Анализ влияния внешних факторов на эффективность использования ресурсного потенциала и экономический рост региона

Принятие решений разноуровневым менеджментом по поддержанию планируемого роста экономических результатов, эффективности использования ресурсного потенциала регионального хозяйственного комплекса должно основываться на методах администрирования, нормативно-правовой регламентации процесса согласования экономических интересов участников отраслевых кластеров, создания экономически благоприятных и организационно обеспеченных кластеров в экономических видах деятельности региона, обладающих высоким уровнем конкурентных преимуществ, позиционирования на региональном рынке товаров, услуг.

Основная часть

Экономические результаты анализа изменения состояний внешней среды учёными-экономистами в своём большинстве связываются с многочисленными факторами внешней среды, установление влияния которых на развитие объекта управления – регионального хозяйственного комплекса обусловливается отсутствием адекватных методов их количественных и качественных воздействий, а также сложностью и отсутствием требуемой точности их интегрального или аддитивного соединения в один из показателей влияния внешней среды на текущее функционирование и перспективное развитие региона [1].

Так, одни авторы, не объединяя факторы влияния внешней среды, их идентификаторы в группы по экономическому, социальному, инновационному, нормативно-правовому характеру воздействия на функционирование предприятий и отраслей региона, предлагают учитывать влияние на экономический рост, например, таких изменений во внешней среде, как:

─ цены поставщиков, конкурентов;

─ спрос и предложение на те или иные виды продукции;

─ методы конкуренции;

─ политика регулирования рынка;

• ─ уровни предпринимательской активности, обусловленные новыми конкурентами, появившимися на рынке;

─ новые технологии в отраслях, на предприятиях.

Кроме того, сложность трансформации внешней среды учёные-экономисты связывают с географической концентрацией отраслевых продаж на тех или иных сегментах рынка, с социокультурной диверсификацией продукции на рынке, с технологической диверсификацией в рамках функционирования социально-экономической системы [3].

Предложения других авторов об учёте влияния факторов внешней среды на текущую деятельность и перспективное развитие регионального хозяйственного комплекса выражаются в группировке факторов влияния макросреды по их направленности действия и соответствия тем или иным классификационным признакам. В этом случае факторы группируются по экономическим, социокультурным, нормативно-правовым, технологическим и политическим признакам.

Однако установление многочисленных факторов внешней среды, классифицированных по указанным признакам, авторы не связывают с определением частных и обобщающих параметров, характеризующих в целом влияние внешней среды на эффективность использования ресурсного потенциала региона в соответствующий период.

В то же время следует согласиться с теми учёными-экономистами, которые не предлагают определять в количественной и качественной мере весь набор экономических, социокультурных, инновационных, нормативно-правовых и политических факторов, влияющих на осуществление стратегии экономического роста.

Правомерна и обоснована позиция авторов, считающих, что в составе экономических факторов влияния внешней среды на деятельность регионального хозяйственного комплекса необходимо выделять основные по воздействию на экономический рост факторы. Таким комплексным экономическим фактором влияния внешней среды может, например, выступать цикл деловой активности, его протяжённость во времени, оптимальность изменений его величин. Действительно, такой подход к установлению влияния экономических факторов макросреды на устойчивое эффективное использование ресурсного потенциала региона, несмотря на то, что является ориентировочным, может выступать методом обобщённого установления влияния факторов экономической классификационной группы на достижение планируемых результатов деятельности региона.

Укрупнённость и обобщённость определения в этом случае влияния экономических факторов внешней среды, в соответствии с длительностью и оптимизационными изменениями в цикле деловой активности, определяют и высокий уровень достоверности такого рода оценок влияния макросреды на процесс достижения экономических результатов, эффективности использования ресурсного потенциала регионального хозяйственного комплекса, так как цикл деловой активности в регионе характеризуется изменениями объёмов валового регионального продукта, а также уровнем занятых в экономике региона, индексом потребительских цен, банковской процентной ставкой.

Методический подход по вычленению обобщающих факторов влияния макросреды на развитие регионального хозяйственного комплекса следует выделять и в других классификационных группах факторов влияния внешней среды.

Так, в группе таких социокультурных факторов, как: уровни доходности различных социальных слоёв и групп граждан; изменения в стиле жизни, социальном потреблении; отношение к труду и отдыху, к здоровому образу жизни, изменение во вкусах и предпочтениях потребителей и способах использования ими товаров, оказания услуг может быть установлен на экспертной основе интегральным или аддитивно-весовым методом обобщающий уровень социокультурного влияния внешней среды на достижение планируемых величин эффективности и экономического результата регионального производства, его экономических видов деятельности, предприятий.

