Анализ закупочной деятельности и системы управления закупками

Эффективное управление планированием закупочной деятельности является залогом успешной организации закупок предприятия, что, в свою очередь, обеспечивает его эффективное функционирование. Успех любой деятельности предопределяется в первую очередь тем, насколько тщательно продуманы и определены потребности и средства их удовлетворения. Не случайно планирование считается одной из ключевых функций управленческой деятельности. От того, насколько точно будет осуществлено планирование закупок, зависят потенциальные расходы на их осуществление, организация бесперебойного производства, взаимоотношения с поставщиками и многие другие факторы, влияющие на достижение конечной цели закупочной деятельности.

Описание исследования

Правила осуществления закупочной деятельности на ФГУП ПО «Маяк» установлены и подчинены Единому отраслевому Стандарту закупок Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». На-

Рисунок 1 – Схема процесса управления закупками

стоящий Стандарт разработан для достижения единства управления в атомной отрасли [2].

Процесс управления закупками представляет собой цепочку взаимосвязанных действий, начиная от выявления собственных потребностей в материальных ресурсах и заканчивая реальным поступлением требуемых товаров в нужном количестве с соблюдением требуемого уровня качества [3].

Целями процесса являются:

• -    обеспечение своевременного и качественного выполнения программы закупок ФГУП «ПО «Маяк», отдельных заданий за счет проведения закупочных процедур на поставку МТР и оборудования;

• -    полное, своевременное и качественное обеспечение структурных подразделений ФГУП «ПО «Маяк» материально-техническими ресурсами и оборудованием в соответствии с закрепленной за УЗУ номенклатурой;

• -    своевременная и качественная приемка МТР и оборудования;

• -    использование различных способов закупок материалов и оборудования;

• -    проведение технико-экономических анализов возможных вариантов закупок и определение наиболее экономически выгодных для ФГУП «ПО «Маяк» вариантов поставок МТР и оборудования.

Рассмотрим схему процесса управления закупками (рисунок 1).

Заявочная кампания проводится на основании приказа по предприятию. Годовые заявки формируются в информационной системе Alfa в соответствии с регламентом работы данной системы и составляются структурными подразделениями на основании выделенного лимита денежных средств с учетом имеющихся складских запасов, а также неликвидов других подразделений.

Заявки в управлении по закупкам и услугам представляются на бумажном носителе. К годовой заявке также прикладываются расчеты и обоснования потребности, ко- торые являются основными документами для составления годовой программы закупок (далее - ГПЗ), проведения закупочных процедур, заключения договоров, оформления поставок, получения, распределения и выдачи МТР и оборудования в структурные подразделения [2].

Годовые заявки, расчеты и обоснования потребности в МТР сдаются в УЗУ в строгом соответствии с закрепленной за сотрудниками номенклатурой. Структурные подразделения ежеквартально подтверждают свою потребность в МТР и оборудовании в рамках годовой заявки на требуемый период времени. Заявки на подтверждение ежеквартальной потребности также формируются в системе Alfa и направляются в УЗУ не менее чем за четыре месяца до необходимого срока поставки.

Помимо годовых заявок, сформированных во время заявочной кампании, подразделения в течение года вправе создавать дополнительные заявки по мере возникновения потребности, выделения дополнительного лимита денежных средств, а так же по мероприятиям, связанными с научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами.

Дополнительная заявка также создается минимум чем за четыре месяца до необходимого срока поставки и предоставляется в УЗУ на бумажном носителе. Годовая программа закупок ФГУП «ПО «Маяк» является планом мероприятий заказчика по заключению договоров на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика в течение планируемого календарного года.

Процедура закупки начинается только после включения ее в ГПЗ и размещения ГПЗ на сайте и проводится только тем способом, который указан в ГПЗ. ГПЗ формируется на основании и в пределах бюджета заказчика с учетом следующих программ, определяющих потребность заказчика в продукции:

• -    среднесрочный план;

• -    производственная программа (с учетом всех закупок, формирующих смету затрат на производство и реализацию продукции, в том числе по административно-хозяйственной деятельности);

• -    ремонтная программа (план ремонтов и технического обслуживания);

• -    инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое строительство);

• -    иные программы и планы, реализация которых подразумевает проведение закупок.

