Анализ современного российского и зарубежного опыта деятельности средств размещения для организации обслуживания гостей с ограниченными физическими возможностями

Понятие доступная среда – это социальное явление, которое предполагает создание комфортных условий для инвалидов и маломобильных групп населения. Представили власти, негосударственные организации и просто отдельные заинтересованные люди могут быть инициаторами такого явления как доступная среда [2, с. 15-16].

Доступная среда создается не только для инвалидов, как это принято считать, но и для маломобильных групп населения таких, как беременные женщины, родители с детскими колясками и маленькими детьми, пожилые и временно маломобтльные люди, велосипедисты. Выходит, что почти каждый человек в своей жизни проходит циклы, которые связаны с маломобильностью. Поэтому можно смело говорить, что доступная среда является потребностью всего населения в целом и каждого человека в отдельности.

На протяжении более 20 лет ведутся научные дискуссии по поводу понятия «туризм для людей с ограниченными возможностями», но до сих пор общего и универсального понятия за ним не закрепилось. В мировой практике данное направление можно встретить под названием «доступный туризм» (“Accessible Tourism”), «туризм для всех»(“Tourism For All”), универсальный (“Universal Tourism”) и безбарьерный (“Barrier-free Tourism”). В отечественной практике терминологическое обозначение «безбарьерный туризм» так же не закреплено, кроме него можно встретить такие понятия как «доступный туризм» «инклюзивный туризм», «туризм для всех», «адаптивный туризм», «инвалидный», «паратуризм», «коррекционно-образовательный туризм», «реабилитационный туризм», «доступный туризм», «туризм для глухих» и «туризм для слепых».

Доступный туризм для людей с ограниченными возможностями здоровья - это не просто возможность восстановления организма и проведения досуга, но и средство реабилитации и единения с обществом. Ученые поясняют это тем, что, во-первых, это двигательная активность, и с помощью путешествий осуществляется поддержание физической формы и здоровья; во-вторых, туризм формирует сферу для полноценного общения, ликвидирует чувство потери достоинства, неполноценности, интегрирует пожилых людей и инвалидов в общество; в-третьих, с помощью туризма восстанавливаются психические ресурсы человека, так как хороший климат и красивая природа способствуют положительному психоэмоциональному настрою [8, c.106].

Поднимая вопрос доступности среды, мы должны обращать внимание не только на сложности в передвижении, но и в сферах здравоохранения, профессионального образования, культуры, социальной защиты и занятости населения, спорте и физической культуре, информации и связи. Необходимо также подчеркнуть и наличие барьеров, которые создает общество в отношении к людям с ограниченными физическими возможностями - начиная с жалости и заканчивая презрением и даже отвращением. Социализация людей с ограниченными возможностями здоровья поможет убрать стереотипы общественного восприятия и поможет нормально реагировать на инвалидов, что в первую очередь очень важно для последних.

Доступный туризм является одним из последних направлений современной туристической индустрии. Это направление остается слабо изученным, так как не имеет долгую историю, в отличие от других видов туризма. Изучение данного вопроса до недавнего времени почти не проводились. Как отмечает Н.В. Маньшина, генеральный директор турфирмы «Санкуртур»: «Еще 7-8 лет назад мне удавалось найти информацию только о специализированных реабилитационных центрах «для гостей на колясках».

Тогда появилась глава о курортах безбарьерной среды в «Путеводителе по курортам мира», а пиктограмма «доступности» для гостей на колясках – рядом с названием лишь нескольких курортов, хотя искала эту информацию не только в русскоязычных интернет-ресурсах» [5].

Зарубежные эксперты считают, что в России до сих пор имеется проблема низкого уровня обеспечения информацией не только для людей с ограниченными физическими возможностями, но и для исследователей. Эксперты утверждают, что даже имеющуюся информацию нужно искать на разных порталах: сайтах отелей, туристических компаний, союзов и ассоциаций лиц с ограниченными возможностями. Информацию о доступных объектах невозможно найти ни на одном из зарубежных туристических порталов для туристов с ограниченными возможностями, таких как, например: ;; и т.д. Однако, на сегодняшний день, петербургской турфирмой «Либерти» был создан портал , в котором для людей с ограниченными возможностями здоровья предлагаются туры в Новгород, Москву и Санкт-Петербург, но, к сожалению, не показаны карты доступности и описания достопримечательностей с точки зрения возможности их посетить [3, с. 324].

