Арктический совхоз Жиганский в 1989-1993 годы: показатели развития и процесс реорганизации

В контексте изучения темы, посвященной истории традиционного хозяйства Арктики и Севера Якутии в последнее десятилетие социализма, самыми сложными и противоречивыми были его последние годы: в 1990 г. был объявлен переход на рыночные отношения. В последние годы советского и в первые годы постсоветского периодов шли реорганизационные изменения в формах хозяйствования совхозов, что было обязательной составляющей начинавшейся аграрной реформы 1990-х гг. Здесь осуществлена попытка показать на примере одного арктического хозяйства как оно прошло путь такой реорганизации, через который прошли все бывшие советские хозяйства в условиях аграрной реформы 1990-х гг.

Все хозяйства имели свои особенности на основе природно-хозяйственной специализации, поэтому можно сказать, что у каждого был свой путь. Но все, же алгоритм реорганизационного процесса в те годы для арктических и северных хозяйств был общий, организационно-управленческие действия осуществлялись через Агропромышленный комбинат "Север".

II.    ОБСУЖДЕНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ

Если остановиться на подобных примерах изучения деятельности совхозов или/и отдельного совхоза в исторической реконструкции, то касательно нашего региона есть следующие работы. Специалистом, рассмотревшим положение в целом совхозной системы в изучаемый период в рамках истории сельского хозяйства Якутии, является С.И. Ковлеков [8]. Также подробно рассматривает вопросы, связанные с кадровой подготовкой и трудовыми ресурсами в совхозах, специалист Л.И. Винокурова [3,4,5,6]. Относительно проблем развития совхозов в других регионах и союзной республике также есть специальные труды по изучаемому периоду [1, 20, 19]. Это редкость, но есть и публикации по историографии и источниковой базе проблемы развития совхозов отдельных регионов [21, 22]. Также развито направление, которое раскрывает историю отдельно взятых совхозов [14, 7, 10, 2, 9, 15, 12, 11]. Автору принадлежат ряд статей по истории арктических и северных совхозов [16, 17]. Основные показатели отделений совхоза "Жиганский" за 1989-1991 гг. отражают положение хозяйства в последние официально советские годы. В 1992 г. эти отделения распались на три самостоятельных хозяйства, поэтому подробнее рассмотрены их количественные показатели за предыдущие годы, что дает представление, каково было их хозяйственное положение.

Показатели	Баханы			Бестях
	1989	1990	1991	1989	1990	1991
Количественные показатели – поголовье и производство основной продукции
Крупный рогатый скот, гол.	51	34	34	27	29	32
в т .ч. коров	22	22	21	11	12	16
Олени, гол.	4224	4005	3768	156	89	99
в т.ч. важенок и сыриц	2086	1868	1796	66	37	38
Валовое производство мяса – всего, ц	638	508,4	483,2	72,9	33	34,2
Валовое производство молока – всего, ц	403	461,7	600,6	300	273,3	367,3
Промысел рыбы, ц	694	379,2	593,5	537	520,5	487,6
Привес     крупного рогатого скота, ц	29	24	22,7	30,6	23	30,9
Качественные показатели т			радиционного животноводства
Надой от 1 коровы, кг	1612	2007	2731	2500	2484	3060
Деловой выход телят, %	75	83,3	93,8	53,3	92,8	77,8
Деловой      выход тугутов, %	49,6	54,9	49,6	46,9	6,1	83,7
Сохранность взросл поголовья крупного рогатого скота, %	90,2	98	100	100	100	100

Сохранность  взросл поголовья оленей, %

82,4

92

89,3

96,4

60,9

92,1

Основные показатели отделений Баханы и Бестях. Составлено по: НА РС (Я). Ф. 55. Оп. 35. Д. 827. ЛЛ. 40-41