В заключение проект ГПЗ предоставляется на согласование в Департамент методологии и организации закупок Госкорпорации «Росатом».

Способы организации закупок подразделяются на две группы:

• -    конкурентные способы закупок;

• -    закупки у единственного поставщика.

Любые конкурентные закупки осуществляются в электронной форме. Закупочные процедуры в электронной форме на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг размещаются отделом планирования, размещения и анализа расчета начальных цен с использованием информационной системы SAP SRM на основании годовой программы закупок [2].

Полученные от потенциальных поставщиков официальные ответы в виде счетов на предоплату или коммерческих предложений на официальном бланке предприятия с подписью и печатью анализируются, и принимается решение по заключению договора с поставщиком, как правило, предложившего минимальную стоимость выполнения договора при требуемом качестве и ассортименте продукции.

Поставка МТР и оборудования осуществляется на складское хозяйство ФГУП «ПО «Маяк» или путем транзита в подразделения на основании счета-фактуры, товарной накладной и документа о качестве материалов и оборудования.

Документация, на основании которой проводится поставка, должна содержать полные данные, отражающие характер поставляемой продукции (тип, класс, сорт и другую точную идентификацию). При закупках материалов и оборудования у поставщиков, не являющихся производителями продукции, должен быть сертификат завода -изготовителя, заверенный подлинной печатью поставщика [1].

Закупленные материалы и оборудование проходят первичную приемку в соответствии со стандартами предприятия. Первичный входной контроль проводят техники материально-технического снабжения и инженеры по комплектации оборудованием группы приемки складского хозяйства.

При обнаружении несоответствия по количеству и качеству поступившей продукции (недостача, брак, некомплектность, бой, несоответствие тары, конструкторской документации и т.д.) специалистами группы приемки складского хозяйства оформляются соответствующие акты о приемке товарно-материальных ценностей и оборудования по качеству.

Акты о приемке товарно-материальных ценностей по количеству и качеству направляются специалистами складского хозяйства в адрес поставщика и предоставляются рекомендации по устранению выявленных нарушений и несоответствий [3].

Материально-технические ресурсы и оборудование, поступившие с нарушениями и замечаниями, приходуются на ответственное хранение. Акты и документы для оформления претензии в адрес поставщика передаются в юридический отдел ФГУП «ПО «Маяк».

Основными документами при распределении материалов и оборудования между структурными подразделениями ФГУП «ПО «Маяк» являются годовые заявки. Сотрудники ОМТС и ОКОиМ на основании годовых заявок и с учетом выделенного финансирования ежемесячно оформляют документы на отпуск материалов и обору- дования со складов структурным подразделениям [2].

Проведем анализ согласования и заключения договоров на поставку оборудования и материалов за рассматриваемый период (таблица 1). Статистические данные таблиц взяты из ежегодной отчетности Управления по закупкам и услугам подразделения предприятия ФГУП «ПО «Маяк» (приведенные данные были намерено нами искажены, т.к. они являются непубличными).

Как видно из данных таблицы, в 2019 году с поставщиками заключено 1597 договоров на общую сумму 1 975 839 тысяч рублей, из которых:

• -    1038 договоров, на сумму, не превышающую 500 тысяч рублей;

• -    559 договоров стоимостью выше 500 тысяч рублей.

В 2020 общая сумма по заключенным договорам составила 2 562 403 тысяч рублей. По сравнению с предыдущим годом количество заключенных договоров увеличилось на 275. Таким образом, всего за период 2020 года заключено 1872 договора, из которых:

• -    1161 договор на сумму, не превышающую 500 тысяч рублей;

• -    711 договоров стоимостью свыше 500 тысяч рублей.

В 2021 году с поставщиками заключено 2010 договоров, а это означает, что, по сравнению с 2020 годом, количество заключенных договоров увеличилось на 138 штук. В сравнении с 2019 годом данное изменение составляет 413 договоров.

В денежном выражении наблюдается следующая динамика: в 2020 году общая сумма поставок составляет 2 562 403 тыс. рублей, данный показатель на 586 564 тыс. руб. выше аналогичного показателя 2019 года. В 2021 году общая сумма поставок составляет 2 848 000 тыс. рублей, данный показатель на 285 597 тыс. рублей выше аналогичного показателя 2021 года.