Возможен и такой комплексный идентификатор социокультурного влияния внешней среды, устанавливаемый также на интегральной или экспертной аддитивно-весовой основе, как уровень качества жизни населения, включающий медико-диагностические, образовательные, экологические, спортивно-оздоровительные, культурно-развлекательные, продукто-потребительские факторы.

Таким же образом возможно и определение инновационного, нормативно-правового, политического влияния факторов внешней среды на достижение целевых установок экономических результатов, эффективности использования ресурсов региона. Что же касается соединения всех многочисленных факторов влияния внешней среды на социально-экономическое развитие региона в один обобщающий показатель по классификационным группам или их интегральное, аддитивное соединение, то следует отметить, что менеджмент регионального хозяйственного комплекса, определяя тенденции изменений различных групп факторов внешней среды на осуществляемое направление развития в соответствии с принятой стратегией экономического роста, равных ретроспективным тенденциям или существенно отличающихся от них, будет иметь возможность, сохраняя многие степени свободы в принятии управленческих решений без концентрации информационного внимания на установленном интегральном или экспертном аддитивно-весовом показателе, обобщающем влияние внешней среды на развитие региона, внести те или иные изменения в комплекс организационно-экономических, инновационных, финансовых и социальных мер и действий с целью нейтрализации и нивелирования влияния отрицательных факторов или усилить действие факторов благоприятствующих развитию регионального хозяйственного комплекса.

Анализ внутреннего состояния региональной социально-экономической системы должен осуществляться менеджментом её предприятий и отраслевых составляющих не только на основе установления оптимальных величин распределения ресурсного потенциала по наиболее приоритетным, экономически целесообразным и социально значимым направлениям эффективного использования материально-технических, трудовых, информационных и природных ресурсов, но и анализа сложившихся или имеющих тенденцию к образованию неформальных сообществ в отраслевых составляющих, экономических видах деятельности, комплексах производственной и социальной сферы, экономическая заинтересованность которых в поддержании друг друга состоит не только в прямом и опосредованном участии в производственно-хозяйственной деятельности, но и во взаимном расширении состава конкурентных преимуществ [2].

Способствование разноуровневого менеджмента регионального хозяйства в создании такого рода неформальных организационно-экономических сообществ (кластеров), на наш взгляд, должно опираться не на методы администрирования, нормативно-правовой регламентации процесса интегрирования экономических и финансовых интересов участников отраслевого кластера, а на создание экономически благоприятных и организационно не отягощённых бюрократической документацией о развитии кластеров в экономических видах деятельности регионального хозяйства. Такими условиями благоприятствования могли бы быть предоставляемые разноуровневыми властными структурами налоговые каникулы, льготное кредитование, снижение налоговой нагрузки на взаимоинвестирование проектов участников кластера на различных временных интервалах своего социально-экономического развития.

Анализ состояния внутренней среды в процессе распределения и эффективного использования ресурсного потенциала регионального хозяйственного комплекса должен включать установление действующих основных факторов, в существенной степени влияющих на развитие экономических видов деятельности регионального хозяйства.

Хотя число этих факторов в отраслевых составляющих (экономических видах деятельности) региона незначительно по влиянию на экономический рост, эффективность использования ресурсного потенциала, но при ранжировании их по силе воздействия на социально-экономическое развитие отраслевой составляющей регионального хозяйства посредством создания и внедрения технологических, информационных, организационных и маркетинговых новшеств, выпуска новых и модернизированных видов продукции, услуг, обновления основного капитала, инвестирования в повышение квалификации работников отрасли, предприятий, в целом занятых в региональной экономике, существенно возрастают конкурентные преимущества отраслевых составляющих регионального хозяйственного комплекса, повышается конкурентоспособность выпускаемой продукции, оказываемых услуг, а вместе с ними и постадийное выполнение целевых установок на обеспечение планируемых темпов экономического роста региона [4].

Заключение

В процессе анализа состояния внешней и внутренней сред регионального хозяйственного комплекса в качестве объективизации и значимости принимаемых решений об обеспечении экономического роста следует использовать инструментарий ССВУ-анализа (анализ слабых, сильных сторон регионального хозяйства, его потенциала в