Антиоффшорный закон

Kulinich O. V., student

Sterlitamak branch Bashkir State University

4 course, faculty of «Legal»

Russia, Sterlitamak

Scientific supervisor: L. A. Berdigulova

Candidate of legal Sciences, associate Professor

ANTI-OFFSHORE LAW

В настоящее время борьба с оффшорными зонами стала насущной проблемой как российских чиновников, так и мирового экономического сообщества. Основная причина этому – утечка капиталов с внутреннего рынка нашей страны в обход государственной казны.1

Современный этап развития мировой экономики характеризуется активной экономической интеграцией, чьей неотъемлемой частью является создание и функционирование свободных экономических зон всех видов, в том числе и оффшорных. В широком смысле оффшорные зоны представляют собой страны и территории, осуществляющие регистрацию компаний, на деятельность которых распространяется льготный режим налогообложения.

Стремительное развитие процесса оффшоризации непосредственно связано с преимуществами, которые предоставляются оффшорными центрами, а точнее с привлекательностью их оффшорных режимов, которые представляют собой совокупность особых льгот, предоставляемых зарегистрированным на их территории компаниям. Оффшорные режимы пользуются популярностью благодаря своим преимуществам: налоговые льготы (в некоторых случаях полное освобождение от налогового бремени), значительный уровень свободы при ведении отчетности (в некоторых случаях полное отсутствие требований к отчетности), отсутствие валютного контроля, возможность осуществления операций с резидентами в любой валюте, анонимность владельцев финансовых активов, а также конфиденциальность финансовых операций.

Владение активами через компании, зарегистрированные в оффшорных юрисдикциях, дает предпринимателям уверенность в защищенности своих средств. Использование оффшоров при налоговом планировании усиливает правовую защищенность активов,     повышает их международную привлекательность.2

И если предприниматели чувствуют себя защищено, то государство – напротив. Высокая степень оффшоризации российской экономики приводит к значительным экономическим и социальным издержкам и отрицательно влияет на ее инвестиционную среду, подвергает риску российскую экономическую систему и кредитную политику.3

В связи с преобладанием негативных последствий оффшорного бизнеса, в России проводится жесткая политика деоффшоризации, направленная на снижение влияния оффшорного сегмента на национальную экономику. Главной задачей политики деоффшоризации является устранение диспропорции в конкурентных преимуществах между компаниями, использующими оффшоры в своей деятельности, и компаниями, не интегрированными в международном бизнесе. Улучшение инвестиционного климата, создание выгодных условий для репатриации «сбежавшего» капитала, развитие национального бизнеса и совершенствование законодательной и налоговой системы также являются

прямыми задачами проводимой политики.

Не так давно был принят ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний)», иначе говоря, антиоффшорный закон. В ноябре 2015 года документ был одобрен Советом Федерации и вступил в силу с 1 января 2015 года. Согласно принятому закону, использование оффшоров в России стало более контролируемым в связи с тем, что теперь появилась необходимость задекларировать всю цепочку проведенной операции. Как известно, основная причина использования оффшоров – это даже не столько льготное налогообложение, сколько возможность сокрытия бенефициарных владельцев, утаить которых теперь закон об оффшорных зонах не позволяет. Таким образом, начиная с 1 января 2015 года, лица, которые являются владельцами зарубежных компаний или принимают в них долевое участие, должны были незамедлительно сообщить об этом в налоговую службу. При этом данное предписание касалось не только тех компаний, которые расположены в оффшорных зонах, но и резидентов любых других территорий.

Отдельно следует отметить само понятие «контролируемая иностранная компания» – КИК. Под данным понятием подразумевается организация, которая не является налогоплательщиком в российский бюджет, но контролируется им. Контролирующим данную компанию органом будет считаться физическое или юридическое лицо, которое владеет определенной частью пакета акций этой компании, с 2016 года этот размер составляет 25%. Если пару лет назад, российские компании, владеющие указанным уставным капиталом в иностранном бизнесе, должны были предоставлять отчет о прибыли, которая превысила 50 миллионов рублей, то, начиная с 2016 года, данный показатель опустился до 30 миллионов, а в текущем 2017 – и вовсе до 10 миллионов. В случае несоблюдения данного предписания антиоффшорный закон предусматривает наказание. Самым минимальным штрафом является сумма в 200 тысяч рублей. А в качестве максимальной меры пресечения незаконных действий избрано тюремное заключение сроком на 6 лет. Дополнительно отмечается, что налоговым резидентом в РФ считается лицо, которое пребывает на территории страны более 183 дней из 12 месяцев налогового периода. Соответственно, данный закон не распространяется на тех российских граждан, которые проживают за рубежом. Таким образом, на сегодняшний день единственный законный способ владения оффшором без заявления о владельце – иммиграция. Но здесь возникает другой вопрос. Став гражданином любой развитой страны, к примеру, США или Великобритании, данному гражданину придется задекларировать в полном объеме весь доход, который он получает по всему миру. Здесь же следует отметить, что оформление второго гражданства без отказа от российского никак не повлияет на обязательства гражданина перед российским налоговым законодательством. Единственным способом сохранить конфиденциальность сведений является выезд в страну, где совершенно отсутствует подоходный налог. В данный момент к таким странам относятся Монако и ОАЭ. Но возникает другой вопрос: могут и желают ли бизнесмены проживать постоянно в этих странах? Отсюда можно сделать вывод: в ближайшие годы оффшорные схемы ожидает еще большее падение, что пойдет только на руку отечественной экономике. 5