Антикоррупционное просвещение обучающихся профессиональных образовательных организаций на примере дисциплины "Право"

Противодействие коррупции — одна из набо-лее актуальных проблем, существующих в современном обществе. Отсутствие целенаправленной и всесторонней борьбы с коррупцией, системы мер по противодействию этому негативному явлению, всеобщего осуждения коррупционного поведения ведет к разрастанию социального недуга. Проблема требует серьезного осмысления и разработки новых механизмов организации противодействия и предупреждения коррупции. С коррупцией невозможно бороться без участия гражданского общества. Молодежи предстоит участвовать в общественной жизни, бизнесе, производстве и т. д., поэтому особенно важно целенаправленно реализовывать в образовательных учреждениях среднего профессионального образования условия для становления социально-гражданской компетентности выпускников. Система антикоррупционных идей, взглядов, представлений, в которых отражается негативное отношение личности, социальных групп и всего общества к коррупции, должна органично изменить мировоззренческую картину подрастающего поколения. Формирование неприятия молодым поколением коррупции как явления, абсолютно несовместимого с ценностями современного правового государства, — важнейшая задача современного образования.

Как решается проблема антикоррупционного просвещения в нашем государстве?

Одним из приоритетных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является принцип свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры [1].

Принципы образования тесно взаимодействуют с тенденциями развития российского общества, которые направлены на реализацию комплекса мер по противодействию коррупции. Они должны включать в себя такие мероприятия, которые смогли бы воспитать у молодых людей неприятие коррупционных проявлений как негативных явлений в обществе, совершенно несовместимых с ценностями нашего государства. Это очень важный вопрос, так как уровень образования населения, его правовая культура — это не только лицо нашего государства в мировом пространстве, но и вопрос национальной безопасности.

На сегодняшний момент на федеральном и региональном уровне органами государственной власти реализуется Национальный план противодействия коррупции, мероприятия которого направлены на решение задач повышения эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

На основании письма Министерства образования и науки РФ № 06-1130 от 7 сент. 2017 г. «По организации антикоррупционного просвещения в образовательных организациях» в содержание общеобразовательной учебной дисциплины «Право» включены темы, дидактические единицы, направленные на изучение основ государственной антикоррупционной политики Российской Федерации [2].

При освоении программы общеобразовательной учебной дисциплины «Право» основная цель обучения должна быть направлена на:

• 1)    получение знаний о формировании личности, свободе и ответственности за сохранение жизни, культуры, окружающей среды, о социаль-

• ных и этических проблемах, связанных с развитием и использованием достижений науки, техники и технологий;

• 2)    формирование способности проявлять нетерпимость к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону;

• 3)    формирование умения выявлять обстоятельства, способствующие преступности, в том числе коррупции.

Освоение содержания общеобразовательной учебной дисциплины «Право» обеспечивает достижение студентами следующих результатов:

• –    сформированность представлений о коррупции, мотивах коррупционного поведения;

• –    сформированность умений противодействия коррупции, осуществления мер по ее профилактике;

• –    сформированность знаний о коррупционных преступлениях, их видах и ответственности за них;

• –    сформированность умений применять правовые знания для выявления и расследования коррупционных преступлений.

При осуществлении тематического планирования реализации данной дисциплины в раздел 12 «Уголовное право и уголовный процесс» была включена тема 12.2 «Противодействие коррупции», на изучение которой было выделено учебное время в объеме четырех часов.

Антикоррупционным элементом в программе данной общеобразовательной учебной дисциплины являются следующие дидактические единицы (табл.1).

Таблица 1

Наименование разделов и тем	Содержание учебного материала и формы организации деятельности обучающихся	Уровень освоения	Объем часов	Достигаемые результаты обучения
Раздел 12 «Уголовное право и уголовный процесс»			21
Тема 12.1 «Уголовное право»	Понятие уголовного права. Принципы уголовного права. Действие уголовного закона. Понятие преступления. Основные виды преступлений. Уголовная ответственность и наказание. Уголовная ответственность несовершеннолетних	1	2	Метапредметные : – готовность и способность к самостоятельной информационно-познавательной деятельности в сфере права, включая умение ориентироваться в различных источниках правовой информации. Предметные: – сформированность знаний об основах уголовного права; – сформированность умений применять правовые знания для оценивания конкретных правовых норм с точки зрения их соответствия законодательству РФ; – сформированность представлений о коррупции, мотивах коррупционного поведения; – сформированность умений противодействия коррупции, осуществления мер по профилактике коррупции; – сформированность знаний о коррупционных преступлениях, их видах и ответственности за них; – сформированность умений по применению правовых знаний для выявления и расследования коррупционных преступлений
Тема 12.2 « Противодействие коррупции»	Коррупция — понятие, мотивы коррупционного поведения; противодействие коррупции; правовая основа противодействия коррупции; основные принципы противодействия коррупции; меры по профилактике коррупции; коррупционные преступления: виды, ответственность; выявление и расследование коррупционных преступлений	2	4
	Тематика практических занятий и лабораторных работ		2
	Практическое занятие № 9 «Применение норм уголовного права при определении преступности и наказуемости деяния»
	Самостоятельная работа обучающихся. Подготовка эссе на тему: «Если бы у вас появилось право законодательной инициативы, то какие изменения или дополнения вы хотели бы внести в существующее законодательство с целью сокращения коррупционных преступлений?»		4

Ожидаемым результатом урочной и внеурочной деятельности в этом направлении является антикоррупционное просвещение обучающихся. Методы реализации содержания дисциплины «Право» должны быть связаны с формированием у обучающихся антикоррупционного мировоззрения, негативного отношения к коррупции и антикоррупционных моделей поведения. Организация антикоррупционного просвещения на основе этих принципов позволит обеспечить единство содержательного и процессуального компонентов образовательного процесса, его методологических, научнотеоретических и дидактических основ и согласованность практических действий на всех этапах социализации обучающихся среднего профессионального образования.