Таким образом, можно сделать вывод о положительной динамике заключения и согласования договоров на поставку материалов и оборудования, имеющей место в рассматриваемом периоде.

Однако стоит заметить, что на предприятии остается проблема дробления закупок. Разница между количеством заключенных договоров свыше 500 тыс. рублей за рассматриваемый период незначительная: увеличение показателя в 2020 году по сравнению с 2019 на 152 единицы, в 2021 по сравнению с 2020 всего на 96 единиц. Согласно Единому отраслевому Стандарту, дробить объем закупок на части запреща-

Таблица 1

Динамика заключения и согласования договоров на поставку материалов и оборудования за период 2019 2021 годы

Показатели Годы 2019 2020 2021 Заключено договоров до 500 тыс. рублей Кол-во, ед. 1038 1161 1203 Сумма, тыс.руб. 464 401 364 571 478 505 Заключено договоров свыше 500 тыс. рублей Кол-во, ед. 559 711 807 Сумма, тыс.руб. 1 511 438 2 197 832 2 369 495 Заключено договоров, всего Кол-во, ед. 1597 1872 2010 Сумма, тыс.руб. 1 975 839 2 562 403 2 848 000 ется [2]. Поэтому существует необходимость укрупнения заказов.

Проанализируем динамику исполнения договорных обязательств (таблица 2, рисунок 2). Для этого рассчитаем коэффициент исполнения договорных обязательств Кd. Коэффициент исполнения договорных обязательств - это общее количество поставок от конкретного поставщика за определенный период времени.

Коэффициент исполнения договорных обязательств рассчитывается по формуле [4]:

Кd = 1 - (Nп - Nd), где Nd - общее количество поставок от конкретного поставщика за определенный период времени;

Nп - количество несвоевременных поставок от конкретного поставщика за определенный период времени.

Анализируя данные таблицы 2, можно сделать следующие выводы:

• -    в 2019 году из общего количества поставок - 1502 - 12 поставок являются несвоевременными. Коэффициент исполнения договорных обязательств равен 0,992 %;

• -    в 2020 году общее количество поставок равно 1683, из них 4 несвоевременных. Количество несвоевременных поставок в 3 раза меньше данного показателя 2019 года, в то время как общее количество поставок возросло на 181. Коэффициент исполнения договорных обязательств равен 0,998 %;

• -    в 2021 году общее количество поставок

  
  
  

  Рисунок 2 - Динамика коэффициента договорных обязательств за 2019-2021 годы

Таблица 2

Динамика коэффициента исполнения договорных обязательств в период за 2019-2021 гг

Показатели Годы 2019 2020 2021 Общее количество поставок от поставщиков за определенный период времени (Nd), ед. 1502 1683 1848 Количество несвоевременных поставок от конкретного поставщика за определенный период времени (Nп), ед. 12 4 5 Коэффициент исполнения договорных обязательств (Кd) 0,992 0,998 0,997 равно 1848, из них 5 несвоевременных. Число несвоевременных поставок 2021 года на 1 больше аналогичного показателя, однако на 7 меньше показателя 2019. Общее количество поставок возросло на 165 позиций по сравнению с 2020 и на 346 с начала рассматриваемого периода. Коэффициент исполнения договорных обязательств равен 0,997 %.

Как видно из приведенного анализа, коэффициент исполнения договорных обязательств на протяжении всего рассматриваемого периода оставался высоким.

Среди целей в области качества Управления по закупкам и услугам, поставленным на 2021 год, было указано стремление добиться количественной оценки результативности системы менеджмента качества не ниже 0,9 %. Таким образом, анализ доказывает, что данная цель была достигнута.

Проведем анализ исполнения заявок структурных подразделений на поставку оборудования и материалов за рассматриваемый период. Исполнение товарных позиций по каждому подразделению производилось в соответствии с годовыми, допол- нительными и корректирующими заявками, сформированными в системе Alfa-Purchase.

В таблице 3 представлены данные по исполнению заявок структурных подразделений ФГУП "ПО "Маяк" за 2019 год. Как видно из данных таблицы, наибольшее количество позиций было заявлено от Приборно-механического завода - 7454 наименований. Удельный вес заявок, поступивших от данного завода, в общем количестве заявок за 2019 год составляет 20%.

