Бурят-Монгольская автономная область РСФСР
Автор: Будаева Татьяна Владимировна
Статья в выпуске: 1, 2023 года.
Бесплатный доступ
Территория Республики Бурятия в силу сложившихся политических событий была временно разделена на две части. Та часть, которая была освобождена от Белой армии, в дальнейшем станет автономной областью в составе Иркутской губернии. Но пока предстояло решить важный вопрос для будущего самоопределения бурят-монгольского народа - это организация автономии. Советская власть давала возможность бурятскому населению на самоопределение и как нации, и как государственному образованию в составе РСФСР. Для решения этой задачи Центральный комитет бурят-монголов Восточной Сибири и Бурят- Монгольская секция РКП при Иркутском губернском комитете начинают активную работу по образованию Бурят-Монгольской автономной области РСФСР. Автономия Бурятии в составе РСФСР предполагала в первую очередь решение вопроса о границах. Данный вопрос должны были решить ВЦИК РСФСР и учредительный съезд трудящихся бурят-монголов РСФСР. Управление в бурят-монгольской автономной области осуществлял революционный комитет (ревком), власть к которому перешла от Иркутского губернского исполнительного комитета, а также была сформирована структура аймачных органов власти.
Бурят-монголия, автономная область, двр, рсфср, революционный комитет, съезд, национальное самоопределение, центральный комитет, хошун, волость, станицы, аймаки, постановления, республика, государственное развитие
Короткий адрес: https://sciup.org/148326444
IDR: 148326444 | УДК: 94(47):94(517) | DOI: 10.18101/2305-753X-2023-1-34-37
Buryat-Mongolian autonomous region of the Russian SFSR
Due to the prevailing political events, the territory of the Republic of Buryatia was temporarily divided into two parts. The part that was liberated from the White Army would later become an autonomous region within the Irkutsk Gubernia. However, an important issue for the future self-determination of the Buryat-Mongolian people had to be resolved, which was the organization of autonomy. The Soviet government gave the Buryat population the opportunity to self-determination, both as a nation and as a state entity within the Russian SFSR. To solve this problem, the Buryat-Mongolian Central Committee of Eastern Siberia and the Buryat-Mongolian Section of the CPSU, under the Irkutsk Gubernia Committee, begin active work on the formation of the Buryat-Mongolian Autonomous Region of the Russian SFSR. The fact of having autonomy in Buryatia within the Russian SFSR supposed, first of all, to solve the issue of the borders. This issue had to be resolved by the Central Executive Committee of the Russian SFSR and the constituent Congress of the Buryat-Mongolian Workers of the Russian SFSR. The governance in the Buryat-Mongolian Autonomous Region was carried out by the revolutionary committee (revcom), to which power was transferred from the Irkutsk Gubernia Executive Committee. Moreover, the structure of aimag (tribal) authorities was later formed.
Текст научной статьи Бурят-Монгольская автономная область РСФСР
Будаева Т. В. Бурят-Монгольская автономная область РСФСР // Вестник Бурятского государственного университета. Гуманитарные исследования Внутренней Азии. 2023. Вып. 1. С. 34‒37.
На территории Бурятии, освобожденной от Белой армии и подконтрольной советским органам власти, образовываются автономные области. Республика была поделена на две части — восточную и западную. В восточной части была образована Дальневосточная республика (ДВР), которая просуществовала с 28 марта 1920 г. по ноябрь 1922 г. В западной части была образована Бурят-Монгольская автономная область РСФСР. ДВР создавалась как буферная республика, разделявшая территорию во время гражданской войны. Бурят-Монгольская автономная область РСФСР (БМАО РСФСР) вошла в состав Иркутской губернии.
Дальневосточная республика была временным государственным субъектом. Аппарат управления был небольшим, занимался только насущными вопросами.
Предполагалось, что с окончательной победой советской власти в данном регионе отпадет необходимость в ДВР. Поэтому большее внимание было уделено западной части республики. И бурятское население получило возможность, пока только в рамках части западных аймаков Бурятии и Иркутской области, поднять вопрос о национальном самоопределении и становлении будущей республики, а также начать процесс размежевания районов Иркутской области, поскольку аймаки с проживающим там бурятским населением должны были войти в состав Бурят-Монгольской автономной области РСФСР.
Дальневосточная республика и Бурят-Монгольская автономная область были созданы в крайне сложных политических и экономических условиях, что отразилось на органах управления в данных образованиях. Были сформированы революционные комитеты (ревкомы), которые представляли собой органы власти в чрезвычайных условиях гражданской войны. Властными полномочиями они были наделены временно.
Иркутский губернский комитет (Иргубком), входившая в него Бурят-Монгольская секция РКП и Центральный комитет бурят-монголов Восточной Сибири должны были проработать организационные вопросы, связанные с организацией автономной области бурятского народа. Последний орган был создан на основании решений съездов: трудящихся бурят-монголов ДВР (май-июнь 1920 г.) и бурят-монголов РСФСР (октябрь 1920 г.) в г. Иркутске 21 апреля 1921 г.
