Анализ и оценка социально-экономического развития региона на примере Курской области

Социально-экономическое развитие региона всегда определял актуальность исследования. В целях сохранения стабильного социальноэкономического развития Курской области продолжается работа по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, реализации федеральных программ и государственных программ Курской области, соглашений с инвесторами (собственниками предприятий), федеральными органами власти, с другими структурами, деятельность которых способствует привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу.

Реализуется комплекс стратегических документов: Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, Инвестиционная стратегия на период до 2025 года, Схема территориального планирования, прогнозы социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, бюджетный прогноз на долгосрочный период, 27 государственных программ.

Отсутствие актуальной Стратегии социально-экономического развития способствует ситуации, когда основополагающие показатели социально-экономического развития ежегодно разнонаправлено корректируются.

Рисунок 1 – Прирост физического объема ВРП к предыдущим годам.

Таблица 1 - Валовой региональный продукт

Так, например, индекс физического объема валового регионального продукта по базовому варианту (представленный на диаграмме ниже) в прогнозе на 2018 год предусматривается со снижением на 2,2 п.п. против ранее прогнозируемого, а в 2019 году снижение составляет 2,4 п.п., что кардинально меняет общую картину динамики развития экономики на предстоящие годы. Определяющий показатель социально-экономического развития области - валовой региональный продукт в 2017 году оценивается в 399,5 млрд. рублей с ростом на 2,6 % к предыдущему году. По всем трем вариантам прогноза предполагается рост данного показателя существенно ниже, чем достигнутый за предыдущие годы.

По базовому варианту в 2018 году номинальный объем ВРП прогнозируется на уровне 420,2 млрд. рублей +1,0 % к 2017 году, в 2019 году 444,5 млрд. рублей +1,7 % к 2018 году, в 2020 году 471,1 млрд. рублей +1,0%; по целевому несколько выше - в 2018 году 422,3 млрд. рублей +1,5 % к 2017 году, в 2019 году 454,4 млрд. рублей +1,9 % к 2018 году, в 2020 году 485,6 млрд. рублей +1,3%. По консервативному варианту ожидается, что прирост ВРП замедлится в 2018 году до +0,1% (405,8 млрд. рублей), в

2019 году увеличится до +1,3% (429,2 млрд. рублей) и в 2020 году снова замедлится до + 0,7 % (457,4 млрд. рублей).

Начата разработка новой Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации. По итогам проведенного конкурса определен разработчик стратегических документов - Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; заключен государственный контракт.

Выполнен первый этап работы по разработке проекта Стратегии социально-экономического развития Курской области – «Аналитический блок (анализ социально-экономического развития Курской области)».

В настоящее время разработчик приступил к выполнению второго этапа работы, включающего определение приоритетов, целей, задач, сценариев социально-экономического развития Курской области до 2030 года. В рамках основных направлений стратегического развития Российской Федерации на период до 2018 года и на перспективу до 2025 года в Курской области создана система проектного управления в органах государственной власти.

Для формирования единого подхода к организации проектной деятельности принято постановление Администрации Курской области от 22.05.2016 №396-па «Об организации проектной деятельности в Администрации Курской области», которым утверждено Положение об организации проектной деятельности и установлена функциональная структура системы управления проектной деятельностью.

Постановлением Губернатора Курской области от 05.05.2017 № 157-пг создан возглавляемый Губернатором Курской области Совет по стратегическому развитию и проектам (программам) – высший координационный орган Курской области в сфере проектной деятельности.

Разработана необходимая нормативно-правовая и методическая база по проектной детальности.

В области утверждены паспорта программ и проектов, затрагивающих такие сферы, как: образование, ипотека и арендное жилье, малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, экология, развитие моногорода Железногорска Курской области. Кроме того, ведется разработка проектов (программ) и по другим основным направлениям стратегического развития, которые планируется утвердить в течение года.

Реализация направлений «ЖКХ и городская среда» и «Здравоохранение» осуществляется в рамках государственной программы Курской области «Формирование современной городской среды в Курской области» на 2018-2022 годы и мероприятий федерального приоритетного проекта «Электронное здравоохранение», соответственно.

Проводится работа по созданию индустриальных (промышленных) парков. Реализуются инвестиционные проекты крупных промышленных предприятий: ПАО «Михайловский ГОК», ОАО «Фармстандарт-Лексредства» и других.

В агропромышленном комплексе реализуются крупные инвестиционные проекты по строительству животноводческих комплексов и перерабатывающих предприятий в районах области (ООО «Агропромкомплектация-Курск», ООО «Агропромышленный холдинг «Мираторг» и ряда других).

В целом по области по итогам 2017 года объем инвестиций в основной капитал составил 100,6 млрд. рублей или 101,7 % к уровню 2016 года.

Проводится постоянный мониторинг ситуации в экономике и социальной сфере. По итогам 1 квартала 2018 года в области сохранена положительная динамика отдельных показателей развития реального сектора экономики и социальной сферы.

Достигнут рост промышленного производства, производства продукции сельского хозяйства, товарооборота и платных услуг. Возросла среднемесячная начисленная заработная плата работников. В полном объеме и своевременно обеспечивалась реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, на 1 июля 2018 года уменьшилась по сравнению с соответствующей датой 2017 года на 688 человека и составила 4656 человек; уровень регистрируемой безработицы составил 0,76 % (на 1 июля 2017 г. - 0,89 %).

Заявленная работодателями в органы службы занятости потребность в работниках в июне 2018 года составила 7152 единицы, что на 0,3 % меньше аналогичного показателя прошлого года. Напряженность на рынке труда на 1 июня 2018 года составила 0,7 человек на одну заявленную вакансию.

По состоянию на 1 июля 2018 года пособие по безработице получали 3798 человек; средний размер пособия по безработице составил 4149,61 рублей.