В некоторых странах таких, как Европа, Израиль, США, Новая Зеландия, Аргентина и Бразилия были созданы особые порталы для людей с ограниченными возможностями, чтобы облегчить их передвижение и дать возможность самостоятельного распланировать тур. Одновременно с общеевропейским порталом о доступном туризме (, многие страны создали свои сайты о доступности туристических объектов их страны: Великобритания ( и , Италия (, Франция ( и , Израиль ( и и т.д. Самых больших успехов достигла Великобритания в разработке доступной среды и продвижении безбарьерного туризма среди своих граждан. Национальные стандарты доступности объектов туриндустрии, которые разработали британские ученые, считаются одними из лучших в мире. В следствии внедрения этих стандартов более 2,5 млн. граждан с ограниченными возможностями здоровья теперь ежегодно путешествуют в Соединенном Королевстве [9, с. 217-220].

В международной практике доступного туризма применяются несколько форм развития и построения туристического продукта:

• 1. Самостоятельное путешествие лиц с ограниченными возможностями.

• 2.    Привлекая сопровождающих в виде членов семьи, опекунов, друзей и т.д.

• 3.    Сопровождение волонтерами и спонсирование оплачиваемых сопровождающих благотворительными организациями.

• 4.    Путешествия с людьми, привлекаемых в качестве сопровождающего для туриста с ограниченными возможностями за счет гораздо более низких цен. Анализ практического опыта показал, что в большей степени, это студенты или молодые люди 19-24 лет, которые не имеют больших финансовых возможностей.

В общемировой практике, более распространенным является вариант с сопровождением членов семьи. Однако, все чаще встречаются путешествия группами, которые разделены на пары, где один из туристов сопровождает другого, имеющего какую-либо форму ограниченных возможностей, и за это покупает туристическую поездку по крайне низкой цене. Можно привести в пример британского туристического оператора Traveleyes, который специализируется на отдыхе людей с ограниченными возможностями по зрению, и привлекает не только слабовидящих туристов, но и тех, кто фактически будет их сопровождающими. Так, например, цена на 6-ти дневную поездку в Рим (10.04-16.04) будет стоить для человека с ограниченными возможностями £899, а для его сопровождающего £499, т.е. цена для второго туриста почти наполовину меньше [9, с. 217-220].

Такой способ позволяет более экономно путешествовать семьям, где есть люди с ограниченными возможностями, ведь если бы они оплатили полную стоимость тура для двоих, то обошлось бы намного дороже. Это также привлекает студентов-туристов, которые предпочитают бюджетные варианты отдыха. Еще не существует ни одного предприятия, которое бы предлагало туры по той же схеме, что и в России, подобная практика еще не сильно распространена за рубежом.

Однако, есть и сложности в применении такой схемы, основной из которых является то, что необходимо два человека для такого тура. Первый человек -сопровождающий, который согласен взять на себя ответственность за инвалида, которого он сопровождает. Второй, соответственно, сам сопровождаемый, который сможет оплатить финансовые расходы за себя и оплатить ту скидку , которая предоставляется сопровождающему. Но если посмотреть на это по-другому, то такая схема открыв дает практически неограниченные возможности для путешествий, даже для активного и экстремального отдыха.

По результатам аналитического исследования D. Buhalis более 7% мирового туристического потока составляют люди с ограниченными возможностями здоровья, поэтому направление доступного туризма обладает высоким уровнем развития в западных странах. В Европе примерно 11% всех туристов, это около 50 млн. человек, имеют отклонения по здоровью, а в Великобритании эта цифра доходит до 37%, В Германии 53%, и это при том, что люди с ограниченными физическими возможностями ведут менее активный образ жизни, чем обычные граждане [7, с. 22.].

По данным статистики, этот сегмент путешественников предпочитают странствовать в компании друзей или членов семьи. Разработка туристических маршрутов с учетом потребностей инвалидов и проектирование зданий, которые будут доступны для всех людей уже вошла в норму в странах запада.

В Европе уже создают особые программы для людей с ограниченными физическими возможностями, а также приспосабливают инфраструктуру курортов и дестинаций, туристические организации стараются диверсифицировать свое предложение, они предлагают приобрести тур, подходящий для людей с ограниченными возможностями. Великобритания выделяется из всех стран по мнению экспертов данного вопроса.

