Анализ проблем отрасли высшего образования в контексте реализации парадигмы проблемно-ориентированных и инновационных вузов

Успех экономического развития любого общества в значительной степени зависит от профессиональной квалификации работников всех отраслей и особенно сильно затрагивает экономическую, управленческую и правовую сферу, поскольку     успешное функционирование и конкурентоспособность организаций и предприятий прямо зависят от правильно выбранной и реализуемой управленческим аппаратом стратегии развития. Также несомненной является и роль квалификации профильных специалистов в деятельности организации на отраслевом рынке. Именно поэтому одним из главных факторов повышения конкурентоспособности российской экономики является наличие специалистов с качественным высшим образованием, в подготовке которых ведущая роль отводится образовательным учреждениям высшего образования. Новая парадигма системы высшего образования России включает следующие основные ориентиры [1]:

• 1)    массовое обновление людей, работающих в высшем образовании, включая привлечение к педагогической и научной деятельности профессоров, исследователей и администраторов с международного академического рынка;

• 2)    изменение технологий обучения в соответствии с современными техническими и социогуманитарными достижениями (использование онлайн-курсов и активных методов обучения);

• 3)    обновление вузовской инфраструктуры;

• 4)    появление центров профессионального развития, базирующихся на частно-государственном партнерстве и новых технологиях обучения, целью которых будет являться подготовка актуальных, востребованных рынком труда специалистов, обладающих набором необходимых компетенций.

• 5)    формирование университетов нового типа (проблемно-ориентированных или инновационных  университетов),   которые будут готовить

специалистов и команды специалистов, способных проектировать новые виды деятельности, модернизировать существующие корпорации, отрасли и территории в соответствии с требованиями времени. Такие специалисты будут востребованы в условиях глобальной конкуренции, появлением новых технологий и геополитической неопределенностью.

В то же время отрасль высшего образования претерпевает в последние годы серьезные изменения и имеет проблемы, связанные с особенностями функционирования экономики страны в целом. Так, число студентов в высших учебных заведениях обнаружило тенденцию к сокращению: максимальное число студентов, получающих высшее образование, было в 2008 г. и составило 7,5 млн. чел., а затем в силу демографических причин стало сокращаться. Уже в 2014 г. в вузах России училось около 5,2 млн. студентов, из них примерно 2 млн. чел. за счет бюджетных средств [2]. Эксперты прогнозируют дальнейший спад студенческого контингента, который достигнет к 2012 г. числа 4,1-4,2 млн. чел., а затем ожидается подъем до 4,4-4,5 млн. к 2025 г. [3]. Однако в 2014 г. число студентов, обучающихся на бюджетной основе, было равным 800 человек на 10000 человек населения в возрасте 17-30 лет в соответствии с ФЗ Законом «Об образовании в Российской Федерации» [4].

По данным Росстата [2], с 2011 г. число бюджетных студентов в российских вузах сократилось на 15,5%, и среди абитуриентов выросла доля выпускников школ, получивших среднее (полное) общее образование: с 69,6% в 2011 г. до 80,9% в 2014г. Отмечается и снижение приема студентов на бюджетные места, обусловленное как демографическими причинами, так и политикой повышения финансирования бюджетных мест. В 2008 г. общий прием студентов составил 1363 тыс. чел., из которых на бюджетные места было принято 561 тыс. чел., а на обучение на коммерческой основе -

801тыс. чел. А в 2014 г. ситуация оказалась следующей: общий прием студентов составил 1021 тыс. чел, из которых на бюджетные места было принято 486 тыс. чел., а на обучение по коммерческой основе – 535 тыс. чел. В 2015 г. Минобрнауки России увеличил прием обучаемых на бюджетные места до 524,3 тысяч человек, т.к. бюджетный контингент российских вузов в 2014 г. достиг законодательно установленного нижнего предела, а при дальнейшем снижении числа бюджетных мест, указанная норма была бы нарушена [2, 3].

Следует отметить и такую особенность современного высшего образования, что, начиная с 2000 г., большая часть студентов получает высшее образование заочно: более 54% являются студентами заочного отделения, очно-заочного отделения или экстерната. Многие из них в возрасте старше 25 лет получают второе, и даже третье высшее образование, необходимое для их профессиональной деятельности, причем это образование является платным.

