Акты гражданского состояния: понятие, основания возникновения и порядок регистрации

Ural Institute of management of the Russian presidential Academy of national economy and Public administration

Russia, Yekaterinburg

student

4 course, faculty of public administration» Ural Institute of management of the Russian presidential Academy of national economy and Public administration

Russia, Yekaterinburg Head: Semenov Ya. I.

PhD in law

THE ACTS OF CIVIL STATUS: THE CONCEPT, THE GROUNDS AND THE ORDER OF REGISTRATION

Summary: This article is devoted to the actual topic, namely the review of the concept and types of acts of civil status of the citizen, as well as the order of their registration.

В современное время, необходимость наличия базовых юридических знаний у граждан страны обуславливается широким спектром законов с различными поправками, нюансами и дополнениями, а также высокой вероятностью происшествия самых разнообразных случаев, касающихся личной сферы жизнедеятельности. Личная жизнь граждан порождает определенные права, и как следствие, вытекающие из них обязанности, в которых помимо самих граждан заинтересовано общество и государство.

Именно такие обстоятельства, в первую очередь, объясняют актуальность раскрываемой тематики. Акты гражданского состояния, как правило, являются основными событиями в жизни каждого индивидуума, которые подлежат официальной фиксации от имени государства в органах, производящими регистрацию актов гражданского состояния.

Все акты гражданского состояния необходимы для обеспечения правового положения как граждан, так и государства. Поэтому регистрация актов гражданского состояния важна с точки зрения обеих сторон, это обуславливается тем, что есть необходимость защиты интересов самого государства, и конечно же, интересов представителей социума.

Акты гражданского состояния оказывают большое значение на многие отрасли права, поскольку закон связывает с ними возникновение, изменение или прекращение самых различных правоотношений и, в первую очередь, гражданско-правовых.

В соответствии с Федеральным Законом от 15.11.1997 года актами гражданского состояния являются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.1

В правовой литературе, в частности юридической, представляются различные точки зрения и подходы к определению термина «акты гражданского состояния». Исходя из этого следует разделять акты гражданского состояния (действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан 2 и административные акты по регистрации (юридически значимых действий органов публичной власти (органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления), которые направлены на регистрацию актов гражданского состояния); от документов (материальных носителей информации о действиях и событиях, подлежащих удостоверению в соответствующих органах публичной власти).

Таким образом, акты гражданского состояния условно можно подразделить на две основные группы. К первой группе относятся юридические факты, признающиеся актами гражданского состояния независимо от регистрации в установленном порядке (рождение и смерть); вторая группа подразумевает юридические факты, признающиеся актами гражданского состояния только в случае их регистрации (заключение брака, расторжение брака и т.д.).

Перечень обязательств, о которых говорит нам законодательство, отражено в п. 1 ст. 47 и в п. 1 ст. 3 Федерального Закона от 30 ноября 1994 года. 3 В них предусмотрены следующие основания возникновения актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина.

Каждое из указанных обстоятельств подлежит регистрации, которая устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан. Регистрация осуществляется органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС), который составляет соответствующую запись акта в книге установленного образца (книге регистрации рождений, книге регистрации браков и т.д.). На основании записи выдается свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, которое удостоверяет факт регистрации. Координацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – Министерство юстиции Российской Федерации.

При наличии оснований, предусмотренных п. 2 ст. 69 Федерального закона от 15 ноября 1997  г.,  4и при отсутствии спора между заинтересованными лицами орган загса вносит исправления и изменения в записи актов гражданского состояния. При наличии спора между за интересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

Исправления или изменения в запись акта гражданского состояния могут быть внесены на основании заключения органа ЗАГСа. Это возможно, в частности, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографическое ошибки. Такая ошибка может быть исправлена на основании заключения самого органа загса.

В порядке, предусмотренном ст. 74,   75 гражданского законодательства5, возможно восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния.

В заключении статьи, хотелось бы еще раз подчеркнуть необходимость в минимальной юридической осведомленности в вопросах регистрации различных актов гражданского состояния. Еще одной особенностью, которую можно отнести к нюансам является, как уже упоминалось в контексте статьи, возможность подачи некоторых заявлений на регистрацию актов гражданского состояния через электронные порталы или многофункциональные центры (МФЦ). Конечно, с одной стороны, предоставление такой альтернативы государством – это несомненный плюс, потому что в наши дни с невероятно высоким уровнем загрузки населения функционирование и предоставление услуг на электронной базе является наиболее удобным способом взаимосвязи с уполномоченными органами. С другой стороны, введение такой системы добавляет определенное количество трудностей, которые, прежде всего, связаны с техническими неполадками, и недоработанным интерфейсом, что может вызвать затруднения и вопросы у пользователей. Тем не менее, с каждым годом государство и ее население развивается во всех направлениях жизнедеятельности, и прогрессивное развитие нормативно-правовой отрасли является неотъемлемым и ключевым звеном в этом процессе. В виду таких событий, государство должно предусматривать возможные риски и позаботиться о преждевременной разработке путей минимизации проблем. Говоря, о проблематике, связанной с низкой правовой осведомленностью общества, тут необходима взаимосвязанная работа двух сторон: как властей, так и народа, с целью достижения общего результата.