Анализ деятельности таможенных органов при осуществлении защиты объектов интеллектуальной собственности

Объекты интеллектуальной собственности (Далее - ОИС) представляют собой товары с относительно перманентной стоимостью с уникальной идеей для создания таких товаров. Так как такие объекты представляют важность для научнотехнического процесса и инновационной составляющей, а также занимают крупную часть товарооборота, необходимость в защите ОИС и возможные трудности становится одним из направлений деятельности у таможенных органов.

Производство ОИС напрямую зависит от такой идеи, то есть имея товарный знак, то или иное лицо получает право на производство данных товаров. К ОИС в соответствии с законодательством РФ относят права на результаты умственной или творческой деятельности человека, которые включают: произведения, науки и искусства, программы для ЭВМ; изобретения, базы данных, фонограммы, фирменные наименования, товарные знаки, производственные образцы, коммерческие обозначения, секреты производства и др. [1].

Роль таможенных органов в защите ОИС заключается в том, что таможенные органы осуществляют таможенную защиту таких объектов только в отношении охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в рамках международного права, куда входят: объекты авторского права, товарные знаки, знаки обслуживания, объекты смежных прав [3]. Подробно структура зарегистрированных ОИС в таможенном реестре представлена в таблице 1.

Таблица 1. Структура ОИС в таможенном реестре, 2020-2022 гг.

Показатель	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2022 г. в % к
				2020 г.	2021 г.
Всего в таможенном реестре Зарегистрировано ОИС	5401	5748	6070	112,4	105,6
ОИС со статусом «действуют», в том числе:	2059	2153	1769	85,9	82,2
Количество товарных знаков	5360	5704	1741	32,5	30,5
Количество объектов авторского права	33	36	27	81,8	75
Количество наименований места происхождения товаров	8	8	1	12,5	12,5

По данным, приведенным в таблице 1, можно сказать, что с каждым годом увеличивается количество включаемых ОИС в таможенный реестр. По данным таможенной статистики на 31 декабря 2022 года в таможенном реестре было зарегистрировано 6070 ОИС и 1769 из них имели статус «действующих».

За 3 года в динамике данный статус утратили 7 наименований места происхождения товаров. В 2022 году количество объектов авторского права со статусом «действующих» составило 27 объектов, что на 9 объектов (25%) меньше, чем в 2021 году и на 6 объектов (18,2%) меньше, чем в 2020 году.

Количество действующих товарных знаков снизилось с 5360 в 2020 году до 1741 товарного знака в 2022 году. Наибольшее количество действующих товарных знаков пришлось на 2021 год – 5704.

При проведении таможенного контроля ОИС таможенные органы испытывают ряд трудностей, к которым можно отнести:

• 1.    Возможные попытки фальсифицировать и ввести поддельный товар, часто с занижением таможенной стоимости, что в дальнейшем повлияет на сумму таможенных платежей;

• 2.    Низкий уровень правовой грамотности и информированности правообладателей о принципах правового регулирования интеллектуальной собственности;

• 3.    Недостаточные знания или компетентность таможенных органов о правилах и принципах идентификации ОИС с целью определения подлинности ввозимых товаров, а также с целью поиска контрафактной продукции:

• 4.    Возможность незаконного изготовление фальсифицированной продукции, а

• также нелегальной ввоз подделок на таможенную территорию Союза [3].

Одним из основных направлений деятельности таможенных органов по защите ОИС можно выделить тесно взаимодействие и сотрудничество таможенной службы в сфере обмена информацией, которая может содействовать по сокращению правонарушений с ОИС.

Также важно провести мероприятия с другими государственными структурами как России, так и иностранных государств по направлению выявления контрафактной продукции.

Третьим шагом к модернизации института защиты интеллектуальной собственности станет совершенствование законодательной базы, а также нормативноправовой базы, регулирующей таможенное дело, а также различные международные договоры и акты, которые непосредственно связаны с таможенным контролем и защитой интеллектуальной собственности [4].