Понятие семейного досуга вышло на высокий уровень в европейских странах с развитой индустрией туризма в работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья, малоимущими, людьми из групп риска, детьми. Значительный вклад по организации досуга людей с ограниченными возможностями здоровья проводят музеи, театры, библиотеки. Слабовидящим и слабослышащим людям с ограниченными возможностями предлагаются следующие услуги: экскурсии на языках жестов и знаков, тексты магнитофонных экскурсий, световая сигнализация (язык), допуск собак-поводырей в музеи и др. места отдыха, гид-кассеты, вечера общения (праздники, детские утренники, вечера отдыха).

В ряде стран регулярно проводятся различные мероприятия и события, направленные на оказание помощи людям с ограниченными возможностями здоровья, Зарубежные страны (например, Германия, Франция, Финляндия, США и др.) делают много для жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями и для развития социального туризма этого слоя населения.

О. Дмитриева в своем исследовании сферы социального обеспечения людей с ограниченными возможностями здоровья Великобритании представляет следующие наблюдения: для обеспечения людей с ограниченными возможностями здоровья равными правами и возможностями организовывают специально спроектированную инфраструктуру, выдаются средства из бюджета страны на развитие не только туризма для людей с ограниченными возможностями здоровья, но и на создание комфортных условий для их жизнедеятельности. Автор этой работы также говорит о том, что пособий по инвалидности ежегодно выплачивают на сумму около 19 млрд. фунтов стерлингов, а это порядка 900 млрд. рублей. Людям с ограниченными физическими возможностями в Великобритании предоставляют скидки на лекарства, посещение стоматолога, на покупку инвалидных колясок, слуховых аппаратов, а в крайнем случае и вовсе бесплатным уходом. Бесплатно предоставляются и автомобильные парковки в городе для граждан с ограниченными возможностями. За свое жилье человек с ограниченными возможностями здоровья оплачивает со своей пенсии, которая вносится в счет его содержания, остальную же сумму оплачивает бюджет местного муниципалитета. Законодательство по отношению к лицам с ограниченными возможностями здоровья настолько усовершенствовано, что около 19% всех занятых британцев имеют инвалидность [4, с. 28-33].

В зависимости от страны и ее уровня социально-экономического развития отличается и степень развития доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями. Изучив зарубежный опыт, можно выделить наиболее развитые страны с точки зрения доступности туризма. Чехия, Германия и Испания занимают лидирующие позиции, все элементы туристкой инфраструктуры в этих странах адаптированы почти на 95%. Там развит культурно-познавательный, лечебнооздоровительный, горно-лыжный, скутерный и интеллектуальный туризм, осязательные тропинки в мир, а также там организуют международные фестивали для людей с ограниченными возможностями здоровья. Далее следуют Израиль (85%), Франция (85%), Великобритания (85%) и США (80%). Там также развит культурно-познавательный, пляжный, религиозный, лечебно-оздоровительный, горно-лыжный, скутерный и интеллектуальный туризм. На третьем месте Австралия (75%) и Финляндия (70%). Виды туризма: культурно- познавательный, экологический, пляжный, парусный, дайвинг. Венгрия и Греция адаптированы почти на 65%. Преобладает культурно- познавательный для незрячих, пляжный и лечебно-оздоровительный туризм.

Результаты исследования инклюзивного туризма в России можно привести в качестве сравнения. Далее рассмотрим степень доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья и уровень развития безбарьерного туризма в разных городах России. Первое место занимает Москва и Санкт-Петербург, все элементы туристской инфраструктуры адаптированы почти на 70%. Виды туризма: культурнопознавательный, лечебно-оздоровительный, интеллектуальный. Второе место занимает город Сочи. В связи с проведением Олимпийских и Паралимпийских игр в городе была проведена адаптация всех элементов туристской инфраструктуры почти на 60%. Соответственно, в Сочи преобладает культурно-познавательный, лечебнооздоровительный и интеллектуальный туризм. Третье место по уровню развития доступной среды занимают Саратов (5%), Республика Адыгея (5%), Республика Татарстан

(5%), Республика Карелия (4%), Ханты-мансийский автономный округ (5%). В этих городах развит культурно-познавательный туризм. В Ханты-мансийском автономном округе еще развит экологический и лыжный туризм. На последнем месте Воронеж, безбарьерная среда которого находится на первоначальной стадии развития [6, с. 31-34].