Кроме того, в процессе обучения и воспитания важно и формирование у студентов мотивации к антикоррупционному поведению, соответствующему нравственно-правовым нормам общества. Достижение этих целей связано с опорой на системно-деятельностный подход.

Составляющие антикоррупционного просвещения необходимо рассматривать в их взаимосвязи и реализовывать в системе практических занятий, моделируемых ситуаций, социальных акций, творческих заданий, проектно-исследовательской деятельности.

Для обеспечения деятельностного характера антикоррупционного просвещения также используются активные и интерактивные методы, групповые формы занятий.

Кроме того, в процессе антикоррупционного воспитания важное значение имеет активная жизненная позиция, нравственный пример педагога. Он призван быть носителем высоких духовно-нравственных ценностей, гражданственности, создавать условия для приобретения обучающимися конструктивного жизненного опыта, формирования ответственного поведения.

В качестве примера реализации антикоррупционного просвещения в ГБПОУ «ЮжноУральский государственный технический колледж» можно представить пример урока-игры: «Дело по обвинению коррупции» по общеобразовательной учебной дисциплине «Право», разработанного нами в форме расследования уголовного преступления.

«Расследование» включает несколько этапов «неотложных следственных действий и оперативных мероприятий», в ходе которых «опергруппы» (команды студентов) должны будут выполнить задания по сбору и фиксации доказательств, изобличающих «преступника» — коррупцию. Работу команд оценивает компетентное жюри, состоящее из представителей правоохранительных структур и преподавателей правовых дисциплин.

В ходе игры применяются разнообразные нетрадиционные методы обучения.

• 1.    «Лови ошибку!» — участникам игры предлагается заведомо неверное определение понятия коррупции. Каждая «опергруппа» должна составить правильное определение и разместить его на своем игровом поле (стена, доска). Победит та команда, которая составит более точное и правильное определение данного явления в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [3].

• 2.    «Мозговой штурм» — команды, используя признаки коррупционных правонарушений, данные в перечне № 23 от 1 февраля 2016 г. Генеральной прокуратуры РФ [4] и Уголовном кодексе Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [5], должны составить таблицу составов преступлений коррупционной направленности. Победителем станет та команда, которая даст наибольшее количество правильных ответов.

• 3.    «Опознание» — каждой «опергруппе» вручается протокол предъявления для опознания с фотографиями в количестве не менее трех, фиксирующими факт совершения преступления. «Опергруппам» необходимо по изображениям «опознать» коррупционные деяния и дать обоснованный ответ, по каким именно приметам или особенностям их следует отнести к данной категории.

• 4.    «Изучение доказательств» — «опергруппам» необходимо просмотреть видеозаписи, иллюстрирующие различные ситуации коррупционной деятельности, и ответить на поставленные вопросы, например, следующие:

• 1)    имеется ли в действиях лиц, показанных в видеоролике, состав какого-либо коррупционного преступления?

• 2)    что может быть предметом взятки?

• 3)    наказуемо ли вымогательство взятки?

• 5.    « Следственный эксперимент» — разыгрывание ситуаций в ролях, где студенты — «фигуранты» по делу воспроизводят конкретную ситуацию перед «опергруппами».

• 6.    «Проектная деятельность» — перед студентами ставится проблема:

  – насколько эффективно правоохранительные структуры ведут борьбу с коррупцией?

  – какова результативность раскрываемости коррупционных преступлений?

  – какие методы и тактика расследования коррупционных преступлений дают наилучшие показатели?

«Опергруппы», оценив ситуацию, должны установить:

– причины, способствующие совершению преступления;

– особенности обстановки совершения преступления;

– особенности поведения участников проверяемого события [6].

По результатам следственного эксперимента каждая команда делает заключение, получено ли доказательство коррупционной деятельности.

Для выполнения этого задания «опергруппы» получают карточки с заданиями, в которых содержится информация о реальных коррупционных делах.

Команды должны тщательно изучить ситуации; найти необходимую информацию на официальных сайтах МВД РФ [7], Генеральной прокуратуры РФ [8], Следственного комитета РФ [9] и проанализировать ее; сделать вывод по про- деланной работе (чем закончилось расследование по предлагаемым ситуациям); подготовить аргументированное заключение по статистике раскрываемости коррупционных преступлений.

Таким образом, целью антикоррупционного просвещения является формирование у обучающихся антикоррупционного мировоззрения, твердой гражданской и нравственной позиции, овладение ими устойчивыми знаниями, умениями и компетентностью в сфере противодействия коррупции. Многие граждане нашей страны имеют антикоррупционное мировоззрение, но не могут единолично или малой группой бороться с коррупционными проявлениями. Тем не менее, у них уже сформирована нетерпимость к таким проявлениям и они не могут закрывать глаза на коррупционные практики, свидетелями которых они случайно оказались. Антикоррупционное просвещение в профессиональном смысле направлено не только на предотвращение коррупции, но и на фактическое противодействие ей.