Арбитражные суды в РФ: система, структура и компетенция

Суды в России нередко становятся последней надеждой для людей в поисках справедливости и защите своих прав. Неудивительно, что вопрос об объединении двух высших органов правосудия вызвал широкий резонанс в юридическом сообществе. Основательному анализу и переосмыслению подверглись многие конституционные нормы, которые касаются различных аспектов организации и функционирования судебной власти в нашей стране.

Теоретик, автор ряда научных статей В.Н. Кузнецов пишет: «За прошедший исторический период развития демократии в России ветви законодательной и исполнительной власти претерпели неоднократные корректировки и изменения. Так, законодательная власть по всей своей вертикали постоянно находилась в процессе реформирования. Исполнительная власть также находится в поисках оптимальной структуры, которая позволила бы установить жизнеспособное и эффективное управление всеми сферами жизни общества» [3] .

Относительно недавно судебная ветвь власти подверглась серьезному реформированию. 5 февраля 2014 года Президент РФ Путин Владимир Владимирович подписал закон, согласно которому Высший Арбитражный Суд РФ упразднен. Его полномочия были переданы Верховному Суду РФ. В соответствии с этим, был принят Федеральный конституционный закон о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. №2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» [2] и Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. №3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации [1] . С шестого августа 2014 года Верховный Суд Российской Федерации начал свою работу в новом, объединенном составе.

Структура арбитражных судов до принятия данных законов существенно отличалась от современного, послереформенного суда. Организационно арбитражные суды действовали на четырех уровнях.

Были созданы самостоятельные апелляционные суды, по два в каждом судебном округе, соответственно. Они в качестве суда второй инстанции повторно рассматривали не вступившие в законную силу судебные акты первой инстанции.

В настоящее время система арбитражных судов подверглась реформированию. В Конституцию РФ внесены поправки, согласно которым Высший Арбитражный Суд РФ упразднен. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. №3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» все полномочия ВАС РФ переданы Верховному Суду РФ, в составе которого создана судебная коллегия по экономическим спорам [5] .

На данный момент времени Верховный Суд РФ действует в следующем составе:

• •    Пленум;

• •    Президиум;

• •    Апелляционная коллегия;

• •    судебные коллегии по административным, гражданским и уголовным делам;

• •    по экономическим спорам;

• •    по делам военнослужащих;

• •    дисциплинарная коллегия;

Правила и сроки рассмотрения документов в надзорной инстанции аналогичны кассации второго уровня. Вначале их рассматривает судья ВС РФ, а затем решается вопрос о передаче в Президиум ВС РФ. Кроме того, заинтересованное лицо может обратиться с надзорной жалобой непосредственно к председателю Верховного Суда РФ или к его заместителю. Такую жалобу нужно мотивировать тем, что по делу были допущены фундаментальные нарушения норм материального или норм процессуального права.

Многие специалисты уверены, что данная коллегия по своему функционалу и значимости практически в полном объеме сможет заменить ВАС РФ. Однако, немалое количество и скептиков, а именно тех, которые считают, что это невозможно. Отечественные ученые-юристы придерживаются точки зрения, что, находясь в структуре Верховного Суда Российской Федерации, теряет шансы на свою самостоятельность. Объяснить это можно тем, что Судебная коллегия по экономическим спорам является одним из подразделений Верховного Суда РФ. Данный факт понижает шансы на ее самостоятельность. У Высшего Арбитражного Суда формального начальства не было, а у коллегии будет, что и подвергает сомнению ее самостоятельность. [4] .

Реформированию подверглись и ряд других судебных органов. Так, претерпела изменения Военная коллегия ВС РФ. Вместо нее создана Судебная коллегия по делам военнослужащих. Кроме того, согласно ст.11 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года №3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» с 6 февраля 2014 года вместо Дисциплинарного судебного присутствия, действует Дисциплинарная коллегия ВС РФ. Дисциплинарное судебное присутствие являлся самостоятельным судебным органом, который рассматривал дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков. Состав избирался из числа судей Пленумом ВС РФ. Исключением являлись: Председатель коллегии и заместитель Председателя Верховного Суда РФ. В состав Дисциплинарного судебного присутствия ранее входили судьи ВАС РФ и ВС РФ.

Таким образом, происходит концентрация судебной власти в одном высшем судебном органе. Идея объединения была претворена в жизнь в достаточно короткие сроки, что породило ряд проблем и последствий. Система арбитражных судов в том виде как она сформировалась, начиная с 1991 года перестала существовать, однако экономическое правосудие, естественно, сохранилось. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации был упразднен. В Верховном Суде Российской Федерации образована судебная коллегия по экономическим спорам, которая занимается выполнением ряда функций упраздненного ВАС РФ.

Федеральные арбитражные суды переименованы в арбитражные суды округов.