По выше представленным данным можно сделать вывод, что с доступностью среды российская практика испытывает сложности, и поэтому этот фактор оказывает тормозящий эффект на его развитие. Всеобщая направленность российского туризма на культурно-познавательный аспект объясняет ориентированность доступного туризма на данное направление, и поэтому доступный туризм ни как не отличается от всего туристического рынка. На российском рынке на данный момент не наблюдается многообразие участников как со стороны потребителей, так и со стороны организаций, которые предоставляют услуги людям с ограниченными возможностями, и, в результате, в доступном туризме почти не присутствует конкуренция. Низкая экономическая активность граждан с ограниченными физическими возможностями и слабая развитость направления является причиной этого факта.

Необходимо изучить организации, деятельность, которых касается создания предложения для людей с ограниченными физическими возможностями, а также географию их распространения. Это исследование было проведено перед началом Паралимпиады в г. Сочи в 2014 году в рамках изучения степени адаптации среды для людей с ограниченными возможностями здоровья. В Москве направлением доступного туризма занимается четыре компании такие, как: «Амадэль Тур», Агентство ВЕЛЛ, АНКО «Инватур» и «Парилис–Инватур». Эти организации создавались с целью оказания помощи в социально-культурной реабилитации лиц с ограниченными возможностями через путешествие. В частности, компания «Амадэль Тур» занимается подготовкой туров по Греции и странам Латинской Америки, работает с туристами с ограниченными возможностями здоровья, колясочниками и лицами, нуждающимися в гемодиализе. В Санкт-Петербурге функционирует компания «Либерти», которая специализируется на турах для людей с ограниченными возможностями здоровья. Организует адаптированные туры по Санкт-Петербургу, предлагает услуги по въездному и выездному инватуризму. В Братске - OOO «ГЛОРИ ТУРЫ». Это агенство кроме стандартного туристского сервиса ведет специализированное направление работы по подбору туров для взрослых и детей с нарушением слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, а также иных маломобильных групп населения. В Туле - ООО Социальный туризм», которая оказывает разнообразные туристские услуги, предлагает гибкую систему скидок своим клиентам. В городе Лермонтов, Ставропольского края работает ГБУСО «Лермонтовский комплексный центр социального обслуживания», который реализует программы социального туризма для пожилых граждан [1, с. 25-27].

Опираясь на анализ российского опыта можно сделать аргументированный вывод, что доступный туризм - это пока неосвоенная ниша российского туристического бизнеса, которая представляет собой довольно большие перспективы для диверсификации предложения на рынке.

Рассмотрев практический опыт предоставления услуг доступного туризма в деятельности отечественных и зарубежных организаций, можно прийти к выводу, что общемировой опыт доступного туризма представляет собой существенные разработки относительно создания доступной среды, снабжения качественной и доступной информацией лиц с ограниченными физическими возможностями, а также и опыт организации специальных сайтов для людей с ограниченными возможностями здоровья, которые содержат в себе карты доступности и технические рекомендации.

В Европе и США уровень развитости туризма для людей с ограниченными возможностями здоровья существенно выше российского. В нашей стране туризм в этом направлении еще находиться на стадии зарождения, но на фоне растущего интереса к туризму для лиц с ограниченными возможностями, настойчиво требуется расширить законодательную базу о социальной защите людей с ограниченными возможностями здоровья, принять нормативно-правовые акты, которые бы закрепили основные термины, подходы и оказали стимулирующее воздействие на туристический бизнес; разработать федеральные и региональные программы для развития доступного туризма в России, что даст возможность не только привлечь новых туристов, поддержать людей с ограниченными возможностями, но и даст возможность туристической отрасли получить новые источники дохода во время сложной экономической ситуации в стране и падении спроса на туристические услуги; необходимо создать консолидированный информационный портал о доступности туристических объектов нашей страны, КСР, способных принять людей с ограниченными возможностями и т.д. Таким образом, Россию еще только ожидает изучение опыта зарубежных стран и формирование всех необходимых условий, которые будут способствовать продвижению доступного туризма.