Таким образом, можно еще раз подчеркнуть важность работы таможенных органов по защите интеллектуальной собственности и проведению таможенного контроля при ввозе или вывозе ОИС [5]. ФТС РФ выполняет в пределах своих полномочий защиту ОИС посредством осуществления таможенного контроля, в том числе контроля после выпуска товаров, ведения таможенного реестра ОИС, а также таможенные органы проводят мониторинг товаров, содержащих ОИС. Совершенствование механизма таможенной защиты ОИС требует единой законодательной базы, а также применения современных технологий.

Далее рассмотрим динамику работы таможенных органов в сфере интеллектуальной безопасности (табл. 2).

По данным таблицы, всего в 2022 году таможенными органами выявлено 8,2 млн. единиц контрафактной продукции, что на 39,3% меньше чем в 2020г. и на 13,9% больше выявлено чем за 2021г. Предотвращен ущерб, который мог быть нанесен правообладателям в связи с введением контрафактных товаров в гражданский оборот, на сумму 5,7 млрд. рублей, превы- сив значения за 2020г. на 21,3%, но не за 2021г., отставая на 18,6%.

Таможенными органами возбуждено 563 дела об АП в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, что меньше предыдущих лет на 73% и 63,4% соответственно. Из них 512 дел – по статье 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака) и 51 дело – по части 1 статьи 7.12 КоАП РФ (нарушение авторских и смежных прав).

Таблица 2. Динамика работы таможенных органов в сфере защиты интеллектуальной собственности за период 2020-2022 гг.

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2022 г. в % к
				2020 г.	2021 г.
Выявление контрафактной продукции в ходе проведения таможенного контроля	13,3 млн.	7,2 млн.	8,2 млн.	61,7	113,9
Возбуждено дел об АП	771	888	563	73	63,4
Предотвращен ущерб правообладателям	4,7млрд. рублей.	7 млрд. рублей	5,7млрд. рублей.	121,3	81,4

Возросший контрафактный товар, как правило, поступает на рынки и в мелкие магазины. Чаще всего пытаются завозить поддельные детские игрушки, одежду, обувь, парфюмерию и электронику. Увеличение объёмов контрафактной продукции можно связать с заработавшим механизмом параллельного импорта, что подразумевает под собой ввоз товаров в Россию без разрешения правообладателя. Согласно тексту документа, использование результатов интеллектуальной деятельности, выраженных в товарах из утверждённого Правительством перечня, не будет считаться нарушением.

Запуск нового механизма параллельного импорта автоматически увеличил объёмы контрафактной продукции. Параллельный импорт товаров подразумевает их ввоз в обход прямых поставок из стран-производителей, через третьи страны, с цепочкой всевозможных посредников, отсюда и увеличение показателя контрафактных товаров.

В целях совершенствования таможенного администрирования товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, разработана и утверждена

Технология совершения таможенных операций, связанных с приостановлением срока выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности [9].

Для улучшения работы по защите прав на интеллектуальную собственность предлагается следующее:

• 1.    Развитие сотрудничества между таможенными органами стран ЕАЭС и обмен опытом в борьбе с контрафактной продукцией и нарушениями прав интеллектуальной собственности.

• 2.    Создание единой базы данных о защите прав интеллектуальной собственности в рамках ЕАЭС, которая будет включать в себя информацию о зарегистрированных товарных знаках, патентах и авторских правах.

• 3.    Укрепление мер контроля на границе, включая обязательную проверку товаров на соответствие патентным правам и товарным знакам.

• 4.    Усиление мониторинга в интернете и борьба с онлайн-продажей контрафактной продукции.

• 5.    Вовлечение правообладателей в борьбу с нарушениями прав интеллектуальной собственности, в том числе через

• 6.    Повышение квалификации сотрудников таможенных органов по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности, включая совершенствование методов обнаружения контрафактной продукции.

• 7.    Разработка и реализация программ по повышению осведомленности населения о важности защиты прав интеллектуальной собственности и последствиях нарушения

участие в обнаружении и пресечении нарушений.

Это некоторые из мер, которые могут помочь улучшить работу таможенных органов России и ЕАЭС в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. Конечно, для успешной борьбы с нарушениями прав интеллектуальной собственности необходимо разработать комплексную стратегию, которая будет учитывать все аспекты этой проблемы и привлекать к решению задачи как правоохранительные органы, так и общественность.

этих прав.