Анализ сектора малого и среднего предпринимательства Забайкальского края
Автор: Федотова В.К., Бессонова В.В.
Статья в выпуске: 2, 2024 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматривается динамика ключевых показателей сектора малого и среднего предпринимательства Забайкальского края. Установлены тенденции к перераспределению долей в сторону увеличения числа самозанятых в общей структуре субъектов МСП. Проведен ретроспективный анализ, а также сравнение показателей региона с другими регионами ДФО. Структурирован состав субъектов и направлений поддержки сектора малого и среднего бизнеса на примере Забайкальского края. Представлена взаимосвязь между стабильным ежегодным ростом численности МСП и реализацией национальных проектов на территории. Проанализирована достижимость экономической, социальной и инновационной функций предпринимательства на территории края, а также вклад сектора МСП в ВРП на территории всех регионов, входящих в ДФО. Приведен вывод о причинах динамики количества субъектов МСП и описаны ключевые участники поддержки сектора
Малое и среднее предпринимательство, поддержка бизнеса, национальные проекты, дфо, региональная экономика, забайкальский край, самозанятые, индивидуальные предприниматели, нпд, врп
Короткий адрес: https://sciup.org/148328738
IDR: 148328738 | DOI: 10.18101/2304-4446-2024-2-132-142
Текст научной статьи Анализ сектора малого и среднего предпринимательства Забайкальского края
Федотова В. К., Бессонова В. В. Анализ сектора малого и среднего предпринимательства Забайкальского края // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2024. № 2. С. 132–142.
Развитие сектора малых и средних предприятий (МСП) играет значительную роль в экономическом развитии как страны в целом, так и региона в частности.
Анализом и оценкой влияния на показатели сектора МСП России занимается достаточно большое количество отечественных ученых, в том числе С. П. Земцова, А. А. Михайлова, В. А. Баринова [7]. Исследованием малого предпринимательства в Забайкальском крае занимались такие ученые, как В. Ю. Буров и др.1 [1]. Вопросы поддержки субъектов МСП и социальное предпринимательство изучали Д. Д. Цыренов, Ж. Ч. Эрдыниев, В. Г. Адушинов1 [5], З. С. Аюшеева, А. В. Журба, Е. Б. Дондокова [6].
В ходе проведенного нами исследования была выявлена недостаточная изученность актуальных вопросов поддержки и развития сектора МСП в Забайкальском крае с учетом таких изменений, как утверждение национальных проектов в сфере развития МСП, включение субъекта в состав Дальневосточного федерального округа и введение специального налогового режима для граждан (самозанятых). В связи с тем, что большинство исследований направлено на общероссийский уровень либо уровень отдельных округов, возникла объективная необходимость в анализе сектора МСП Забайкальского края.
Таким образом, рассмотрены нормативно-правовые акты, национальные проекты и труды отечественных ученых, данные налогового и статистических органов о развитии сектора малого и среднего предпринимательства.
В ходе исследования использован системный подход и ретроспективный анализ субъектов малого и среднего предпринимательства Забайкальского края.
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определяет субъекты МСП2.
Согласно части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», определены ключевые критерии отнесения к субъектам МСП по выручке и среднесписочной численности работников3.
Критерии отнесения компании к малому и среднему бизнесу
Таблица 1
Критерии |
Предприятие |
|||
Микро |
Малое |
Среднее |
Крупное |
|
Выручка предприятия, млн р. |
до 120 |
от 121 до 800 |
от 801 до 2000 |
более 2000 |
Численность сотрудников, чел. |
до 15 |
до 100 |
101–250 |
более 250 |
Согласно данным портала МСП.РФ, количество субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации на 01.01.2024 г. составляет более 15 млн 4 [1].
Структура субъектов бизнеса России
Таблица 2
Субъекты бизнеса |
Численность |
Численность, % |
Крупные |
13600 |
0,09 |
Средние |
18700 |
0,12 |
Малые |
214800 |
1,40 |
Микро |
6080000 |
39,54 |
Самозанятые |
9050000 |
58,85 |
Итого |
15377100 |
100,00 |
Судя по представленным данным, подавляющее большинство, а именно 98,39% от общей численности, субъектов экономической деятельности относится к самозанятым и микробизнесу.
Проанализируем структуру компаний, относящихся только к МСП (рис. 1).