Показатели	Центральный			По совхозу "Жиганский"
	1989	1990	1991	1989	1990	1991
Количественные показатели – поголовье и производство основной продукции
Крупный рогатый скот, гол.	196	170	169	274	233	235
в т .ч. коров	100	88	79	133	122	116
Олени, гол.	237	495	415	4617	4589	4282
в т.ч. важенок и сыриц	25	204	157	2177	2109	1991
Производство мяса – всего, ц	237,4	224	206,9	948,3	765,4	724,3
Производство молока – всего, ц	1810,9	1346,2	1652,3	2513,9	2081,2	2620,4
Промысел рыбы, ц	856	831,2	1093,2	2087	1730,9	2174,3
Привес     крупного рогатого скота, ц	179,5	149,8	98,9	239,1	196,8	152,5
Качественные показатели т			радиционного животноводства
Надой от 1 коровы, кг	2316	1945	2555	2847,6	1346	1876
Деловой выход телят, %	61,4	57,7	77,8	63,2	77,9	83,1
Деловой      выход тугутов, %	Нет данных	Нет данных	34,3	48,2	30,5	55,5
Сохранность взросл поголовья крупного рогатого скота, %	99,1	98,5	98,2	96,4	98,8	99,4
Сохранность  взросл поголовья оленей, %	93,8	93,9	83,6	90,8	82,0	88,3

Основные показатели отделения – центральной усадьбы Центральный и по всему совхозу "Жиганский". Составлено по: НА РС (Я). Ф. 55. Оп. 35. Д. 827. ЛЛ. 40-41

Как следует и за данных табл. 1 и 2, основные количественные показатели развития отделений совхоза "Жиганский" представляли следующее положение дел в хозяйствах – отделениях. В целом крупный совхоз Жиганского района относился к оленеводческо-промысловой специализации, но при этом как подтверждают показатели поголовья, здесь было развито также разведение крупного рогатого скота. В 1989-1991 гг. из 274-235 голов крупного рогатого скота в центральной усадьбе содержались 7172% поголовья, в Баханы – 18-14%, в Бестях – 10-14%. В целом за эти три года произошло общее снижение поголовья оленей на 7,2% в совхозе, но при этом в Центральном отделении численность оленей увеличилась на 42%, в Баханы сократилась на 10,1%, в Бестях – на 36,5%. Сообразно количеству поголовья сократилось производство мяса (при среднем показателе за три года в 812,6 ц произошло сокращение объемов производства мяса на 23,6%), но при этом несколько увеличилось производство молока (при среднем показателе за три года в 2405,2 ц объемы производства молока увеличились на 4%). Из традиционной промысловой деятельности в рыболовстве объемы вылова в целом за последний год несколько увеличились, всего за три года по совхозу на 4% (с 2087 ц до 2174 ц).

iff

Именно рыболовством во всех отделениях промышляли наиболее пропорционально: в 1989-1991 гг. в центральной усадьбе удельный вес промысла составлял в среднем за три года 46,3%, в отделении Бестях – 26,0%, в отделении Баханы – 27,5%. Качественные показатели по традиционному животноводству как по совхозу в целом, так и по отделениям, были хотя не такими стабильными, но достаточно высокими. Наиболее уязвимым был показатель делового выхода тугутов.

По итогам 1991 г. совхоз "Жиганский" имел основные средства на сумму 9179 тыс. руб., в том числе 3116 тыс. руб. производственного назначения, 4476 тыс. руб. непроизводственного назначения; оборотные средства составляли 5089 тыс. руб. Поголовье числилось следующее: крупный рогатый скот – 116 голов, в том числе коров – 235 голов; лошадей – 8 голов, в том числе кобылиц – 5; оленей – 4282 голов, в том числе важенок и сыриц –1561 голова (также было в клеточном звероводстве 548 голов голубых песцов, в том числе самок – 417 голов). Земли совхоза составляли 779008 га, в том числе 1936 га сельскохозяйственных угодий (из них пашни – 20 га, сенокосы – 897 га, пастбищ – 1019 га) и 60172 оленьих пастбищ. Было произведено валовой продукции на 956 тыс. руб., в том числе в животноводстве – 926 тыс. руб. и в растениеводстве – 30 тыс. руб. [13. ЛЛ. 5-8.]. Совхоз реализовал 154,1 тыс. т мяса, 255,88 т молока, 115 т рыбы, 82,2 тыс. руб. промысловой пушнины (всего с клеточным звероводством 330 тыс. руб.). Общая сумма выручки от реализации продукции и услуг составила 4314 тыс. руб., полная себестоимость реализованной продукции – 4104 тыс. руб., финансовый результат совхоза был 210 тыс. руб. прибыли. Совхоз имел 470 тыс. руб. краткосрочной ссуды, расчеты с кредиторами 2118 тыс. руб., в т.ч. кредиторы по оплате труда – 1493 тыс. руб., по страхованию – 451 тыс. руб., расчеты с бюджетом – 107 тыс. руб., ссуды для рабочих и служащих – 10 тыс. руб., прочим кредиторам – 57 тыс. руб. [13. ЛЛ. 5-

