Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi
Статьи журнала - Ars Administrandi. Искусство управления
Все статьи: 564
Статья научная
Язык может как интегрировать, так и фрагментировать общество. Требование права использовать родной для этнической группы (меньшинства) язык как в частной, так и публичной сферах оказывается в случае лингвистически фрагментированных обществ одним из наиболее значимых факторов динамики этнополитической конфликтности в современном мире. Язык, как маркер этничности, выступает в качестве мобилизационного ресурса политической борьбы, приобретающей в определенных условиях формат этнополитического конфликта. Поскольку публичная жизнь не может быть алингвальной, язык в ряде иных маркеров этничности (религия, раса) больше и дольше политизирован. Будучи предметом политического спора язык становится политическим феноменом. Этнополитический конфликт обусловлен, таким образом, политико-институциональным статусом языка, который является результатом реализации языковой политики и имплементации конкретных публично-правовых решений относительно языка. Распространенным в современном мире способом преодоления (решения) этнополитических конфликтов в этнически фрагментированных обществах является практика предоставления этнической группе или группам региональной автономии, включающей два важных элемента: систему power-sharing и набор преференциальных политик. В первом случае речь идет об институционализации системы представительства / участия группы в органах публичной власти. Во втором - о решениях в отношении обеспечения особых прав группы - преференциальных политических курсах. В статье на примере трех выделенных по этнолингвистическому принципу штатов Индии (Джамму и Кашмир, Андхра Прадеш и Телангана) показано, как «борьба за язык» вкупе с иными политизированными маркерами этничности влияют на изменение публично-правового и политико-институционального статуса этнической региональной автономии и динамику этнополитической конфликтности.
Бесплатно
Статья научная
Введение: человеческий капитал, уровень поддержки которого напрямую влияет на развитие национальной и глобальной экономик, - многогранное понятие, требующее пристального внимания со стороны главных экономических агентов - государства, науки, образования и бизнеса, их объединения вокруг проблемы повышения потенциала человеческих ресурсов в условиях нестабильности внешней среды.
Бесплатно
"Изоморфизм" полей (на примере стратегий действия локальных элит в Пермском крае)
Статья научная
Введение: рассматривается проблема социальной динамики и реакции индивидов на нее на примере поведения локальных элит в небольших городах Пермского края. Теоретическая концепция статьи строится на двух теориях: теории поля П. Бурдье и теории «текучей» современности З. Баумана. Теория поля служит для идентификации действий, которые производятся представителями локальных элит, теория Баумана помогает в объяснении логики и возможных мотивов их действий. Цель: исследование практик локальных элит в небольших российских городах. Методы: общенаучные: структурно-функциональный анализ, социологические: качественные методы кейс-стади, глубинное интервью. Результаты: рассмотрены три кейса: действия локальных элит в Кунгуре, Краснокамске и Чайковском, проанализированы различные формы их активности. Дана интерпретация кейсов. Выводы: наблюдаются процессы, аналогичные явлению институционального изоморфизма, отмечена глубокая привязанность локальных элит к территориям городов, которая усиливает их позиции. Дана интерпретация возможных причин изоморфизма полей: 1) связано с формированием значимых мест для отдельных представителей локальных элит; 2) является следствием влияния эмоций на их действия.
Бесплатно
"Левый поворот" и трансформация политических режимов в странах Латинской Америки
Статья научная
Введение: феномен «левого поворота» в странах Латинской Америки остается предметом академического интереса преимущественно специалистов по латиноамериканской политике. Однако представляется возможным расширение горизонта методологического интереса к данному феномену через актуализацию вопроса о связи «левого поворота» с изменением характера политического режима. Речь идет о смещении фокуса исследования с вопроса об идеологической составляющей / природе «левого поворота» к выявлению и объяснению его политико-институциональных эффектов в контексте политических трансформаций. Цель: выявить влияние доминирования «левых» правительств на трансформацию политических режимов в странах латиноамериканского региона. Методы: сравнительный количественный (регрессионный) анализ. Результаты: влияние «левого поворота» на трансформацию политических режимов в Латинской Америке статистически не доказано. Обнаружено, что в одних случаях политико-институциональные эффекты «левого поворота» являются «авторитарным откатом», в других - проявлением свойственного Латинской Америке феномена «политических качелей». Выводы: гетерогенность казусов, относящихся к «левому повороту» и полученные в результате сравнительного количественного (регрессионного) анализа результаты обусловливают необходимость концептуального уточнения феномена «левого поворота».