Рис. 1. Структура сектора МСП в России
-
■ Малые
-
■ Микро
-
■ Самозанятые
Из рис. 1 видно, что преобладают самозанятые в составе субъектов малого и среднего предпринимательства. В Забайкальском крае для них введен «налог на профессиональный доход» с 1 сентября 2020 г. 1
В соответствии с Федеральным законом № 209-фз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. лица, применяющие налог на профессиональный доход по статусу, приравниваются к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Исходя из структуры по всем регионам ДФО в отношении самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный «налог на профессиональный доход», по данным на 30.11.2023, можно сделать вывод о том, что в среднем по регионам 94,37% субъектов, применяющих НПД, являются физическими лицами.
Таблица 3
Субъект РФ |
Структура |
|
Физические лица, % |
Индивидуальные предприниматели, % |
|
Дальневосточный федеральный округ |
94,42 |
5,58 |
Республика Бурятия |
93,95 |
6,05 |
Республика Саха (Якутия) |
94,25 |
5,75 |
Приморский край |
94,45 |
5,55 |
Хабаровский край |
94,83 |
5,17 |
Амурская область |
95,40 |
4,60 |
Камчатский край |
94,12 |
5,88 |
Магаданская область |
94,11 |
5,89 |
Сахалинская область |
94,47 |
5,53 |
Забайкальский край |
93,38 |
6,62 |
Еврейская автономная область |
95,48 |
4,52 |
Чукотский автономный округ |
93,68 |
6,32 |
Структура субъектов, применяющих НПД в ДФО
Соотношение физических лиц и индивидуальных предпринимателей в структуре субъектов, применяющих НПД в ДФО, идентично Забайкальскому краю. В общей структуре субъектов МСП в Забайкальском крае наблюдается тенденция к перераспределению долей в сторону увеличения числа самозанятых.
Таблица 4
Динамика количества ИП и самозанятых по Забайкальскому краю
Показатель |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Количество ИП |
21 627 |
21 014 |
20 921 |
17 971 |
18 163 |
19 033 |
21 546 |
Динамика абсолютного изменения по отношению к предыдущему году |
-613 |
-93 |
-2950 |
192 |
870 |
2513 |
|
Динамика относительного изменения по отношению к предыдущему году, % |
-2,8 |
-0,4 |
-14,1 |
1,1 |
4,8 |
13,2 |
|
Самозанятые |
0 |
0 |
0 |
3 706 |
13 467 |
26 184 |
44 157 |
Динамика абсолютного изменения по отношению к предыдущему году |
3 706 |
9 761 |
12 717 |
17 973 |
|||
Динамика относительного изменения по отношению к предыдущему году, % |
263,4 |
94,4 |
68,6 |
||||
Самозанятые, уплачивающие СВ |
0 |
0 |
0 |
106 |
458 |
1 099 |
1 987 |
Динамика абсолютного изменения по отношению к предыдущему году |
352 |
641 |
888 |
||||
Динамика относительного изменения по отношению к предыдущему году, % |
332,1 |
140,0 |
80,8 |
В настоящее время в количественном выражении наблюдается значительная диспропорция секторов в сторону микропредприятий самозанятых в структуре экономики Российской Федерации в целом и Забайкальского края как части ДФО в частности.
Ранжирование численности субъектов МСП в Забайкальском крае и Дальневосточном федеральном округе представлено в таблице 5.
Ранжирование численности субъектов МСП в ДФО
Таблица 5
Регион |
Рейтинг региона по количеству субъектов МСП |
Субъекты МСП, шт. |
Население, чел. |
% субъектов МСП от общей численности населения |
Плотность, чел. на 1 2 км |
Дальневосточный федеральный округ |
315 551 |
7 903 864 |
3,99 |
1,1 |
|
Приморский край |
1 |
87 561 |
1 820 076 |
4,81 |
11,68 |
Хабаровский край |
2 |
50 898 |
1 284 090 |
3,96 |
1,64 |
Республика Саха (Якутия) |
3 |
41 723 |
997 565 |
4,18 |
0,3 |
Республика Бурятия |
4 |
30 315 |
974 628 |
3,11 |
2,79 |
Забайкальский край |
5 |
27 804 |
992 429 |
2,80 |
2,3 |
Амурская область |
6 |
27 411 |
756 198 |
3,62 |
2,09 |
Сахалинская область |
7 |
22 662 |
460 535 |
4,92 |
6,2 |
Камчатский край |
8 |
15 196 |
288 730 |
5,26 |
0,63 |
Магаданская область |
9 |
6 637 |
134 315 |
4,94 |
0,3 |
Еврейская автономная область |
10 |
3 747 |
147 458 |
2,54 |
4,06 |
Чукотский автономный округ |
11 |
1 597 |
47 840 |
3,34 |
0,1 |
Согласно приказу № 239 от 23 апреля 2019 г. Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении методики расчета показателя “Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей”» численность рассчитывается по формуле, включающей численность самозанятых как элемента расчета1.
