Бальная система профессионального образования в Германии (из опыта стажировки в Международной академии менеджмента и технологий (INTAMT) E.V.)

Система подготовки кадров и профессионального образования Германии непрерывно совершенствуется, и во многом она является образцом для всего Европейского Союза. Тот, кто вместо учебы в вузе получает практическую профессиональную подготовку, учится, как правило, три года - либо на предприятии и в профтехучилище в рамках так называемой "дуальной системы", либо в профессиональном колледже, находящемся в исключительном ведении государства.

В Германии функционирование системы профессионального образования и обучения определяется на основе консенсуса между правительством (на федеральном и земельном уровнях) и организациями социальных партнеров в отношении содержания обучения и итоговой аттестации (так называемая неокооперативная модель), а финансирование осуществляется по «либеральной» модели. Германские предприятия расходуют на повышение профессиональной квалификации своих сотрудников более сорока миллиардов евро ежегодно, то есть больше, чем государство тратит на содержание вузов. Федеральное правительство отвечает за регулирование начального и непрерывного профессионального образования на предприятиях, выработку образовательных требований по некоторым специальностям. Законодательство земель распространяется на среднее и высшее образование, обучение взрослого населения и непрерывное обучение. Сотрудничество и координация действий земель осуществляются постоянным совещанием земельных министерств образования и культуры.

Концептуальной основой профессионального образования в Германии является дуальное обучение, принципиальная суть которого -совмещение практического обучения на предприятиях и теоретического обучения в профессионально-технических училищах. Большинство молодых людей (около 55 %) после школы приобретают в рамках дуальной системы одну из 350 официально признанных государством учебных профессий. Государство поддерживает подготовку специалистов на предприятии, финансируя систему профессионально-технических училищ. Профессионально-технические училища ученики должны посещать в течение одного или двух рабочих дней в неделю, где они изучают общеобразовательные предметы (родной и иностранный язык, математика, религия) и теоретические аспекты своей профессии -например, электротехники. Все преподаватели профессиональнотехнических училищ, без исключения, имеют высшее образование в соответствующей области. Срок обучения - от 2 до 3,5 лет. Сочетание теории и практики гарантирует высокую квалификацию ремесленников и рабочих.

Дипломный экзамен по профессии принимают представители органов самоуправления частной экономики, то есть региональных ремесленных или торгово-промышленных палат. Все предприятия, готовящие будущих специалистов, являются членами таких палат, что исключает несерьезные предложения на рынке профессионального обучения.

В настоящее время в Германии насчитывается около 350 профессий, изучить которые можно в рамках дуальной системы. Согласно Закону о профессиональном образовании, «Положения о подготовке специалистов» принимаются сторонами тарифных переговоров, то есть организациями работодателей и работников наемного труда, и затем вводятся в действие на федеральном уровне компетентным министром -как правило, министром экономики. Список профессий постоянно пополняется, в последнее время, прежде всего, в области современных информационных технологий. Работодатели высоко ценят дуальное обучение у «немецкого мастера», потому что ученик с самых первых шагов вживается в, конкретную производственную атмосферу и знакомится в процессе обучения не только с теорией, но и с практикой. Получение диплома о профессиональном образовании, однако, еще не дает права на руководство собственной фирмой. Для этого надо иметь несколько лет производственного стажа и сдать «экзамен на звание мастера». Глава фирмы должен либо сам обладать соответствующим сертификатом, либо нанять на работу другого мастера.

Дуальная система охватывает далеко не все специальности. В нее не входят, например, профессии сферы государственной службы. В здравоохранении, которое в Германии как государственное, так и частное, есть многочисленные специальности, не требующие высшего образования, по которым работают выпускники соответствующих средних специальных учебных заведений (колледжей). К ним относятся, например, санитары и логопеды (специалисты, помогающие устранить нарушения речи -например, после инсульта) или психотерапевты, которых обучают в этой системе и которые психологически готовят, например, профессиональных спортсменов к соревнованиям.

Дуальная система проводится на базе так называемой «основной общеобразовательной школы» (Hauptschule). Для поступления в колледж необходимо окончить более высокую, «среднюю» ступень школы (Realschule). Обучение в колледже длится, как правило, два года. Учащийся колледжа получает - в зависимости от уровня доходов родителей - небольшое пособие из госбюджета, которое, однако, очень редко достигает размера зарплаты ученика системы „дуального обучения". За деятельность средних специальных учебных заведений (колледжей) отвечают, как правило, министры культуры и образования Федеральных Земель.

В развитом «обществе услуг» рынок труда для выпускников колледжей - от воспитателя детского сада до персонала, ухаживающего за престарелыми, - постоянно растет. В колледжах учатся преимущественно девушки, поскольку в их программу входят в основном традиционные «женские профессии», связанные с социальной сферой, здравоохранением или секретарской деятельностью в административной сфере («секретарь-референт»). Кроме этого, есть специальности различных «технических ассистентов» - например, в области химии, фармацевтики, питания, информатики или дизайна.

В некоторых случаях профессиональная подготовка в колледжах и дуальная система образования дублируют друг друга. Например, ассистенты-химики и химики-лаборанты - конкуренты на рынке труда, то же самое происходит со "специалистами" и "ассистентами" в гостинично- туристическом бизнесе. По отдельным специальностям, таким, например, как домоводство, учащийся колледжа может сдать дипломный экзамен перед комиссией региональной торгово-промышленной палаты. Такой параллелизм в обучении зачастую объясняется тем, что в некоторых регионах система «дуального обучения» на определенном этапе не могла удовлетворить спрос на специалистов, и государство было вынуждено заполнять эту брешь подготовкой ассистентов. Эти программы сохранились, так как сохранился спрос на них. Некоторые учащиеся, которые рассматривают среднее специальное образование лишь как запасной вариант или промежуточное звено перед получением высшего образования, просто предпочитают получить его не на предприятии, а в привычной школьной атмосфере.

Выпускник колледжа может работать служащим, но может и сразу открыть свое дело. Это является преимуществом по сравнению с „дуальной системой", так как там, кроме экзамена по профессии, для этого надо еще сдать экзамен на звание мастера.