Бесплатно
"Мягкая сила" политики Китая, Турции, Ирана, России и США в Центральной Азии в сфере образования
Статья научная
В статье в сравнительном ключе рассматривается политика Китая, Турции, Ирана, России и США в Центральной Азии в области формирования чувства симпатии и притягательности идеала, представленного указанными цивилизациями. Описывается данная политика на примере воздействия указанных стран на систему образования в государствах Центральной Азии. Анализируется реакция политических элит стран Центральной Азии на проводимую политику. Автор приходит к выводу об увеличении китайского присутствия на образовательном рынке стран Центральной Азии в последние годы, что неоднозначно воспринимается региональными и внерегиональными акторами. В статье объясняется причина провала иранской политики в сфере образования в государствах Центральной Азии, вызванного опасениями местных элит относительно роста влияния религиозной идентичности в регионе, что воспринимается в качестве потенциальной угрозы для светских режимов стран Средней Азии (в особенности Таджикистана). Показаны активные действия Турции по налаживанию взаимодействия в области образовательных и культурных проектов с государствами региона и описаны разные стратегии стран Центральной Азии относительно восприятия турецких начинаний. Сделан обзор потенциалов России в Центральной Азии в области применения «мягкой силы» и показаны примеры использования Москвой данных ресурсов. Анализируется динамика американского присутствия на образовательном рынке в Центральной Азии, прежде всего «идеологический заряд» деятельности американских университетов и некоторых фондов.
Бесплатно
"Умный город": перспективы и тенденции развития
Статья научная
В настоящей статье рассматривается понятие «умный город» как генеральный вектор дальнейшего социально-экономического развития городов, способный привести к созданию качественно нового уровня жизни населения при соответствующем совершенствовании подходов к муниципальному управлению.
Бесплатно
"Экспертная сбалансированность" в общественных экологических советах регионов России
Статья научная
Введение: консультативно-совещательные институты называют «пограничными» организациями, связывающими науку, политику и общество. Для публичной власти обеспечение поддержки ее позиций посредством взаимодействия с заинтересованными сторонами стало столь же важным, как и обеспечение более глубокого понимания проблем и выработки решений с использованием научных, профессиональных знаний. Соответственно, сбалансированное представительство экспертов, репрезентующих, с одной стороны, специализированное знание, с другой - интересы вовлеченных сторон, может быть одним из оснований потенциальной эффективности работы подобных органов. Экологическая сфера включает в себя множество интересов, технических и научных знаний, поэтому для принятия оптимальных решений требуется широкий круг акторов. Однако в связи с серьезными диспропорциями в экологическом положении различных российских регионов в них может наблюдаться разная степень вовлеченности того или иного типа экспертов и, следовательно, «экспертной сбалансированности» представительства.
Бесплатно
(Не)политическая активность туристских акторов
Статья научная
Введение: в статье рассматривается туризм как сфера деятельности, располагающая значительными ресурсами политического влияния в отношении самих субъектов туристской деятельности и сотрудничающих с ними групп и лиц. Социальная проблема, стимулирующая исследование, - демонстративное или скрытое нежелание акторов идентифицировать свою деятельность как содержащую политический смысл или имеющую политическое значение.
Бесплатно
Другой
интенсификация взаимодействия органов государственной власти с населением на виртуальных коммуникативных площадках, включая активную разработку и воплощение идей электронного правительства, актуализирует вопрос развития профессиональных компетенций государственных служащих.
Бесплатно
Статья научная
Введение: предметной областью исследования является управление цифровой трансформацией бизнеса. В центре внимания авторов - решение научно-практической проблемы адаптации российского бизнеса к современному контексту экономики искусственного интеллекта - новой модели организации хозяйственной системы России, особенностью которой является массовое распространение технологий искусственного интеллекта (ИИ).