8.].

На базе Бестяхского отделения было создано коллективное предприятие "Бестях" постановлением № 64 главы районной администрации от 30 апреля 1992 г. Оно было принято на основании поступивших документов; от коллектива Бестяхского отделения совхоза "Жиганский". Также Жиганскому отделению Коммерческого Агропромбанка предписывалось открыть расчетный счет КП "Бестях", а само предприятие должно было произвести оплату регистрационного сбора в местный бюджет в сумме 500 руб. до 15 мая т.г. и ему было установлен размер налога в местный бюджет 32% от прибыли. Коллективное предприятие "Бестях" действовало на основании Устава принятого общим собранием трудового коллектива от 3 февраля 1992 г. Отправной точкой в деятельности нового хозяйства было то, что оно образовано на базе отделения совхоза "Жиганский" и коллективное предприятие было организовано в форме товарищества с ограниченной ответственностью. Экономическую основу предприятия составляли земля, занимаемая и переданная в бессрочное владение и коллективная собственность на средства производства (уставной фонд), созданная на основе безвозмездно переданных государством производственных и непроизводственных фондов, арендованных, а также паевых фондов, сформированных за счет средств производства. Целями и задачами хозяйства стали: производство высококачественной продукции на основе рационального использования закрепленной земли и других ресурсов предприятия; рост доходов работников предприятия, обеспечивающих их материальные и духовные потребности, улучшение условий их труда и быта, повысить культуру производства, социальное преобразование села [13. Л.15-24]. На базе отделения Баханы была создана община "Баханы" постановлением № 87 от 16 июня 1992 г. В Уставе было оговорено, что родовая община воссоздана по волеизъявлению коренных малочисленных народов, проживающих на территории Линдинского наслега Жиганского района в целях возрождения и развития традиционных отраслей – оленеводства, рыболовства, природопользования, сохранения экологии и равновесия животного и растительного мира, уклада жизни, культуры и языка, обеспече6ния полной занятости и социальной защиты в условиях рыночных отношений, а также сохранения расселения среды обитания. Остальные положения декларированной самостоятельной хозяйственной и финансовой деятельности регламентировались самостоятельно на основе Примерного положения о кочевой родовой общине малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).

На базе центральной усадьбы – коллективное предприятие "Центральный" был создан постановлением № 112 от 28 июля 1992 г. Практически все условия регистрации и почин трудового коллектива были сформулированы так же, как по КП "Бестях".

4 августа 1992 г. Жиганская районная администрация в лице главы районной администрации А. Г. Корякина вынесла постановление № 117 о том, что во исполнение постановлений №2 от 18 февраля 1992 г. "О создании районной агропромышленной фирмы" и № 84 от 14 июня 1992 г. "О принятии совхоза "Жиганский" в муниципальную собственность района" на базе реорганизованного совхоза "Жиганский" создать межхозяйственное объединение "Жиганский" на правах преемника бывшего совхоза "Жиганский". Начальником данного объединения был назначен И. М. Соломонов с сохранением оклада 1 зам. главы районной администрации до утверждения штата и структуры созданного объединения и он должен был в месячный срок внести положение о межхозяйственном объединении "Жиганский". Распоряжением № 264 также главы районной администрации от того же 4 августа "Об утверждении руководителей коллективных предприятий" были признаны протоколы трудовых коллективов по избранию председателей новых хозяйств – 21 июля председателем КП "Центральный" был избран Ф. М. Ксенофонтов, 22 июля председателем КП "Бестях" – В. С. Чемпин, 29 июля – и.о. главы общины "Баханы" – И. М. Антонов [13. Л.1].

