Взаимодействие государства и гражданского общества. Рубрика в журнале - Ars Administrandi. Искусство управления
Стратегии актуализации гражданской солидарности локальных сообществ Юга России
Статья научная
Введение: в условиях внешних вызовов и перемен, с которыми сталкивается сегодня Россия, у политико-управленческих элит актуализируется потребность в поиске эффективных способов интеграции граждан, жителей городских и сельских территорий, в конструктивные формы гражданского участия и укрепления взаимного доверия между властью и населением. Активация потенциала и ресурсных возможностей локальных сообществ в условиях социально-экономической и социокультурной неоднородности регионов России представляется возможной при наличии ценностей солидарности, основанных на сформированной локальной идентичности. Цель: выделить и охарактеризовать действующие стратегии актуализации гражданской солидарности на локальном уровне (на примере регионов Южного федерального округа). Методы: экспертный опрос, в котором информантами выступили представители академического сообщества, имеющие научные работы о субъектах и технологиях, формирующих солидарности на различных территориях, лидеры общественных инициатив и руководители общественных организаций, представители исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (N = 45); онлайн-анкетирование жителей городских и сельских территорий (N = 969); дескриптивный анализ статистических и аналитических открытых данных. Результаты: на основе анализа качественных и количественных данных, собранных в ходе полевых исследований в трех южных регионах – Краснодарском крае, Республике Адыгея и Республике Крым, авторами были оценены шесть стратегий актуализации гражданской солидарности по двум ключевым критериям: субъекты, формирующие основания для солидарности (власть или граждане), и уровни повестки (федеральный, региональный, локальный). Характеристики выделенных стратегий включают набор институциональных механизмов, позволяющих местным сообществам в практиках взаимодействия с органами власти различного уровня создавать, воспроизводить и использовать разнообразные ресурсы гражданской солидарности. Выводы: типичными в практиках кооперации и взаимодействия жителей городских и сельских территорий признаны рутинная и ситуационная солидарности. Среди стратегий актуализации гражданской солидарности в разрезе институционализации и закрепления ценностей успешной признана стратегия «Сила места», основанная на низовой активности и соответствующая целям и интересам территориального развития.
Бесплатно
Цифровые платформы участия граждан: российский и зарубежный опыт
Статья научная
Введение: в 2016 году начали разрабатываться первые российские интернет-порталы инициативного бюджетирования, позволяющие гражданам участвовать в распределении бюджетных средств в цифровом формате. По данным мониторинга развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации, число таких интернет-порталов в 2023 году достигло 24 единиц (специализированные интернет-порталы функционируют в 20 регионах). В настоящее время их функционирование не регулируется нормативными правовыми актами, отсутствуют стратегические документы, которые определяли бы их перспективы. Кроме того, в отечественной научной литературе недостаточно изучен накопленный опыт и не проведена оценка развитости и полезности таких интернет-порталов для пользователей. Цель: оценить функционал российских интернет-порталов инициативного бюджетирования и сравнить их с зарубежными аналогами. Методы: использована усовершенствованная методика оценки развитости интернет-порталов общественного участия ООН. Результаты: большинство оцененных интернет-порталов инициативного бюджетирования требуют улучшения и расширения функционала (в статье дается подробная характеристика по пяти категориям), и только восемь из двадцати четырех превысили медианное значение оценки. Результаты сравнения российских и зарубежных интернет-порталов показали развитость функционала последних. Выводы: существующие в России интернет-порталы инициативного бюджетирования в основном используются как информационные ресурсы, в то время как прямая вовлеченность граждан через цифровые площадки остается недостаточной.
Бесплатно
Статья научная
Введение: информационная деятельность некоммерческих организаций (НКО) формирует доверие к ним со стороны общества, позволяет проводить кампании по сбору средств, находить волонтеров, привлекать внимание стейкхолдеров к конкретной социальной проблеме. Для успешного взаимодействия со средствами массовой информации (СМИ) НКО-ньюсмейкеры должны создавать информационные поводы, интересные целевой аудитории. Некоммерческие организации имеют право на информационную поддержку от государства, но для ее реализации НКО должны следовать правилам и требованиям, которые предъявляют СМИ и операторы социальной рекламы, действующие в условиях коммерческого рынка. Цель: определить барьеры, препятствующие эффективному оказанию НКО информационной поддержки со стороны государства. Методы: опрос социально ориентированных НКО, вторичный анализ социологических исследований, анализ нормативно-правовых документов. Результаты: выявлено, что НКО слабо осведомлены о возможностях информационной поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Для успешной работы со СМИ некоммерческим организациям не хватает медиакомпетенций, а в сфере социальной рекламы – прозрачного порядка выделения льготных площадей и эфирных «слотов». Выводы: для решения указанных проблем необходимо, во-первых, повышать медиакомпетенции сотрудников НКО, отвечающих за коммуникации со СМИ; во-вторых, разработать нормативный правовой акт (порядок), регулирующий механизм выделения социальной рекламы для НКО.
Бесплатно