Бесплатно
Ecological aspects of sustainable public procurementin Russia
Статья научная
The article is dedicated to sustainable public procurement, especially its ecological aspect. The main objective of the study is to conduct diagnostics of sustainable procurement through a practical case in Russia. This research explores the nature of sustainability and more specifically, the study focuses on how the idea of ecologically responsible procurement was represented during the preparation for the Olympic Games in Sochi through tender documentation and official reports. Olympic Sochi procurement is showcased with the study of two product groups: Transport and Construction. The methodological basis of the research is represented with the analysis of secondary data, collected from public sources (official web sites, contract documentation, official reports, legislative papers) and online interviews with the participants of public procurement of these product groups. The findings of the research illustrate Olympic Sochi as a case with real examples of green public procurement. Through preparation for Olympics Russian constructing sector and transport industry got new ecological standards, which turned to modern criteria in tender documents for procurement in future public procurement procedures. Thus, a trend towards sustainable development through public procurement will be strong when contracting authorities get a strict prescription to buy “eco-friendly” goods and services.
Бесплатно
Enhancement of state support mechanisms for sports in the Russian Federation
Статья научная
Introduction. Sports and physical culture currently have become the priority development areas in the Russian Federation, as is confirmed by a large number of major sports events at the federal as well as at the international level, where Russia has taken part or acted as the organizer. The paper considers various types of interaction between the state and the private sector in the field of sports and focuses on its specific features, including financing of sports events. Aims. The aim is to work out the mechanisms for funding and development of sports in Russia based on the analysis of Russian and foreign experience in the implementation of sports projects. Methods. Analysis of statistical indicators contained in the Federal State Statistic Service databases; correlation and regression methods; graphical method of data visualization. Results. At present sports and physical culture are mainly funded through the state budget. However, PPP is becoming more popular and is used to build larger sports facilities and provide for organization and holding international sports events. In compliance with the federal targeted program “Development of physical culture and sports in the Russian Federation for 2016-2020”[1], both public and private funding for sports industry in 2000-2017 had increased and this will continue to happen in the future. Accordingly, the number of sports facilities has grown, thus providing for an increased number of jobs, which has a positive effect on both economic and social spheres. Conclusions. Physical culture and sports have seen a lot of positive changes recently; however, this industry’s further development needs refinement of legal regulations and continuous funding. Achieving the goals of the federal targeted program is only possible through setting up a rational expenditure system as well as increasing efficiency of sports facilities management, creating an education network for the population, active construction and modernization of sports clubs and sports grounds, improving the organization of large-scale sports events. For these purposes it is therefore suggested to expand the use of public-private and municipal-private partnership.
Бесплатно
Статья научная
Введение: проблематика лоббистской деятельности и взаимодействия с государственными органами (government relations) остается актуальной в отечественной политической науке. В многочисленных исследованиях подчеркивается критическая важность знания механизма функционирования политической системы и процесса принятия государственных решений для лоббиста. Ценность GR-специалиста измеряется его пониманием процедур и стадий прохождения документов и нормативно-правовых актов в органах власти. Несмотря на возрастающее влияние институтов исполнительной власти, законодательные органы остаются одним из ключевых институтов, формирующих регуляторный контекст работы коммерческих и негосударственных организаций. Вместе с тем зачастую формальный аспект лоббистской работы, связанный с деконструкцией процессов в формальных структурах и находящийся на стыке государственного управления и права, упускается из виду из-за акцента на коммуникационных составляющих. Вследствие этого GR-анализ работы органов государственной власти является поверхностным, ввиду чего понимание «точек доступа» для лоббистов, особенно для начинающих, оказывается ограниченным. Цель: анализ процесса прохождения законодательной инициативы в органах государственной власти, с учетом стейкхолдеров на каждом этапе и выявлением возможностей для оказания влияния со стороны лоббистов. Методы: институциональный подход («старый институционализм»), процессуальноциклический анализ поэтапного прохождения решения, теория «точек доступа» с опорой на экспертные мнения специалистов в области Government Relations. Результаты: структурирован процесс прохождения законодательной инициативы в Государственной Думе и за ее пределами; описана каждая стадия процесса с позиции работы GR-аналитика; выявлены акторы, оказывающие влияние на прохождение политикоуправленческого решения; перечислены возможности, доступные для осуществления влияния; для верификации полученных результатов проанализирована лоббистская кампания, имевшая место в 2013-2016 годах. Выводы: успешное прохождение законодательной инициативы, выгодной лоббистам, критически зависит от взаимодействия с руководством ответственного комитета Госдумы, а важнейшим каналом получения информации о ходе работы над документом является аппарат ответственного комитета. С учетом возросшего влияния Правительства Российской Федерации на ход работы над проектами федеральных законов важной составляющей успеха является заблаговременное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, заключающееся в их информировании об инициативе и обеспечении достаточным количеством экспертных данных. Особое внимание стоит уделять подготовке текста инициативы и пояснительной записке. Проведенный анализ позволяет предположить, что чем тщательнее подобраны формулировки и продуманы разные аспекты будущего закона, тем меньшее количество изменений будет внесено в ходе законотворческого процесса.
