Бюрократия в консервативной политико-правовой доктрине Л.А. Тихомирова

Объект исследования - феномен бюрократии и его понимание в российской политико-правовой мысли конца XIX - начала XX вв. Данное явление рассматривается в рамках концепции государства и права российского консервативного мыслителя Льва Александровича Тихомирова. Конструктивная критика отечественной бюрократии рубежа веков в доктрине Л.А. Тихомирова обусловлена стремлением соединить программу буржуазных реформ с устоями и традиционными ценностям монархического государства. Не отрицая государственнообразующую роль бюрократии во всякой сложной государственности, Л.А. Тихомиров видел в ней опасные для самодержавия и государства стороны: узурпацию власти, излишнюю централизацию, произвол, злоупотребления, вмешательство во все сферы жизни нации. Истоки бюрократизации Л.А. Тихомиров усматривал в преобразованиях Петра I, которые прервали гармоничное развитие российской государственности, внесли чуждые элементы бюрократизма, стяжательства, технократизма и т.д., порождающие разрушительные процессы в русском обществе. Среди важнейших элементов предотвращения трансформации бюрократии консервативный мыслитель называет: систему контроля монарха и общества за деятельностью чиновничества, публичность и гласность, широчайшее развитие самоуправления.