Анализ и перспективы развития управления малого и среднего предпринимательства муниципалитетом г.о. Тольятти

Становление и развитие местного самоуправления в Российской Федерации невозможно без развития экономических отношений, составляющих основную базу благосостояния населения. На современном этапе развития, когда в основном сформированы общие правовые, организационные и территориальные основы местного самоуправления, одной из ключевых задач является развитие его экономического фундамента.

Заботясь о создании достойных условий жизни людей и повышении их благосостояния, органы местного самоуправления должны принимать меры, направленные на развитие экономических отношений на территории муниципалитета, а, следовательно - на развитие предпринимательства, создание и сохранение рабочих мест, развитие рынка.

Сложившаяся в г.о.Тольятти традиционная структура экономики, опирающаяся на небольшое число крупных предприятий машиностроения и химической промышленности, должна быть изменена в сторону увеличения доли малого и среднего предпринимательства. Этот сектор экономики должен создавать новые рабочие места и обслуживать значительную долю потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с существующими требованиями рынка.

Малое и среднее предпринимательство будет развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши.

Для стабилизации ситуации и обеспечения экономического роста необходимо устранить диспропорции в экономике городского округа Тольятти, что без развития предпринимательства недостижимо.

Необходимость решения задач по развитию малого и среднего предпринимательства в г.о. Тольятти обусловлена рядом объективных факторов:

• -    масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;

• -    потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей.

В городском округе Тольятти, как и в целом по стране, существует ряд проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, среди которых необходимо отметить:

• -    нестабильность и декларативность законодательной базы, регулирующей деятельность данной сферы;

• -    административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов. Фактическая незащищенность предпринимателя от многочисленных контролирующих организаций (органы внутренних дел, органы Федеральной налоговой службы, органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, органы Федеральной противопожарной службы и др.);

• -    недостаточные навыки ведения бизнеса, опыта управления у предпринимателей;

• -    недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, низкий уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;

• -    недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкий уровень консолидации предпринимателей и органов местного самоуправления по защите экономических прав предпринимателей;

• -    отсутствие у начинающих предпринимателей необходимых финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела.

В настоящее время в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности мэрией городского округа Тольятти сформирована система поддержки инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории городского округа Тольятти.