Азартные игры как угроза общественной безопасности и нравственности

Глава 22 УК РФ, в состав которой входит и ст. 171.2 УК РФ, устанавливает уголовную ответственность за преступления в сфере экономической деятельности. Исходя из такого объединения, родовым объектом преступлений, входящим в данную главу уголовного закона, будут выступать общественные отношения, возникающие в сфере экономической деятельности. Можно сказать, что на практике так и получается: государство устанавливает ответственность за такой вид экономической деятельности, который не приносит доход казне государства в виде налогов или иных обязательных платежей либо осуществляется вопреки установленному законом порядку осуществления такого вида экономической деятельности.

Однако, анализируя те или иные составы преступлений, содержащиеся в главе 22 УК РФ, можно прийти к выводу, что такие преступления наносят не только материальный ущерб государству, но и оказывают существенное негативное влияние на нравственное состояние общества. Такое положение вещей привело к тому, что наука уголовного права не приходит к единому мнению относительно возможных непосредственных объектов тех или иных составов экономических преступлений. К примеру, А.В Габов выделяет в качестве непосредственного объекта преступления, связанного с нелегальным игорным бизнесом, общественный порядок1.

В современной научной литературе по уголовному праву преступление, предусмотренное ст. 171.2 УК РФ, рассматривается как многообъектное, посягающее одновременно на различные группы общественных отношений. Так, А.А. Лихолетов в качестве дополнительного непосредственного объекта данного преступления указывает отношения, связанные с пополнением бюджета от поступления УК РФ платежей в связи с прохождением УК РФ процедуры регистрации юридического лица и получения УК РФ разрешения на осуществление УК РФ деятельности по УК РФ организации и проведению УК РФ азартных игр в игорной УК РФ зоне, а также УК РФ налогов и иных УК РФ платежей в связи с УКРФ легальной деятельностью УК РФ игорных УК РФ заведений2. В качестве дополнительного объекта, по его мнению, можно выделить здоровье населения и общественную нравственность3. О.А. Иванова указывает на необходимость отнесения азартных игр к угрозам общественной нравственности4.

Касательно проблемы выделения основного непосредственного объекта в многообъектных преступлениях мы исходим из того, что основной и дополнительный объекты преступления не стоит рассматривать как соотношение более ценного и менее ценного правоохраняемого блага, а лишь как определяющее УК РФ направленность УК РФ противоправного посягательства⁵. А О.П. Науменко вообще исходит из того, что законодатель объединил в одной диспозиции деяния, которые не только различны по своей сущности, но и направлены на защиту разных с иерархической точки зрения групп общественных отношений⁶.

Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, выраженное в запрете осуществления такой деятельности вне игорных зон с использованием игрового оборудования, сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, направлены на «принципиальное снижение количества игорных заведений на территории РФ», а также установление над их деятельностью надлежащего контроля. Более того, необходимость такого снижения путем перевода игорного бизнеса в специально созданные игорные зоны была обусловлена отнюдь не соображениями обеспечения нормального развития экономики, а в целях ограждения населения от негативных последствий игорной индустрии, т.е. исходя из опасности азартных игр для здоровья населения7. Завсегдатаи ‒ игроки лишались своего имущества, теряли постоянную трудовую занятость, распадались семьи, совершались акты суицида, ссылались на исследования в области медицины8.

Еще в 2009 году, до введения в УК РФ статьи 171.2, устанавливающей ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр, в своей кандидатской диссертации Р.А. Севостьянов считал целесообразным включение уголовной ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр в состав главы 25 УК РФ, предусматривающую ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности⁹. Утверждение о том, что УК РФ незаконные УК РФ организация и проведение УК РФ азартных игр вне УК РФ игорных зон посягают УК РФ именно на систему общественных УК РФ отношений, обеспечивающих УК РФ осуществление УК РФ нормальной экономической УК РФ деятельности по оказанию УК РФ и потреблению УК РФ соответствующих услуг, чревато УК РФ тем, что защита УК РФ здоровья населения от УК РФ негативного влияния игорной индустрии УКРФ воспринимается УКРФ как своего рода УКРФ второстепенная задача.