А за 8 месяцев года на 1 сентября 1992 г. основные экономические показатели совхоза изменились следующим образом. Всё поголовье составило: крупный рогатый скот – 325 голов, в том числе коров – 118 голов; олени – 4976 голов, в том числе важенок и сыриц – 2137. Как видно небольшого числа лошадей уже не стало. Производство мяса составило 38 т, молока – 227 т и всё это было реализовано за счет госзаказа. Добыча промысловой пушнины составила 213 тыс. руб. Выручка общая от реализации продукции и услуг стала в этот период 6686 тыс. руб., затраты же – 8850 тыс. руб., убыток в результате составил 2164 тыс. руб. Было получено компенсации за счет республиканского бюджета 6262 тыс. руб., за счет бюджета РФ компенсации получено не было.

На 1 сентября 1992 г. совхоз имел основных средств 9138 тыс. руб., в том числе производственного назначения 3658 тыс. руб., непроизводственного назначения – 5480 тыс. руб.; оборотные средства были обозначены как 24389 тыс. руб. Такие кардинальные изменения в себестоимости реализованной продукции, в связи с этим наличие большого убытка, и увеличение необходимых оборотных средств были связано с либерализацией цен с начала 1992 г. [13. ЛЛ. 5-8.] По состоянию на 1 сентября 1992 г. произошла реорганизация центральной усадьбы и отделений совхоза "Жиганский", на новые категории хозяйств были разделены 387 работников в основном сообразно местам постоянного проживания: родовая община "Баханы" в составе 120 чел., Бестяхское коллективное предприятие – 58 чел., Центральное коллективное предприятие – 206 чел. и отдельно жилищнокоммунальное предприятие – 3 чел.

Протоколом № 5 заседания реорганизационной комиссии от 3 октября 1992 г. в составе 18 чел. было постановлено о том, что в связи с тем, что КП "Центральный" остается правопреемником неделимой части основных производственных фондов считать данный коллектив правопреемником совхоза "Жиганский". Было решено внести на утверждение главы районной администрации разделительный баланс в связи с реорганизацией совхоза "Жиганский". До 1 декабря решено было оставить открытым расчетный счет совхоза для погашения дебиторских и кредиторских задолженностей с предприятиями и организациями района [13. Л.3]. С 1 октября 1992 г. совхоз "Жиганский" официально считался ликвидированным. Судя по разделительному балансу на 1 сентября т. г. общий баланс новых хозяйств составил 67465 тыс. руб., в том числе община "Баханы" – 9291 тыс. руб., Бестяхское коллективное предприятие – 6227 тыс. руб., Центральное коллективное предприятие – 47657 тыс. руб., жилищно-коммунальное хозяйство – 4290 тыс. руб. (для последнего хозяйства в него входили переданные в его баланс здания жилищно-коммунального, социально-культурных объектов и соответствующих обслуживающих инженерно-технических служб, при этом без учета переоценки). При этом надежда была в финансовом плане для созданных предприятий на срочное восстановление обратно выделенного льготного кредита в 17 млн. руб. с коммерческого предприятия "Мамонт" через филиал Агропромбанка. При этом руководителям новых хозяйств П. С. Алексееву ("Баханы"), Чемпину В.И. ("Бестях"), Ксенофонтову Ф.М. ("Центральный") было поручено принять к социальной защите малоимущих лиц с инвалидностью, престарелых, пенсионеров на территории проживания населения [13. ЛЛ. 5-8.].