Наименьшее количество товарных позиций заявлено от ЦСиП - 563. Удельный вес заявок, поступивших от данного завода, в общем количестве заявок за 2019 год составляет лишь 2 %. Такая разница в количестве заявленных позиций обусловлена прежде всего спецификой производства каждого отдельно рассматриваемого подразделения и лимитом выделенных денежных средств-.Наглядно исполнение заявок за 2019 год представлено на рисунке 3.

Как видно из данных таблицы 3, наибольшее количество позиций было заявлено от Приборно-механического завода -7454 наименований. Удельный вес заявок, поступивших от данного завода, в общем

Таблица 3

Показатели	Заключено		Исполнено
	Кол-во, ед.	Уд. вес, %	Кол-во, ед.	Уд. вес, %
Химико-металлургический завод	5630	15	4110	14
Завод по эксплуатации водоемов, гидротехнических сооружений и переработки отходов	4702	13	3851	13
Реакторный завод	3936	11	3342	11
Приборно-механический завод	7454	20	6536	20
Радиоизотопный завод	2006	5	1721	6
Химический завод	3562	10	2791	10
Радио-химический завод	4516	12	3940	13
РМЗ	1917	4	1354	4
РСМЦ	1994	5	1620	5
ЦЗЛ	943	3	744	2
ЦСиП	563	2	432	1
Всего	37 223	100	30 441	100

Исполнение заявок структурных подразделений за 2019 год

количестве заявок за 2019 год составляет 20%.

В таблице 4 представлены данные по исполнению заявок структурных подразделений за 2020 год.

Как видно из данных таблицы 4, максимальное количество позиций было заявлено от Химико-металлургического завода -9317, удельный вес в общем заключенных количестве заявок от подразделений составляет 20%.

Минимальное количество товарных позиций было заявлено от Цеха сетей и подстанций (703), удельный вес в общем ко- личестве заявок от подразделений составляет 2%.

Наибольшее число исполненных заявок также приходится на Химико-металлургический завод - 8953 штук (удельный вес в общем количестве исполненных заявок за 2020 год - 22%). Наименьшее число исполненных заявок приходится на ЦСиП - 576 (удельный вес в общем количестве исполненных заявок за 2020 год - 1%).

Общее количество поступивших заявок -46 032 единицы, исполненных - 41 301 единиц. Таким образом, количество неисполненных заявок составляет 4731 единицы. В

■ Заключено ■ Исполнено

Рисунок 3 - Исполнение заявок в 2019 году

Таблица 4

Показатели	Заключено		Исполнено
	Кол-во, ед.	Уд. вес, %	Кол-во, ед.	Уд. вес, %
Химико-металлургический завод	9317	20	8953	22
Завод по эксплуатации водоемов, гидротехнических сооружений и переработки отходов	5877	14	5276	13
Реакторный завод	4920	10	4578	11
Приборно-механический завод	7038	15	5630	15
Радиоизотопный завод	2507	5	2358	5
Химический завод	3958	9	3578	9
Радио-химический завод	5645	12	5397	13
РМЗ	2397	5	1805	4
РСМЦ	2492	5	2159	5
ЦЗЛ	1178	3	991	2
ЦСиП	703	2	576	1
Всего	46 032	100	41 301	100

Исполнение заявок структурных подразделений за 2020 год

сравнении в 2019 годов (6782) наблюдается положительная тенденция - минус 2051 единица. Рисунок 4 иллюстрирует исполнение заявок за 2020 год.

Рассмотрим данные по исполнению заявок структурных подразделений за 2021 год (таблица 5, рисунок 5).

Как видно из данных таблицы 5, наибольшее количество позиций было заявле- но от Химико-металлургического завода -9850, удельный вес в общем заключенных количестве заявок от подразделений составляет 22%.

Наименьшее количество товарных позиций, так же, как и в предыдущие два года, было заявлено от ЦСиП - 703, удельный вес в общем количестве заявок от подразделений составляет 2%.