Если исходить из того, что экономические преступления посягают на установленный законом порядок осуществления предпринимательской деятельности, а также на формы ее осуществления и финансовые интересы государства, то логичным является вопрос о той степени ущерба финансовым интересам государства, который может быть ему причинен организацией и проведением азартных игр за пределами игорных зон, определенных законодательством. Данный вопрос является дискуссионным. За пределами игорных зон деятельность по организации и проведению азартных игр никогда не будет отвечать требованиям, которые гражданское законодательство устанавливает для легальной предпринимательской деятельности. Так, в соответствии со ст. 2 ГК РФ УК РФ предпринимательской является УК РФ самостоятельная, УК РФ осуществляемая УК РФ на свой УК РФ риск деятельность, направленная на УК РФ систематическое УК РФ получение прибыли УК РФ от пользования имуществом, продажи товаров, УК РФ выполнения работ или УК РФ оказания услуг лицами, УК РФ зарегистрированными в этом качестве УК РФ в установленном законом порядке10. Основываясь на нормах гражданского права отметим, что игорный бизнес всегда будет противозаконным, если он осуществляется за пределами игорных зон. Исходя из этого, действительно, можно согласиться с О.А. Ивановой, что незаконные организация и проведения азартных игр наносят ущерб не столько экономике государства, сколько общественной нравственности, под которыми с точки зрения уголовного права, можно понимать систему общепринятых в социуме нравов, ценностей, норм и идей11.

Азартная игра – социальное явление. Данное явление предполагает участие в ней не менее двух сторон: игрока и организатора. В том случае, если азартная игра организована и проводится в соответствии с законом, участником правоотношений становится еще и государство. При этом привлечение в игорный бизнес большего количества денежных средств не предполагает процесса перепроизводства капитала, а основывается на вовлечение в азартные игры все большего количества людей. Вовлечение в азартные игры носит массовый характер и не предполагает ограничение игроков по возрасту, социальному статусу, уровню дохода и иным личностным характеристикам. Вовлеченный в организацию и проведение азартных игр человек подвергает себя опасности остаться без средств к существованию, а также опасности социальной дезадаптации, которая изменяет психологическое отношение человека относительного его места в обществе и уводит его от социально значимой деятельности. Нередко вовлеченные проявляют не только суицидальные наклонности, но и демонстрируют откровенно криминальное поведение.

Анализируя уровень вовлечения в игорный бизнес населения страны, необходимо признать, что формирование игорных зон и выведение азартных игр из свободного доступа явилось вынужденной мерой государства, которая была направлена на изоляцию общественных масс от вовлечения УК их в организацию и проведение азартных игр. Подобное вовлечение больших масс населения в игорный бизнес чревато опасными последствиями «азарта» - болезни, обусловленной неуемной тягой, УК склонностью УК человека УК к азартным УК играм ‒ лудомания, УК игромания, или УК иностранный вариант ‒ УК гэмблинг ‒ зависимость УК (от УК англ. УК Gambling ‒ азартная игра, УК игра на УК деньги). Межличностные проблемы игроманов включают собой пренебрежение семьей и негативное воздействие на физическое и психическое здоровье членов их семьи¹².

С психологической точки зрения, у игроманов несмотря на чувство страха перед незаконными казино и те риски, которые существует в связи с возможной встречей с полицией и криминальным миром, одним из самых ярких аспектов опыта азартных игр является напряженность и определенный трепет в игре13; страх добавляет острых ощущений, что по исследованиям некоторых ученых, позволяет человеку почувствовать себя неким «героем»14 (с учетом того, что человек зачастую может получать некоторую финансовую выгоду). Человек, более-менее освоившись в области азартных игр, испытывает наивысшую степень самосовершенствования, что создает хрупкую фантазию и экзистенциальную необходимость поддерживать ее как можно дольше (независимо от результатов). Казино создает иллюзорную реальность с характерными фантазиями желаемого характера, которая резко контрастирует с повседневным жизненным опытом игроков, что соответствует их внутреннему желанию быть кем-то другим, чем тем, кем они обычно являются15. К сожалению, эта яркая фантазия носит временный характер и требует больших и растущих потерь. Но именно эта фантазия сопровождается неуправляемым стремлением продолжить азартную игру, тем самым увеличивая их образ «Я» в состоянии, когда они находились в эйфории от выигрышей. Между тем растет и внутренняя потребность в казино. Научные социологические исследования также показывают, что непрерывный опыт азартных игр ведет к формированию суженного восприятию их участников16.

Следовательно, незаконные организации и проведение азартных игр не столько сопряжены с экономическими нарушениями, сколько наносят ущерб здоровью уже исходя из того, что в качестве последствия увлечения играми может выступать заболевание.

Все это говорит о множественной характеристике основного непосредственного объекта незаконных организации и проведения азартных игр.