Анализ современных аспектов предоставления жилья детям - сиротам

Kiseleva N. A. candidate of sociological Sciences, associate Professor associate Professor "Inventory of real estate and the right"

Penza state University of architecture and construction

Russian Federation, Penza

master's student

1 course of the faculty "Management of territories"

Penza state University of architecture and construction

Russian Federation, Penza ANALYSIS OF MODERN ASPECTS

PROVIDE HOUSING FOR CHILDREN – ORPHANS

Нынешнее гражданское и жилищное законодательство устанавливает обязанности государства по предоставлению детям-сиротам жилых помещений, но на практике реализация прав на жилье детей-сирот имеет ряд затруднений.

Как отмечают Батова О.В., Носаев Е.А., Зенин А.А., Москаленко С.А., в настоящее время (по состоянию на сентябрь 2016 года), ситуация, возникшая вокруг жилья детей-сирот, после их выпуска их детских домов является близкой к критической1. Дети-сироты, лишенные в свое время родительской заботы, полностью находятся на попечении у государства. В соответствии с нормами законодательства, получить жилье на льготных условиях могут те дети, которые остались без попечения родителей, дети-сироты и лица, относящиеся к их числу совершеннолетнего возраста, но не достигшие двадцати трех лет. На деле большая часть таких детей не знают, каким образом они могут получить жилье.

Как известно, бесплатное предоставление квартир детям-сиротам положено в соответствии с законодательством, согласно которому каждый выпускник детского дома обязан получить жилье после окончания пребывания в образовательных и других учреждениях вне очереди. Но возложенные на органы власти обязанности не исполняются или исполняются не в полной мере: предоставление жилья ненадлежащего качества, отказ в постановке на учет и многое другое2.

По статистике, ежегодно в России около 16000 выпускников образовательных учреждений для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начинают самостоятельную жизнь. Выпускник сталкивается со свободой, которую он так давно ждал. Однако, к сожалению, у большинства подростков, выросших в стенах госучреждений, не сформирована активная жизненная позиция к окружающему миру. Вступая в самостоятельную жизнь, они сталкиваются с проблемами жилья, организации быта, взаимодействия с широким социумом и многими другими. В большинстве случаев они не готовы к перипетиям жизни и остро нуждаются в поддержке3.

Общую картину о численности детей-сирот и ее изменении по годам в Пензенской области дают официальные статистические данные (рис.1.)

Рисунок 1. Динамика численности детей-сирот в Пензенской области

В ходе проведения зондажного глубинного интервью были опрошены 20 типичных представителя названной социальной группы. Все опрошенные реализовали свое право на предоставление жилья от государства. Обработка результатов интервью позволяет дать следующие характеристики этого процесса:

• -    слабая информированность лиц названной категории о возможностях предоставления жилья и необходимых действиях;

• -    длительный срок оформления документов для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилье (4 месяца – 1 год);

• -    длительный срок ожидания получения жилья;

• -    отсутствие содействия со стороны местных властей, отсутствие заинтересованного участия;

• -    низкое качество предлагаемого жилья.

Нельзя не учитывать при анализе данной проблемы региональные особенности управления в указанной сфере общественных отношений, количество нуждающихся в предоставлении жилья, а также объема местного жилого фонда, предназначенного для этих целей. Однако правовая грамотность детей-сирот, их жизненная позиция тоже имеют немаловажное значение.