Подразделения

• ■    Заявлено ■ Исправлено

  Рисунок 4 - Исполнение заявок в 2020 году

  Исполнение заявок структурных подразделений за 2021 год

Таблица 5

Показатели	Заключено		Исполнено
	Кол-во, ед.	Уд. вес, %	Кол-во, ед.	Уд. вес, %
Химико-металлургический завод	9850	22	8501	22
Завод по эксплуатации водоемов, гидротехнических сооружений и переработки отходов	4095	9	3479	10
Реакторный завод	4621	10	3891	11
Приборно-механический завод	6404	15	4723	13
Радиоизотопный завод	2083	5	2036	5
Химический завод	4299	10	3319	9
Радио-химический завод	4837	11	4477	12
РМЗ	2702	6	2295	6
РСМЦ	2557	6	2229	6
ЦЗЛ	1726	4	1618	4
ЦСиП	937	2	823	2
Всего	44111	100	37391	100

Общее количество поступивших заявок -44 111 единицы, исполненных - 37 391 ед. Таким образом, количество неисполненных заявок составляет 6720 ед., что меньше, чем в 2019, но больше показателя 2020 года.

Наглядно исполнение заявок за 2021 год представлено на рисунке 5.

Проведем сравнительный анализ исполнения заявок за рассматриваемый период, оценив процент исполнения (таблица 6, рисунок 6).

Как видно из данных таблицы 6, в 2019 году максимальный процент исполнения приходится на исполнение заявок Приборно-механического завода (88%). Минимальный показатель рассматриваемого года - 71 % - заявки РМЗ. Разница между самым большим и самым меньшим процентом исполнения составляет 17. Показатель "Общий процент исполнения" по 2019 году равен 81.

В 2020 году наибольший процент исполнения приходится на исполнение заявок

Подразделения

• ■    Заявлено ■ Исправлено

  Рисунок 5 - Исполнение заявок в 2021 году

  Динамика результативности исполнения заявок за 2019-2021 гг.

Таблица 6

Показатели	Годы
	2019	2020	2021
Химико-металлургический завод	73,0	94,0	86,0
Завод по эксплуатации водоемов, гидротехнических сооружений и переработки отходов	82,0	90,0	87,0
Реакторный завод	85,0	93,0	88,0
Приборно-механический завод	88,0	80,0	77,0
Радиоизотопный завод	86,0	92,0	98,0
Химический завод	78,0	90,0	79,0
Радио-химический завод	87,0	95,0	94,0
РМЗ	71,0	73,0	86,0
РСМЦ	81,0	87,0	87,0
ЦЗЛ	79,0	84,0	94,0
ЦСиП	77,0	82,0	88,0
Общий процент исполнения	81	87	88

Радио-химического завода - 95%. Этот показатель достаточно высок и на 6 единиц больше аналогичного показателя 2019 года. Заявки РМЗ выполнены лишь на 73%, и это самый низкий показатель 2020. Однако если сравнить этот показатель с аналогичным показателем 2019 года, можно увидеть, что последний выше на 2 единицы, что говорит о повышении результативности исполнения.

Показатель "Общий процент исполнения заявок" в 2020 году составляет 87%. Данный показатель значительно выше аналогичного показателя 2019 года (на 7 единиц). Таким образом, результативность исполнения имеет положительную динамику.

В 2021 максимальный процент исполнения приходится на исполнение заявок Радиоизотопного завода - 98%. Этот показатель является также самым высоким за весь рассматриваемый период и максимально приближен к абсолютному исполнению. Заявки Приборно-механического завода выполнены лишь на 77%. Сравнив данный показатель с аналогичными показателями предыдущих лет, можно заметить положительную тенденцию: 2019 - 71 % исполнения, 2020 - 73% исполнения, 2021 - 77% исполнения.

Показатель "Общий процент исполнения" за 2021 год составляет 88%, что также говорит о повышении результативности исполнения заявок за рассматриваемый период.

Проведем анализ качества закупленной продукции ФГУП «ПО «Маяк» в период за 2019-2021 гг. Для этого рассчитаем коэффициент качества закупленной продукции Кк.

Коэффициент качества закупленной продукции (Кк) - это общий объем поставок материалов и оборудования от конкретных поставщиков в натуральных единицах за определенный период времени.

Коэффициент качества закупленной продукции рассчитывается по следующей формуле [4]:

Кк = Nk / Nп, где Nk - количество качественных МТР и оборудования, приобретенных от конкретного поставщика, в натуральных единицах за определенный период;

Nп - общий объем поставок МТР от конкретных поставщиков в натуральных единицах за определенный период времени.

В таблице 7 представлены данные по определению коэффициента качества закупленной продукции за 2019 - 2021 годы.