Таблица 6
Сравнение динамики численности занятых в секторе МСП по отношению к 2020 г., чел.
Год |
Значение |
Российская Федерация |
Дальневосточный федеральный округ (с 03.11.2018) |
Забайкальский край |
2020 г. значение на конец года |
чел. |
22 953 386 |
1 070 065 |
94 421 |
абс. |
||||
отн. |
||||
2021 г. значение на конец года |
чел. |
25 538 845 |
1 174 450 |
104 237 |
абс. |
2 585 459 |
104 385 |
9 816 |
|
отн., % |
111,3 |
109,8 |
110,4 |
|
2022 г. значение на конец года |
чел. |
28 165 732 |
- |
113 928 |
абс. |
5 212 346 |
- |
19 507 |
|
отн., % |
122,7 |
- |
120,7 |
|
2023 г. значение на ноябрь |
чел. |
31 161 990 |
1 363 609 |
129 354 |
абс. |
8 208 604 |
293 544 |
34 933 |
|
отн., % |
135,8 |
127,4 |
137,0 |
Таблица 8
Динамика количества ИП и самозанятых по Забайкальскому краю
Показатель |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Количество ИП |
21 627 |
21 014 |
20 921 |
17 971 |
18 163 |
19 033 |
21 546 |
Динамика абсолютного изменения по отношению к предыдущему году |
-613 |
-93 |
-2950 |
192 |
870 |
2513 |
|
Динамика относительного изменения по отношению к предыдущему году, % |
-2,8 |
-0,4 |
-14,1 |
1,1 |
4,8 |
13,2 |
|
Самозанятые |
0 |
0 |
0 |
3 706 |
13 467 |
26 184 |
44 157 |
Динамика абсолютного изменения по отношению к предыдущему году |
3 706 |
9 761 |
12 717 |
17 973 |
|||
Динамика относительного изменения по отношению к предыдущему году, % |
263,4 |
94,4 |
68,6 |
||||
Самозанятые, уплачивающие СВ |
0 |
0 |
0 |
106 |
458 |
1 099 |
1 987 |
Динамика абсолютного изменения по отношению к предыдущему году |
352 |
641 |
888 |
||||
Динамика относительного изменения по отношению к предыдущему году, % |
332,1 |
140,0 |
80,8 |
Из данных, представленных в таблице, можно сделать вывод о том, что происходят трансформационные изменения в структуре субъектов МСП. Начиная с 2020 г. прослеживается динамика значительного увеличения самозанятых на территории края.
К положительным моментам такой динамики можно отнести:
-
1. Применяя режим самозанятого, большее количество физических лиц может осуществить функцию наделения себя доходом, что является социальной функцией малого предпринимательства.
-
2. Снижение теневого сектора экономики за счет регистрации самозанятых и тем самым легализации доходов от предпринимательской деятельности.
-
3. Увеличение доходов регионального бюджета, т. к. самозанятые уплачивают 63% от налога в бюджет региона.
УФНС России по Забайкальскому краю отмечает рост количества субъектов предпринимательской деятельности, включенных в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (Реестр МСП). По состоянию на 10 декабря 2023 г. их число составляет 27 804. Для сравнения: на 10 апреля 2022 г. число субъектов МСП составляло 257901.
Таблица 9
Соотношение численности населения к количеству субъектов МСП
Год |
Численность населения края, чел. |
Численность субъектов МСП |
% субъектов МСП от общей численности населения |
2016 |
1 083 012 |
26 580 |
2,45 |
2017 |
1 078 983 |
26 209 |
2,43 |
2018 |
1 072 806 |
26 174 |
2,44 |
2019 |
1 065 785 |
25 488 |
2,39 |
2020 |
1 059 700 |
24 522 |
2,31 |
2021 |
1 053 485 |
25 236 |
2,40 |
2022 |
1 043 467 |
25 809 |
2,47 |
2023 |
992 429 |
27 804 |
2,80 |
Среднее значение |
1 056 208 |
25 978 |
2,46 |
Исходя из расчетов видим устойчивое соотношение численности субъектов МСП к общей численности населения Забайкальского края.