Бесплатно
Hannah Arendt on political (ex)communication in the light of Harold Lasswell's communication model
Статья научная
Introduction. Political communication acts as a fundamental constituent of the democratic public sphere. However, today’s post-totalitarian world reveals manifold totalitarian manifestations like propaganda techniques expansion, ideological content circulation and fictitious reality formation applied by authorities. Without addressing the totalitarianism-related investigations, it wouldn’t be possible to understand how powerful relations influence the development of the public sphere of today. Aims. The article examines a political communication process in the totalitarian context. The purpose is to elicit the specifics of communication in a totalitarian society using Arendt’s communicative concept as a theoretical framework and to reconsider Arendt’s interpretation of communicative nature of power relations representing it as a model. Specifically, the research focuses on H. Arendt’s descriptions of the communication model units. Methods. The methodology is based on H. Lasswell’s communication model and J. Habermas’s theory of communicative action. The comparative analysis of three subfields of communication and political science (totalitarian, political and mass communication) has also contributed to the theoretical and methodological foundation of the research. The conceptual framework has been provided by an interpretive approach to Arendt’s works. Results. A concept of political excommunication has been introduced and critically examined. Political and communicative characteristics of the sender and the addressee of totalitarian communication have been identified. The specifics of totalitarian messages have been discovered. Political and communicative effects of the totalitarian communication process have been described. Conclusions. The findings allow constructing a totalitarian communication model promoting a more nuanced understanding of the contemporary political process. It is argued that totalitarian communication does not set stage for building trust and consensus, creating awareness about politics, educating people, exchanging political ideas or receiving any political response. In contrast, its only purpose is organizing masses. Therefore, the addressee of such communication is not a communicative actor influencing the political process.
Бесплатно
Статья научная
Introduction: the role of non-profit organizations in Russia has been rising gradually, fostered by internal and external developments. However, the trend has failed to attract proper attention. Correcting the situation requires a detailed focus on the status and role-specific characteristics of non-profit organizations based on location and taking into consideration their subjectivity, structure, properties, and qualities.
Бесплатно
Issues of international cooperation in defense industry: critical review
Статья научная
Introduction. The article deals with the topical issues of international cooperation in defense industry. We touched upon the preconditions of the international cooperation in defense industry, the military diplomacy as a mechanism to ensure effective military-economic cooperation and the foreign military-economic and military-political orientations of the Republic of Armenia. Aims. The aim of the present study is to outline the possible directions of international cooperation in defense industry of Armenia. Methods. General scientific methods of theoretical research, content and comparative analysis of scientific and factual material, “case-study” method. Results. The prerequisites and directions of international cooperation in defense industry were systematized. Based on the example of Pan-European military-industrial cooperation, it was noted that the best way to overcome the difficulties arising in the cooperation of this nature is the formation of supranational organizations regulating relations between cooperating states. The features of military diplomacy were revealed as well as the areas of international relations which are regulated within the framework of defense diplomacy. Conclusion. There is a need to develop new strategic concept for Armenia in order to move to a more perfect and effective security system within the Collective Security Treaty Organization (CSTO). Otherwise, Armenia's membership in the CSTO and its formal and non-formal obligations within this organization will continue to restrain the capabilities of Armenia's cooperation with the West in military-technical and military-industrial spheres even in the context of Armenia's balanced and complementary policy.
