Цифровая трансформация сельских территорий в условиях инновационного развития западного сектора российской Арктики
Автор: Богданова Елена Николаевна, Сабуров Александр Алексеевич, Минчук Олег Викторович, Никифоров Алексей Сергеевич
Журнал: Арктика и Север @arcticandnorth
Рубрика: Социально-экономическое развитие
Статья в выпуске: 57, 2024 года.
Бесплатный доступ
Сложные природно-климатические и пространственно-географические условия, комплексно характеризующие Арктику как зону абсолютного дискомфорта, создают системные барьеры для внедрения цифровых технологий, необходимых для нивелирования рисков сбережения населения. Особое стратегическое значение для Арктической зоны Российской Федерации имеют сельские территории, обеспечивающие присутствие на обширном и малонасёленном пространстве российской Арктики, в том числе в районах освоения ключевых месторождений минерально-сырьевых и биологических ресурсов. Целью статьи является анализ направлений цифровой трансформации регионального развития, способствующей инновационному развитию сельских территорий Западного сектора российской Арктики (на примере Архангельской области и Ненецкого автономного округа). Наряду с компаративным анализом научных публикаций и контент-анализом нормативных правовых документов проведён систематический анализ документов стратегического планирования и показателей, оценивающих уровень цифровизации Архангельской области и Ненецкого автономного округа с особым акцентом на качество жизни населения. Проведённый анализ показал сензитивное реагирование процессов цифровизации на политическую и социально-экономическую ситуацию, прежде всего, пандемию COVID-19, экономический спад и санкционные ограничения. Определены приоритеты региональной политики в сфере цифровой трансформации, а также выявлено недостаточное внимание к сельским территориям в данном вопросе. В рамках концепции регионального развития «центр - периферия» ожидается усиление разрыва в степени развития цифровых экосистем между городскими и сельскими поселениями, однако отсутствие официальных статистических показателей не позволяет оценить его глубину. Перспективными направлениями государственной политики в сфере цифровой экономики представляются системное формирование цифровых компетенций населения, поскольку цифровая грамотность является важнейшей предпосылкой для получения значимых социально-экономических эффектов цифровизации, а также повышение уровня технической оснащённости организаций, в т. ч. за счёт расширения программ субсидирования приобретения технических средств, используемых для предоставления товаров, работ и услуг социально ориентированного характера для населения.
Российская арктика, цифровизация, инновационное развитие, цифровая экономика, цифровая трансформация, арктическая зона, региональное развитие
Короткий адрес: https://sciup.org/148330222
IDR: 148330222 | УДК: [332.1:304.4](985)(045) | DOI: 10.37482/issn2221-2698.2024.57.5
Digital transformation of rural areas in the conditions of innovative development of the western sector of the Russian Arctic
Complex natural-climatic and spatial-geographical conditions, which comprehensively characterize the Arctic as a zone of absolute discomfort, create systemic barriers to the introduction of digital technologies necessary for levelling the risks of population preservation. Of particular strategic importance for the Arctic zone of the Russian Federation are rural territories that provide a presence in the vast and sparsely populated space of the Russian Arctic, including in the areas of exploitation of key deposits of mineral and biological resources. The aim of the article is to analyze the directions of digital transformation of regional development that promotes innovative development of rural territories in the Western sector of the Russian Arctic (on the example of the Arkhangelsk Oblast and the Nenets Autonomous Okrug). Along with comparative analysis of scientific publications and content analysis of normative legal documents, a systematic review of strategic planning documents and indicators assessing the level of digitalization of the Arkhangelsk Oblast and the Nenets Autonomous Okrug with a special focus on the quality of life of the population was carried out. The analysis showed that digitalization processes react sensitively to the political and socio-economic situation, primarily the COVID-19 pandemic, economic recession and sanctions restrictions. The priorities of regional policy in the field of digital transformation have been identified, and insufficient attention to rural areas in this matter has been revealed. Under the concept of regional development “center-periphery”, the gap in the degree of development of digital ecosystems between urban and rural settlements is expected to increase, but the lack of official statistical indicators does not allow assessing its depth. Promising areas of state policy in the digital economy include systematic formation of digital competencies of the population, since digital literacy is the most important prerequisite for obtaining significant socio-economic effects of digitalization, as well as increasing the level of technical equipment of organizations, including through the expansion of subsidy programs for purchase of technical equipment used to provide goods, works and services of a socially oriented nature for the population.