Ретроспектива численности МСП в Забайкальском крае
Таблица 10
Сектор |
2023 |
2022 |
2021 |
2020 |
2019 |
2018 |
2017 |
2016 |
Всего |
27 804 |
25 809 |
25 236 |
24 522 |
25 488 |
26 174 |
26 209 |
26 580 |
ЮЛ Микро |
6 517 |
6 416 |
6 413 |
6 331 |
6 584 |
6 951 |
7 079 |
7 373 |
ЮЛ Малое |
608 |
625 |
671 |
722 |
733 |
836 |
851 |
864 |
ЮЛ Среднее |
48 |
44 |
40 |
47 |
45 |
49 |
50 |
52 |
ИП Микро |
20 365 |
18 459 |
17 872 |
17 185 |
17 885 |
18 093 |
17 984 |
18 045 |
ИП Малое |
260 |
261 |
237 |
234 |
238 |
239 |
239 |
240 |
ИП Среднее |
6 |
4 |
3 |
3 |
3 |
6 |
6 |
6 |
1 Малый и средний бизнес Читы: интернет-портал. URL: (дата обращения: 10.09.2023). Текст: электронный.
В с т ру к ту ре ч исле нности сектора МСП более 73% занимают инди ви ду аль н ые предп ри н и м а т е ли ми к р опре дп ри я т и я .
Полож и тел ь на я д и н ами к а в у вел и чен ии численности субъектов МСП в Забай каль с ком кр ае пр осл е живается в течение последних 4 лет. Данный ф акт м ож н о с вя з ат ь с ре а ли з ац ией национальных проектов на территории кра я, таких как «Малое и сре дн е е п редп р и н и м а т е льст во» 1 .
На террит ории Заба йкальского края реализуются меры поддерж ки с у бъ ектов МСП ч е рез н ес к оль к о м ин ист ерс т в п о ключевым направлениям, представленным на рис. 4.

Рис. 4. Сост ав суб ъект о в и н ап р авл ени й п од дер ж к и в Забайкальском крае
Даже ес ли мы в и д им п рирост с у б ъ е ктов М СП, т о эт о н е означает реализацию в с е г о поте н ци а ла М С П , так как общ и е соц иал ь н о-экономические тенденции по каз ыва ю т, что п р е дп ри н имательская среда не достигает своих целей и в регионе реализуется час ти ч но т олько социальная функция МСП (решение пробл ем за нятости).
М ало е пред при н и м а тель с тв о в т еории реа ли з уе т целы й ряд функций: экономическую, социальну ю и инновационную [2–4]. Реализация данных функций т олько в с о воку п н ост и дае т п олн оц енн ы й эф ф е кт потенциала МСП.
Т а к ж е ре ал и за ц и я инновационной функции будет иметь четкую отрасле ву ю с п ец и фи к а ц ию п рои з в одст ва ре гиона .
В настоящее время сектор малого и среднего бизнеса в регионе не становится катализатором финансовых и производственных ресурсов, не придает гибкости структуре экономики края.
Таким образом, раскрытие потенциала сектора МСП в регионе требует наличия стратегического документа о направлениях развития.
Данные официальной статистики представлены в период с 2017 по 2022 год1. В случае определения 2017 г. базовым для выявления тренда на основе исходных данных с линейным прогнозом динамики демонстрируется устойчивый отрицательный вклад малого и среднего предпринимательства в ВВП России.
22,0
21,0
20,8
20,7
20,6
20,4

2017 2018 2019 2020 2021 2022
Рис. 5. Динамика доли МСП в ВВП РФ
Согласно данным проекта, доля вклада МСП должна увеличиваться с 22,3% в 2018 г., до 32,5% в 2024 г., однако ежегодно наблюдается недостижение реальных показателей, запланированных значений 2 .
Проанализировав вклад сектора МСП в ВРП на территории ДФО и Забайкальского края, можно сделать вывод о том, что в 6 субъектах из 11 наблюдается отрицательная тенденция по анализируемому показателю, 3 региона показывают нейтральный тренд и только два региона отражают положительную динамику по показателю.
