Безработица и ее состояние в Ростовской области

Безработица свойственна любой рыночной экономике и представляет собой превышение рабочей силы над спросом. Государственные органы пытаются снизить безработицу различными способами. Однако это не всегда получается, поэтому для безработных предусмотрены специальные пособия.

Особенно безработица увеличивается в период экономических кризисов, которые сопровождаются спадом производства, и как следствие – сокращением рабочих мест. Антикризисная политика любого государства содержит меры по сокращению уровня безработицы.

В Ростовской области современный экономический кризис проявляется в разных формах. Снижение уровня промышленного производства отрицательно сказывается на занятости населения.

Увеличивается не только официальный уровень безработицы, но и растет её скрытый уровень, когда работники заняты неполную неделю или неполный день. Все это резко отрицательно сказывается на реальных доходах населения и угрожает политической стабильности региона, что подчеркивает актуальность темы статьи.

Безработица характеризуется абсолютными и относительными показателями. Динамика численности безработных в Ростовской области за 2010-16 гг. представлена на рисунке 1.

б

н

2010       2011        2012       2013       2014       2015       2016

Рисунок 1 – Динамика численности безработных в Ростовской области1

В течение 2010-14 гг. численность безработных снизилась на 41,3 тыс.чел. или на 24,7% в относительном измерении. В 2015 г. в связи с экономическим кризисом численность безработных увеличилась на 4,5 тыс.чел. В 2016 г. численность безработных снизилась на 4,4 тыс.чел., что показывает уменьшение негативного влияния кризиса.

Сравнение уровня безработицы по Ростовской области и страны в целом представлено в таблице 1.

Таблица 1 - Сравнение уровня безработицы по Ростовской области и страны в целом2

Регион	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Ростовская область	8,0	6,9	6,0	6,6	6,6	7,2	6,8
РФ	7,3	6,5	5,5	5,5	5,2	5,6	5,5

В Ростовской области уровень безработицы снизился с 8,0% в 2010 г. до 6,0% в 2012 г. Далее с 2013 г. по 2015 г. произошло увеличение этого показателя. В 2016 г. уровень безработицы снизился до 6,8%.

Стоит отметить, что уровень безработицы по Ростовской области превышает среднероссийские значение. Это отрицательно характеризует социально-экономическое развитие области.

По данным из информации о социально-экономическом развитии Ростовской области за январь-сентябрь 2017 г. численность безработных и уровень безработицы продолжает снижаться3.

Для снижения уровня безработицы в Ростовской области реализуются на практике или же декларируются следующие мероприятия:

1.Переквалификация безработных.

• 2.    Создание условий для внутренней миграции.

• 3.    Помощь в трудоустройстве инвалидов и молодежи.

• 4.    Содействие развитию малого бизнеса.

• 5.    Специальные меры по снижению технологической безработицы.

В Ростовской области официальный уровень безработицы невысокий. Часто встречается ситуация, когда люди определенной профессии не могут себе найти работу, хотя есть дефицит работников по другим специальностям. Среди специальностей, которых явно недостаточно на рынке труда, стоит отметить такие рабочие специальности как электросварщики, фрезеровщики, токари, крановщики4.

Для повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда законодательством предусматривается квоты для инвалидов и молодежи. Органы власти осуществляют функции государственного контроля за исполнением работодателями законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи.

В наши дни молодые специалисты, которые только что покинули учебные заведения столицы, сталкиваются с серьезной проблемой трудоустройства. Свой отказ в предоставлении рабочего места они мотивируют отсутствием у молодых специалистов опыта и навыка работы по специальности. Кроме этого, молодежи предлагают заниженную зарплату, которая не соответствует их квалификации.

Одним из направлений по снижению уровня безработицы является развитие малого бизнеса. Для активизации малого бизнеса в условиях кризиса на уровне региона нужно реализовать следующие меры:

• 1.    Ограничение роста платежей и сборов, которые непосредственно не относятся к налогам.

• 2.    Увеличение доли малых предприятий в распределении государственных закупок товаров и услуг.

• 3.    Повышение финансовой поддержки малого бизнеса со стороны региональных властей.

• 4.    Создание условия для перехода самозанятых в статус индивидуальных предпринимателей.

Развитие малого бизнеса приведет к увеличению занятости в данной сфере экономики, что в целом приведет к снижению уровня безработицы в целом.

Также на уровне Ростовской области стоит особое внимание уделять созданию конкурентоспособных рабочих мест на основе автоматизации и роботизации. Актуальность роботизации и автоматизации рабочих мест обусловлена тем, что технологическая безработица может проявляться как активно, так и пассивно.

Активная форма технологической безработицы связана с высвобождением рабочих рук вследствие автоматизации и роботизации.

Однако, если в регионе не идут процессы по роботизации рабочих мест, то экономика постепенно теряет конкурентоспособность, что приводит к снижению объемов производства, и как следствию, к росту безработицы. Это пассивное проявление технологической безработицы.

Таким образом, уровень безработицы в Ростовской области превышает среднероссийские значения. Для его снижения стоит реализовать предложенные меры.