плодотворной, что была активно подхвачена руководством большинства стран мира. В Советском Союзе реализация этого природоохранного направления связана с именами академиков АН СССР А.Л. Тахтаджяна (1910 – 2009) и Е.М. Лавренко (1900 – 1987) и актуализировалось в связи с подготовкой к XII Международному ботаническому конгрессу, который прошел в Ленинграде в 1975 г.

К этому крупнейшему событию была подготовлена и издана книга «Красная книга. Дикорастущие виды флоры СССР, нуждающиеся в охране», редактором которой выступил А.Л. Тахтаджян [1]. Второе издание этой моногра-

Саксонов Сергей Владимирович, доктор биологических наук, профессор, заместитель диреткора.

фии, значительно расширенное и дополненное, увидел свет в 1981 г. под названием «Редкие и исчезающие виды флоры СССР нуждающиеся в охране» [2].

По сути, эти источники не являлись Красными книгами в традиционном их понимании, а представляли собой «Красный список угрожаемых видов» (Red List of Threatened Animals), которые выходили под эгидой МСОП и издавались в 1988, 1990, 1994, 1996 и 1998 гг. Всемирным центром мониторинга окружающей среды в Кембридже (Великобритания).

Изданные списки [1, 2] явились «триггерным механизмом» для огромной работы ботаников, зоологов, экологов по учету и разработке мер сохранения редких и исчезающих таксонов [3].

Важнейшим этапом этих работ стало опубликованное коллегией Министерства сельского хозяйства СССР в 1974 г. постановление о создании Красной книги СССР, которая увидела свет в августе 1978 г. Знаменательно, что ее выпуск был приурочен к открытию XIV Генеральной ассамблеи МСОП, проходившей в СССР (Ашхабад). Второе издание Красной книги СССР увидело свет в 1984 г. [4, 5].

Издание Красной книги СССР значительно стимулировало выход аналогичных книг Союзных республик, первыми из которых были Казахстан [6], Молдавия [7], Украина [8], Белоруссия [9], Литва [10], РСФСР [11].

В постсоветский период Красная книга Российской Федерации (КК РФ) была учреждена Постановлением Правительства РФ 19.02.1996 г., в котором сказано, что КК РФ ведется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популя- ций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются – объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. КК РФ является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. КК РФ том животные опубликован в 2001 г., а том растения в 2008 г. [12, 13].

Федеральный закон «О животном мире», принятый Государственной Думой 22 марта 1995 г. в статье 24 «Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира» констатировал, что редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

С этого момента начали подготавливаться и издаваться региональные Красные книги (однако некоторые региональные Красные книги начали издаваться до 1995 г., однако они носили статус не официальных изданий, а научно-популярных, и их можно приравнять к «Красным спискам»):

• ^.    1981, 1999 – Северная Осетия

• ^.    1982, 2005 – Омская область

• ^.    1984, 1987, 2002 – Республика Башкортостан ^. 1985, 1995, 2007 – Республика Карелия ^. 1987, 2000 – Якутия