Бесплатно
Presidential campaing of Volodimir Zelensky: usage of Donald Trump's experience
Статья научная
Introduction: the article contains the analysis of the unique features of Volodimir Zelensky's presidential election campaign, the success of which is based on the image of a political leader deliberately built as totally different from the one traditional for the Ukraine's political elite. Objectives: studying the main political trends in presidential campaigns of Volodimir Zelensky and Donald Trump, to identify common elements of their image-building strategies. Methods: comparative analysis. Results: the study verifies the effectiveness of building the counter-culture image of a political leader in the conditions of high levels of political cynicism and citizens' distrust to their government. Conclusions: the tactics used by Donald Trump and Volodimir Zelensky during the 2016 US elections and 2019 Ukrainian elections respectively are similar at their core. The difference manifests itself in the types of political images used, as formed with respect to the candidates' previous careers.
Бесплатно
Rural territories development through the government support of bioenergy
Статья научная
Introduction. Sustainable economic development of rural territories, especially remote areas development, is one of the priorities in government management in many countries in the world. The basis of sustainable development is the renewable energy. The paper looks at the relevant issues related to the rural areas' development under government policy in the field of sustainable development and bioenergy. The study investigates the issue through the case study of Russia. The paper looks at the relevant issues related to the rural areas' development under the alternative energy and bioenergy. The study presents an overview of scientific research in government policy instruments for bioenergy under in the frame of sustainable development and economic aspects. The most relevant issue for the rural territories - the implementation of small energy generation based on biofuel - should be dealt with comprehensively and viewed from economic to socio-environmental prospective. The role of government is to provide government support for such projects at the state level. Aims. The main aim of this article is to investigate the theoretical base of the government policy in the field of government support of bioenergy. Also the article looks at how the problem of energy supply for remote rural areas in Russia can be settled successfully by developing the network of small bioenergy plants, which are quickly growing in rural forested areas. Bioenergy development in the rural territories also will allow starting new high-tech production in remote and northern regions, providing them with an autonomous energy sources. The methods of theoretical research (systems analysis, abstraction and concretization, idealization, etc.), as well as the methods of empirical research (method of expert assessment, comparison, analogy, and generalization) are applied in the study. Results. Theoretical and practical solution of the research task will allow to complete and develop the domestic and world scientific knowledge in the field of alternative ecologically safe energy, to promote the development of mono-economy regions and to stimulate economic development and growth of the bioenergy capacity in the largest forested regions of Russia (with the possible establishment of export-oriented industries). The results that will be obtained during the project implementation are of high scientific and practical value for popularization of the green economy concept based on renewable energy, for its development in Russia and in countries with similar economic and climatic conditions, such as Canada, Finland, Norway, Switzerland and others. Conclusion. The research shows how the usage of local fuel solves the problem of providing electricity and heating to the remote settlements regardless of their remoteness and availability of transportation routes. Besides, the implementation of a small boiler operating on wood chips will help to create employment of local population, which has a very positive social impact. Creating boiler systems based on bioenergy generated with woodchip in municipalities will reduce the transportation costs of electricity and heating.
Бесплатно
«Грюнигианская парадигма»: благие намерения и суровая реальность
Статья научная
В статье рассматривается сущность «двусторонней симметричной модели» связей с общественностью, предложенной Дж. Грюнигом. Особое внимание уделено теоретической критике этой модели, а также прагматическим факторам, которые определяют ее неосуществимость в стратегических коммуникациях. Автор делает вывод о том, что модель Грюнига теоретически невозможна и практически неосуществима.
Бесплатно
«Европейский фактор» в российско-украинских отношениях
Статья научная
В статье рассматривается эволюция внешней политики Украины в конце XX – начале XXI вв. Описывается использование «европейского фактора» в украинской внутриполитической борьбе. Характеризуются основные причины «цивилизационного» выбора украинских элит в пользу европейской интеграции и последствия такого выбора для России.
Бесплатно