Центральный комитет бурят-монголов Восточной Сибири был наделен властными полномочиями 5 мая 1921 г., после издания приказа Сибирского революционного комитета (Сибревкома). Теперь Центральный комитет взял на себя все основные вопросы по разработке, организации и созданию Бурят-Монгольской автономной области РСФСР, стал первым учреждением бурят-монголов, которое сосредоточило свою деятельность в хозяйственной, государственно-правовой отраслях и сфере просвещения [1, с. 21].
Для Центрального комитета было разработано особое положение, в котором были определены структура, цели и задачи. Внутренняя структура комитета состояла из четырех отделов по вопросам: общего, организационноинструкторского, экономического, культурно-просветительского и издательского характера. После того как члены комитета проработают все организационные вопросы по формированию бурят-монгольской автономии, они должны передать документы в народный комиссариат по делам национальностей РСФСР (Наркомнац).
Исполнительный комитет (ВЦИК) советской республики во второй половине 1921 г., рассмотрев вопрос об автономии бурят-монголов, вынес положительное заключение и согласился с предложенным планом о разделении Иркутской области. Из территории региона выделялись исторически сложившиеся населенные пункты с наибольшим проживанием бурятского населения, которые и вошли в состав нового государственного образования [2, с. 218]. Осенью этого же года на собранном учредительном съезде трудящихся, на котором присутствовало местное население, в основном состоящее из бурят, проживающих на территории, которая должна была войти в состав национального региона, обсуждались проблемы, связанные с разграничением областей, а также проект Положения бурят-монгольской автономной области. Руководящим учреждением был назначен революционный комитет, который практически уже почти год осуществлял управление. Бурят-Монгольская автономная область РСФСР официально стала существовать с 9 января 1922 г., исполнительный комитет (ВЦИК) опубликовал постановление об организации национальной автономной области в составе РСФСР. Помимо ВЦИК такое же постановление было издано Сибирским революционным комитетом (Сибревкомом) 25 января 1922 г.
После издания официальных постановлений от ВЦИК и Сибревкома начинается этап разграничения полномочий органов власти между Иркутской областью и созданной автономией, который продлился больше двух месяцев и завершился к маю текущего года.
В национальное государственное образование (БМАО РСФСР) вошли следующие территории пяти аймаков, которые состояли из 29 хошунов, 18 волостей и 8 станиц. Тункинский аймак состоял из пяти хошунов и трех волостей, административный центр был в селе Тунка. Селенгинский являлся единственным аймаком, в который входили не только хошуны и волость, но станицы: четыре хошу-на, одна волость и восемь станиц, административный центром был город Селенгинск. Эхирит-Булагатский аймак состоял из четырнадцати хошунов и четырех волостей, административный центр — село Ользоны. В Боханский, самый немногочисленный аймак, входили четыре хошуна и две волости, административный центр — село Бохан. Аймак Аларский состоял из двух хошунов и восьми волостей с административным центром в селе Кутулик. Не во всех аймаках полностью вошли те или иные земли, так, например, в Селенгинском аймаке в состав автономной области вошла только часть станицы Иволгинской, в Боханском и Аларском аймаках —части Бильчирского хошуна и Унгинского хошуна соот-ветственно1.
Высшим органом власти на территории Иркутской области РСФСР был губернский исполнительный комитет, после образования бурят-монгольской автономии высшим органом власти на территории последнего становится бурятский революционный комитет (ревком).
Ревком Бурят-Монгольской АО состоял из аймачных ревкомов, в которые входили пять комиссий (Областное экономическое совещание, Областная комиссия по оказанию помощи голодающим, Областная комиссия по изъятию церковных ценностей, Областная комиссия по оказанию помощи Красной армии, Областная плановая комиссия) и четырнадцать отделов (управления, финансовый, народного образования, здравоохранения, земельный, труда, социального обеспечения, продовольственный, статистическое бюро, советский народный суд, революционный трибунал, прокуратура, рабоче-крестьянская инспекция, представительство Сибирского промышленного бюро ВСНХ) [1, с. 95].
В 1922 г. революционные комитеты по всей стране сменили советы и исполнительные комитеты, в Бурят-Монгольской автономной области ревкомы были изменены после первого съезда Советов в новом статусе. Оформление и изменение органов власти нового государственного национального образования стали проводиться еще до постановления ВЦИК от 9 января и Сибревкома от 25 января и постепенно к началу весны 1922 г. были окончательно закончены.
Список литературы Бурят-Монгольская автономная область РСФСР
- Палхаева Е. Н. Трансформация государственности бурят в ХХ-ХХI вв. Улан- Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2012. 321 с. Текст: непосредственный.
- Шулунов Н. Д. Становление советской национальной государственности (1919-1923 гг.). Улан-Удэ: Бурят. кн. изд-во, 1972. 492 с. Текст: непосредственный.