• ^.    1988 – Республика Карачаево-Черкесия

• ^.    1988, 2002 – Республика Бурятия

• ^.    1994, 2007 – Краснодарский край

• ^.    1995, 2005 – Красноярский край

• ^.    1995, 2006 – Республика Татарстан

• ^.    1995, 2008 – Архангельская область

• ^.    1996, 2006 – Саратовская область

• ^.    1996, 2007 – Республика Алтай

• ^.    1996, 2009 – Республика Коми

• ^.    1997 – Смоленская область

• ^.    1997 – Ямало-Ненецкий автономный округ ^. 1997 – Республика Марий Эл

• ^.    1997, 1999 – Хабаровский край

• ^.    1997, 2005 – Липецкая область

• ^.    1997, 2006 – Еврейская автономная область ^. 1998 – Оренбургская область

• ^.    1998, 2006 – Алтайский край

• ^.    1998, 2008 – Московская область

• ^.    1998, 2008 – Новосибирская область

• ^.    1999 – Республика Дагестан

• ^.    1999, 2002 – Тыва

• ^.    2000 – Республика Кабардино-Балкария

• ^.    2000 – Республика Саха

• ^.    2000, 2005 – Сахалинская область

• ^.    2000, 2012 – Читинская область

• ^.    2001 – Иркутская область

• ^.    2001 – Кировская область

• ^.    2001 – Курганская область

• ^.    2001 – Москва

• ^.    2001 – Приморский край

• ^.    2001 – Удмуртская республика

• ^.    2001, 2011 – Чувашская Республика

• ^.    2001, 2011 – Рязанская область

• ^.    2002 – Курская область

• ^.    2002 – Республика Хакасия

• ^.    2002 – Ставропольский край

• ^.    2002 – Тамбовская область

• ^.    2002 – Томская область

• ^.    2002 – Тверская область

• ^.    2002, 2013 - Пензенская область

• ^.    2003 – Мурманская область

• ^.    2003 – Республика Мордовия

• ^.    2003 – Ростовская область

• ^.    2003 – Ханты-Мансийский автономный округ

• ^.    2004 – Белгородская область

• ^.    2004 – Брянская область

• ^.    2004 – Ленинградская область

• ^.    2004 – Санкт-Петербург

• ^.    2004 – Тюменская область

• ^.    2004 – Ярославская область

• ^.    2004, 2006 – Волгоградская область

• ^.    2004, 2006 – Вологодская область

• ^.    2004, 2012 – Кемеровская область

• ^.    2004, 2014 – Астраханская область

• ^.    2005 – Нижегородская область

• ^.    2005, 2015 – Ульяновская область

• ^.    2006 – Калужская область

• ^.    2006 – Ненецкий автономный округ

• ^.    2006 – Челябинская область

• ^.    2007 – Камчатский край

• ^.    2007 – Орловская область

• ^.    2007 – Самарская область

• ^.    2008 – Владимирская область

• ^.    2008 – Пермский край

• ^.    2008 – Свердловская область

• ^.    2008 – Чукотский автономный округ

• ^.    2010 – Калининградская область

• ^.    2010 – Костромская область

• ^.    2011 – Тульская область

В соответствии с действующим законодательством Красная книга должна была издаваться не реже, чем один раз в 10 лет. На территории Волжского бассейна вышли вторые издания Красных книг Саратовской [14], Ульяновской [15], Пензенской [16] областей и Республики Татарстан [17]. За большой отрезок времени, прошедший с первых лет публикации региональных Красных книг, накоплен большой опыт по их ведению, который требует некоторого обобщения.

Отрадно отметить, что интерес к проблеме сохранения биологического разнообразия и в частности редких и исчезающих видов растений и животных не угас, а напротив, находится на своем пике. Это отчетливо видно по изданию (особенно вторым) региональных Красных книг [14-17] и большому количеству публикаций по этой тематике. В качестве примера обращаем внимание на последние библиографические сводки по флоре Средней России [18, 19, 20] и по Ульяновской области [21]. Кроме этого в программах научных конференций все чаще в отдельный блок выносятся вопросы, связанные с ведением Красных книг и всесторонним изучением редких и исчезающих видов. В Институте экологии Волжского бассейна РАН (ИЭВБ РАН) регулярно проводится научная конференция «Раритеты флоры Волжского бассейна» [22, 23], которая привлекает большое внимание специалистов и практиков.

Происходит творческое развитие идеи совершенствования Красных книг, выразившееся по созданию и реализации пилотного проекта по созданию нового уровня в иерархии Красных книг – Красных книг территории речных бассейнов крупных рек. Для обоснования и создания Красной книги Волжского бассейна был реализован комплекс организационных и научных мероприятий, содержащий [24]:

• -    разработку основной концепции Красной книги Волжского бассейна (КК ВБ) [25];

• -    сформулированы обоснования необходимости создания КК ВБ [26, 27];

• -    оценена роль КК ВБ в решении проблем, связанных с устойчивым развитием регионов [28];

• -    изложены принципы и источники составления КК ВБ [28];

• -    выполнен анализ Красных книг Среднего Поволжья [28];

• -    проведен анализ гидрофильного элемента флоры в региональных Красных книгах Волжского бассейна [29], видов с дизъюнктивными ареалами [30], реликтов [31, 32] и др.;

• -    составлены предварительные списки растений, рекомендуемых к охране на территории Приуралья и Урала, Среднего Поволжья [28, 33];

• -    проведен анализ вклада особо охраняемых природных территорий разного масштаба в сохранении редких и исчезающих таксонов [34-36].

Наблюдается положительная тенденция включения в авторские коллективы региональных Красных книг исследователей из различных организаций и учреждений, находящихся за пределами региона, что, несомненно, повышает качество научного уровня книг. Так, например, к работе над Красной книгой Самарской области [37, 38] были привлечены исследователи Ульяновского педагогического университета, Ульяновского государственного университета, Пензенского университета. К составлению Красной книги Пензенской области [16] причастны сотрудник ИЭВБ РАН. В состав авторского коллектива Красной книги Ульяновской области [15] вошли представители ИЭВБ РАН, Ботанического института им. В.Л. Комарова РАН, Главного ботанического сада РАН, Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова и др. Эту тенденцию необходимо приветствовать.

Отмечается корректировка списков охраняемых таксонов, включенных в региональные Красные книги: одни из них исключаются, другие дополнительно предлагаются к охране, у третьих – изменятся категория статуса редкости. Так, например, по данным Красной книги Татарстан [17, стр. 8] «при корректировке списка видов ко второму изданию книги у 179 видов (75%) категории их статуса сохранены прежними; 28 видам (12%), существенно увеличившим свою численность, категории понижены, в том числе у 13 видов – до V-ой категории. У 31 вида (31%) статус повышен, в том числе у 10 видов до I и 0 категорий, как видов находящихся на грани исчезновения, либо уже исчезнувших». Произошли и изменения в Красной книге Саратовской области [14] по сравнению с ее первым изданием 1996 г. Здесь появились разделы в качестве приложения к Красной книге: «Аннотированный перечень таксонов и популяций растений, исключенных из Красной книги Саратовской области» [14, стр. 243] и «Аннотированный перечень таксонов и популяций животных, исключенных из Красной книги Саратовской области» [14, стр. 515]. Произошли изменения и в Красной книге Ульяновской области [15] по сравнению с ее первым изданием в 2005 г. Общий список растений и животных во втором издании увеличился на 49 таксонов (с 500 до 549 видов).

Становится очевидным, что ведение региональных Красных книг превращается в долгосрочную программу мониторинга биологического разнообразия на региональном уровне [39-42], что само по себе отрадно, поскольку финансирование этих работ из других источников весьма скудное.