Анализируя данные из Таблицы 7, получаем следующее:

• -    в 2019 году из 38 563 поставок продукции 37 943 составляют качественные материалы и оборудование. Коэффициент качества закупленной продукции равен 0,98;

• -    в 2020 году из 41 416 поставленных материалов и оборудования 40 902 позиции качественные. Коэффициент качества закупленной продукции равен 0,99. Таким обра-

  

  Рисунок 6 - Динамика результативности исполнения заявок за 2019-2021 гг.

  
  

  зом, показатели качества поставляемых МТР и оборудования на предприятие в 2020 году улучшились по сравнению с 2019 на 0,01 единицу. Количество закупаемой продукции повысилось на 2853 позиций;

• -    в 2020 году из 44 599 поставок продукции 44 119 составляют качественные материалы и оборудование. Коэффициент качества закупленной продукции равен 0,99 - он остался неизменным по сравнению с 2020 годом. Общий объем поставок увеличился на 3183 по сравнению с 2020 года и на 6036 в сравнении с 2019 годом.

Рисунок 7 иллюстрирует динамику коэффициента качества закупленной продукции за 2019-2021 годы.

Как показано на рисунке 7, изменение коэффициента качества закупленной про- дукции в период 2019-2021 годы имеет два направления:

• -    повышается в 2020 году по сравнению с 2019 годом;

• -    остается неизменным в 2021 в сравнении с 2020 годом.

Таким образом, отрицательной динамики коэффициента не наблюдается. На протяжении рассматриваемого периода качественная оценка результативности системы менеджмента качества оставалась на высоком уровне.

Подводя итог анализу финансово-хозяйственной деятельности в сфере управления закупок и услуг за 2019-2021 гг., отметим несколько основных моментов.

Динамика результативности исполнения структурных подразделений имела положи-

Рисунок 7 - Динамика коэффициента качества закупленной продукции

Таблица 7

Динамика коэффициента качества закупленной продукции

Показатели Годы 2019 2020 2021 Количество качественных материалов и оборудования, в натуральных единицах за определенный период времени (Nk) 37 943 40 902 44 119 Общий объем поставок продукции в натуральных единицах за определенный период времени (Nп) 38 563 41 416 44 599 Коэффициент качества закупленной продукции (Кк) 0,98 0,99 0,99 тельную динамику. По отдельным подразделениям показатель достигает практически максимального процента исполнения (до 98). Общий процент исполнения по всем трем годам был не ниже 80%. Показатель высокий, однако существует необходимость улучшения до 90 и более процентов.

Количественная и качественная оценка результативности системы менеджмента качества, определяемые при помощи коэффициента исполнения договорных обязательств и коэффициента качества закупленной продукции соответственно, оставались на высоком уровне, значение коэффициента не было ниже 0,9%.

В связи с этим выделим предполагаемые причины повышения качества продукции можно назвать следующие:

• 1)    при заключении договоров на поставку специалистами УЗУ оговариваются гарантийные сроки и обязательства, штрафы за нарушение требований договора, срыв поставки МТР и другие необходимые качественные показатели с целью исключения поставок МТР с характеристиками, неустановленными в закупочных процедурах;

• 2)    сроки заявок и исполнение лимитов структурными подразделениями предприятия контролируются в результате формирования заявок в информационной систе-

• ме Alfa, что приводит к более корректному и правильному планированию поставок и оборудования;

4) в документации на закупочные процедуры при необходимости устанавливаются требования предоставления поставщиком продукции обеспечения исполнения договора и/или обеспечение возврата аванса;

• 3)    при формировании закупочных процедур наиболее полно и подробно структурными подразделениями предприятия стали указываться требования к особым условиям поставки МТР и оборудования.

Заключение

Одной из главных проблем, выявленных в процессе анализа, является проблема некорректного планирования заявок. Некорректное планирование приводит к увеличению дополнительных и корректирующих заявок в течение года. Также стоит отметить, что неисполнение со стороны подразделений требований СТО, непредставление точных технических заданий, характеристик, требований к качеству, упаковке, маркировке, стоимости, производителю приводит к увеличению сроков проведения и согласования закупочных процедур, а также увеличивается риск получения некачественной или несоответствующей требованиям заказчика продукции.