Согласно данным Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС [3], уровень требований предприятий ведущих отраслей экономики России к работникам был следующим (таблица 1): наиболее высокие требования предъявляются работодателями к специалистам, имеющим высшее и среднее профессиональное образование, и управленцам (соответственно 80,0% и 85,0%). Под управленцами авторы подразумевали специалистов, занимающих руководящие должности.

Таблица 1

Уровень требований к работникам, 2015 г. [3]

Важной предпосылкой      приобретения профессиональной квалификации является не только исходный уровень знаний абитуриентов, но и мотивы, побуждающие к выбору той или иной профессии и учебного заведения. Социологическое исследование, проведенное в Таганрогском институте управления и экономики, показало [5], что почти треть опрошенных (29,2%) связывает успешную карьеру с профессией. В то же время при выборе профессии часть из них полагалась на совет родителей (24,8%), другая часть - на призвание (15,9%) и престиж (14,2%), доверились выбору друга 2,6% респондентов. В числе других мотивов были названы стоимость обучения (7,1%) и другие мотивы (6,2%). Относительно цели обучения в институте были получены такие результаты: 1) получение профессиональных знаний по специальности (63%); 2) получение диплома (34%); 3) отсрочка от службы в армии (2%); 4) другая цель (1%). При этом 36% анкетированных уже хорошо представляют себе свою будущую профессию; ответ «скорее да, чем нет» дали 38% респондентов; затруднились ответить - 6%, ответ «скорее нет, чем да» был у 15% респондентов, а 3,58% опрошенных еще не имеют четких представлений о получаемой профессии. Полученные данные говорят о том, что выбор профессии и овладение ею молодежь связывает с будущей карьерой и наличием профессиональных знаний, которое они получают, обучаясь в институте.

Деятельность образовательных учреждений высшего образования в настоящее время характеризуется влиянием следующих факторов:

• 1)    рост конкуренции между вузами на рынке образовательных услуг, вызывающий необходимость руководству вузов укреплять свои конкурентные позиции;

• 2)    наличие в стране процесса депопуляции и сокращения студенческого контингента;

• 3)    заинтересованность предприятий и организаций в специалистах с определенным набором компетенций;

• 5)    развитие тенденции послевузовского образования;

• 6)    рост практической направленности высшего образования, привлечение преподавателей-практиков и введение в учебные планы подготовки студентов дисциплин прикладного характера;

• 7)    широкое использование в образовательном процессе электронных образовательных технологий (мультимедийных технологий, систем визуализации и др.),    технологий дистанционного и электронного

обучения и др.

Залогом успешной    деятельности российских образовательных учреждений высшего образования является стратегическое управление современным высшим учебным заведением, которое подразумевает непрерывность данного процесса и включает следующие составляющие цикла управления:

• 1)    проведение стратегической диагностики финансово-экономического состояния вуза и его положения на рынке образовательных услуг перед принятием стратегических решений;

• 2)    процедуры выбора и обоснования стратегических целей, в ходе которых анализируются стратегические альтернативы, оцениваются выгоды и риски от реализации той или иной стратегии;

• 3)    стратегическое планирование, обеспечивающее преодоление разрыва между текущим состоянием вуза и желаемым состоянием благодаря реализации стратегических программ и проектов;

• 4)    стратегический контроллинг - отслеживание процесса реализации стратегии по значениям ключевых индикаторов и корректировка стратегического плана развития вуза или стратегических целей.

Следовательно, для успешного функционирования современному вузу необходима правильно выбранная стратегия, которая разрабатывается на основе стратегического анализа, а для ее осуществления необходим сбалансированный стратегический план.

Таким образом, в настоящее время основными проблемами деятельности российских образовательных учреждений высшего образования являются:   рост конкуренции между вузами на рынке образовательных услуг;     сокращение студенческого контингента;

заинтересованность предприятий и организаций в специалистах с определенным набором компетенций; развитие тенденции послевузовского образования; рост практической направленности высшего образования; широкое использование в образовательном процессе электронных образовательных технологий и технологий дистанционного и электронного обучения и др. Выбор обоснованной стратегии и реализация сбалансированного стратегического плана развития вуза является определяющим фактором его функционирования.