Все эти решения были приняты 30 октября 1992 г. комиссией из 16 чел. в составе двух представителей АПК "Север" в лице зам. генерального директора по экономике А. И. Николаева, главного бухгалтера совхоза "Кыстатыамский" того же Жиганского района А. И. Винокуровой; представителей главы администрации Жиганского района в лице замглавы администрации района И.М. Соломонова, председателя районного земельного комитета В. И. Петрова, управляющего филиала коммерческого Агропромбанка, заведующего районным финансовым отделом Е. Н. Сивцевой, зам. главы администрации района по экономике Т. В. Татариновой, ведущего специалиста УКС при администрации района Т. В. Козловой; представителей совхоза "Жиганский" в лице и.о. директора совхоза А. Г. Балтуева, и.о. главного бухгалтера совхоза Н. Н. Кычкиной, председателя КП "Центральный" Ф. М. Ксенофонтова, главного бухгалтера КП "Центральный" З. П. Бараховой, управляющего отделения "Баханы" П. С. Алексеева, бухгалтера отделения "Баханы" А. Н. Ильиновой, председателя КП "Бестях" В. И. Чемпина, бухгалтера КП "Бестях" Е. В. Сивцевой. При этом дополнительно подписались 3 чел.: Х. Е. Павлова, Т. И. Ермолаева, В. Н. Аполлонова, представителями какой стороны не совсем понятно, но судя по расположению печатей, они были представителями совхоза "Жиганский" [13. ЛЛ. 5-8].

Министру по делам малочисленных народов Севера С. А. Филиппову, генеральному директору АПК "Север" П. С. Иванову были направлены от имени главы районной администрации документы о преобразовании совхоза "Жиганский". Было сказано, что на основании постановлений общих собраний коллективов, отделения совхоза были преобразованы в самостоятельные хозяйства [13. Л.9-10].

Второе подобное заявление направил начальник нового межхозяйственного объединения "Жиганский" И. М. Соломонов, добавив первым пунктом к решениям по трем вышеописанным новым хозяйствам решение о том, что на базе совхоза "Жиганский" создается также межхозяйственное объединение "Жиганский" по производству и переработке сельскохозяйственной продукции постановлением №117 от 4 августа 1992 г.

Менее чем через полгода, 15 января 1993 г. новые хозяйства в лице их руководителей дали краткие интервью в газете "Саха Сирэ" (пер. "Якутия" - Я. С.) (учредителем которой были Верховный Совет и Правительство Республики Саха (Якутия) [18]. Так, Ф. М. Ксенофонтов, председатель КП "Центральный" рассказал, что, когда распадался совхоз "Жиганский" и они организовывали коллективное хозяйство, по закону им полагалась безвозмездная компенсация, но ее они так не получили до сих пор. Поэтому работникам руководитель не мог выдавать зарплату, на произведенную продукцию молока, мяса не смог оформить дотацию, были совсем без финансовых средств. Теперь же хозяйство взяло кредит на 5400 тыс. руб., также у администрации взяло, видимо в долг, 5000 тыс. руб. и благодаря этому в новогодний праздник у работников появились хоть какие-то денежные средства и был оплачен долг перед нефтебазой в 1600 тыс. руб. Руководитель КП "Центральный" подчеркнул, что сейчас их организованное предприятие должно быть самостоятельным, само принимать решения, но совсем до недавнего времени в районе хотели организовать агрофирму и сделать ее посредником. Он же считал, что при рыночных отношениях не нужны какие-либо посредники, многочисленные руководители, для производителя они становятся "лишним ртом". Раньше в отделении совхоза работали 220 человек, теперь же руководитель считал, что достаточно 120 работников. Было отмечено, что всё подорожало, особенно расходы на энергоресурсы. Также было сказано, что правительство объявило монополию на деятельность национального концерна охотничьего хозяйства "Сахабулт", он считал данное решение оправданным; но объявленные расценки через газеты можно было считать просто рекламным приемом: например, было объявлено, что одна шкурка соболя будет стоить порядка 16 тыс. руб., но в реальности как поделился с главой хозяйства опытный товаровед района Ф. А. Андросов, сложилась несправедливая ситуация, когда в приемных пунктах концерна как будто специально ищут дефекты добытой пушнины, ценность шкурок разделена на четыре категории по их цвету и в среднем получается, что одна шкурка стоит в среднем только 6-7 тыс. руб. В таких условиях хозяйство не может выжить, кто будет работать не покладая рук за полцены. "Сахабулт" должен держать слово по поводу объявленных расценок.