Таблица 11
Динамика доли субъектов МСП в ВРП в ДВФО и Забайкальском крае
2019 |
2020 |
2021 |
Тренд |
|
Дальневосточный ФО |
19,8 |
19,8 |
18,7 |
- |
Республика Бурятия |
23,6 |
23,2 |
23,6 |
= |
Республика Саха (Якутия) |
12,9 |
13,4 |
11,2 |
- |
Забайкальский край |
19,2 |
15,5 |
15,3 |
- |
Камчатский край |
21,1 |
21,7 |
25,0 |
+ |
Приморский край |
32,1 |
30,8 |
29,7 |
- |
Хабаровский край |
25,2 |
23,1 |
25,1 |
= |
Амурская область |
22,9 |
21,6 |
21,5 |
- |
Магаданская область |
22,8 |
17,6 |
16,4 |
- |
Сахалинская область |
10,2 |
11,5 |
10,2 |
= |
Еврейская авт. область |
20,1 |
17,4 |
18,3 |
- |
Чукотский АО |
8,0 |
7,0 |
8,9 |
+ |
1 Федеральная служба государственной статистики: интернет-портал. URL: (дата обращения: 10.09.2023). Текст: электронный.
2 Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы: национальный проект инфографика.
URL: (дата обращения: 10.09.2023). Текст: электронный.
В настоящее время в секторе МСП Забайкальского края сложилась ситуация, характеризующаяся следующими факторами:
-
1. Подавляющее большинство субъектов МСП являются микропредприятиями и самозанятыми, выполняющими ключевую социальную функцию предпринимательства — наделение себя доходом.
-
2. Структура экономики с недостаточным количеством малых и средних предприятий сформировала ситуацию снижающегося тренда вклада МСП в ВРП.
-
3. Реализация всех функций предпринимательства (экономической, социальной и инновационной), которые только в совокупности дают полноценный эффект потенциала МСП, на территории Забайкальского края затруднена, а в районах с низкой плотностью населения невозможна в силу ресурсных ограничений и стабильно негативных миграционных потоков.
Даже если наблюдается прирост субъектов МСП, то это не означает реализацию всего потенциала МСП, так как общие социально-экономические тенденции показывают, что предпринимательская среда не достигает своих целей и в регионе реализуется частично только социальная функция МСП (решение проблем занятости).
Список литературы Анализ сектора малого и среднего предпринимательства Забайкальского края
- Буров В. Ю., Кручинина Н. А. Малое предпринимательство в Забайкальском крае (современное состояние, проблемы, перспективы развития): монография. Чита: Изд-во ЗабГУ, 2011. 138 с.URL:http://escooLru/images/upload/artides25/395.pdf (дата обращения: 10.09.2023). Текст: электронный. EDN: QVICAH
- Давыдова А. А., Конева А. А. Малое предпринимательство: сущность и функции // Стратегии бизнеса. 2020. № 12. URL: https://cyberleninka.ru/artide/n/maloepredprinimatelstvo-suschnost-i-funktsii (дата обращения: 10.09.2023). Текст: электронный. EDN: LCIIKN
- Кривопусков В. В., Разов П. В., Волков Ю. Ю. Социальные функции малого предпринимательства в современной России // Гуманитарий Юга России. 2017. № 5. URL: https://cyberleninka.ru/artide/n/sotsialnye-funktsii-malogo-predprinimatelstva-v-sovremenmy-rossii (дата обращения: 10.09.2024). Текст: электронный. EDN: ZNGUCD
- Епифанова Т. В. Экономические и социальные функции малого бизнеса // Учет и статистика. 2011. № 4(24). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-i-sotsialnye-funktsii-malogo-biznesa (дата обращения: 10.09.2023). Текст: электронный. EDN: ORMLZP
- Цыренов Д. Д., Эрдыниев Ж. Ч., Адушинов В. Г. Совершенствование системы поддержки малого предпринимательства с использованием аппарата теории игр // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2019. № 1. С. 54-61. Текст: непосредственный. EDN: TETBCX
- Социальное предпринимательство в вузе / З. С. Аюшеева, А. В. Журба, Е. Б. Дондокова, Д. Д. Цыренов // Вектор экономики. 2019. № 11(41). С. 89. Текст: непосредственный. EDN: RWHZFZ
- Земцова С. П. Новые технологии и развитие регионов в современных условиях // Журнал НЭА. 2021. № 3(51). С. 196-207; URL: https://www.econorus.org/repec/journl/2021-51-196-207r.pdf (дата обращения: 10.09.2023). Текст: электронный.