Глава родовой общины "Баханы" П. С. Алексеев также поделился своим мнением. К слову сказать, он был избран через несколько месяцев после официальной организации общины. Он вспоминает, как после избрания в Баханы приехал, чтобы принять хозяйство и зашел в склад и в нем висели только старые две пилы циркулярные. Население было дезорганизовано, рабочей дисциплины не было, на самом деле распад хозяйства начался раньше. Он, по-видимому, был не совсем согласен с самой идеей реорганизации совхоза "Жиганский", считал, что целый год готовились к этому процессу распада хозяйства. При этом, как подчеркнул глава общины, не было равного распределения хозяйственного имущества, средств совхоза. Так как правопреемницей было признано КП "Центральный" (как центральная усадьба совхоза), гараж, речной флот, новые объекты все были переданы данному хозяйству. Еще при распаде совхоза, как он сам упомянул, пытался настаивать на необходимости равного распределения, но это не удалось. Теперь же село с населением в 500 с лишним чел. (Линдинский наслег) практически кормили 5 рыбаков, 10 охотников-промысловиков пушнины. Поголовье оленей всё сокращалось. Работники в реальности не готовы к рыночным отношениям, к чему это приведет? - размышлял глава общины. До января месяца проблемы жилищно-коммунального хозяйства не давали покоя, в частности два раза замерзала отопительная система в селе, расходы по ремонту ее составили более 10 млн руб., постоянно находился в поиске вентилей, труб. В завершение глава общины вспомнил поучительную поговорку о том, что оладьи с маслом сами в рот не попадут, нужно насколько получается постараться остаться живым хозяйством. Реальный путь он видел в оказании помощи общине через АПК "Север" и через министерство по делам малочисленных народов Севера республики (которое на тот период становилось органом управления арктических и северных хозяйств) [18].

III.    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последние три года (1989-1991 гг.) арктические и северные совхозы входили в управленческое пространство АПК "Север" и были выделены официально их особенные условия деятельности, в первую очередь, природно-хозяйственного характера. Локальный пример динамики количественных и качественных показателей традиционного животноводства и объемов промысла рыбы отделений совхоза "Жиганский" позволяет отметить, что показатели как по совхозу в целом, так и по отделениям, были хотя не такими стабильными, но достаточно высокими, наиболее уязвимым был показатель делового выхода тугутов. Но, как и все хозяйства страны, совхоз "Жиганский" начал процесс реорганизации, по сути, в первые годы 1990-х гг., в 1992 г. пройдя долгий путь, его хозяйственный баланс был разделен между тремя новыми хозяйствами, бывшими отделениями совхоза. Как видно из архивных документов и свидетельств новых глав хозяйств на страницах периодической печати республики, раздел был преимущественно в пользу хозяйства на базе центральной усадьбы совхоза. Поэтому его результаты не могли быть объективно и положительно оценены всеми участниками реорганизационного процесса.

На данном этапе изучения темы важно проследить сам трансформационный процесс, как именно происходили конкретные события по распаду совхоза, приняты определенные решения по созданию новых хозяйств, как было оценено реальное положение уже бывшего совхоза ко времени завершения его истории, подписавшими официальный документ о балансовом разделении хозяйства участниками данного процесса, по понятным причинам, представленных сторонниками официальной организационной линии руководства района и АПК "Север". Самым сложным для всех сторон было, то, что управляющие органы на всех уровнях здесь ответственны в большей степени, хронологически по датам проведения решающих мероприятий следует, что выдерживание последовательности всего реорганизационного процесса, их документальное оформление было, можно сказать достаточно, условным. Тем не менее, совхоз "Жиганский" был окончательно реорганизован до конца первого постсоветского 1992 г., а его реальное хозяйственное положение, количественные и качественные показатели его развития характеризовали только базовую основу новых хозяйств на местах.