Список литературы Цифровая трансформация сельских территорий в условиях инновационного развития западного сектора российской Арктики
- Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретическое и практическое аспекты государственного регулирования. Москва: Эдиториал УРСС, 2020. 304 с.
- Перес К. Технологические революции и финансовой капитал. Динамика пузырей и периодов процветания. Москва: «Дело» АНХ, 2011. 232 с.
- Tapscott D. The Digital Economy: Promise and Peril in the Age of Networked Intelligence. New York: McGraw-Hill, 1997. 342 p.
- Brynjolfsson E., Kahin B. Understanding the Digital Economy: Data, Tools, and Research. Cambridge: The MIT Press. 2002. 372 p.
- Brunori G. Agriculture and rural areas facing the "twin transition": principles for a sustainable rural digitalisation // Italian Review of Agricultural Economics. 2022. Vol. 77 (3). Pp. 3-14. DOI: https://doi.org/10.36253/rea-13983
- Rolandi S., Brunori G., Bacco, M., Scotti I. The Digitalization of Agriculture and Rural Areas: Towards a Taxonomy of the Impacts // Sustainability. 2021. Vol. 13. Iss. 9. Art. 5172. DOI: https://doi.org/10.3390/su13095172
- Ruiz R. Arctic infrastructures: Tele field notes // Communication +1. 2014. Vol. 3 (1). DOI: https://doi.org/10.7275/R5D21VHD
- Rotz S., Gravely E., Mosby I., Duncan E., Finnis E., Horgan M., LeBlanc J., Martin R., Neufeld H.T., Nixon A., Pant L., Shalla V., Fraser E. Automated pastures and the digital divide: How agricultural technologies are shaping labour and rural communities // Journal of Rural Studies. 2019. Vol. 68. Pp. 112-122. DOI: https://doi.org/10.1016/jjrurstud.2019.01.023
- Abildgaard M.S., Ren C., Leyva-Mayorga I., Stefanovic C., Soret B., Popovski P. Arctic Connectivity: A frugal approach to infrastructural development // Arctic. 2022. Vol. 75 (1). Pp. 72-85. DOI: https://doi.org/10.14430/arctic74869
- Warf B. Contours, contrasts, and contradictions of the Arctic internet // Polar Geography. 2011. Vol. 34 (3). Pp. 193-208. DOI: http://dx.doi.org/10.1080/1088937X.2011.589012
- Ye L., Yang H. From Digital Divide to Social Inclusion: A Tale of Mobile Platform Empowerment in Rural Areas // Sustainability, 2020. Vol. 12 (6). Art. 2424. DOI: https://doi.org/10.3390/su12062424
- Coates K.S. The future of work in the Arctic // The palgrave handbook of Arctic policy and politics / Ed. by Coates K.S., Holroyd C. Palgrave Macmillan Cham, 2020. Pp. 175-191. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-20557-7
- Young J.C. Rural digital geographies and new landscapes of social resilience // Journal of Rural Studies. 2019. Vol. 70. Pp. 66-74. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2019.07.001
- Philip L., Roberts A., Currie M., Mort A. Technology for older adults: maximising personal and social interaction: exploring opportunities for eHealth to support the older rural population with chronic
- pain // Scottish Geographical Journal. 2015. Vol. 131 (3-4). Pp. 181-193. DOI: https://doi.org/10.1080/14702541.2014.978806
- Sparrow R., Howard M. Robots in agriculture: prospects, impacts, ethics, and policy // Precision Agriculture. 2021. Vol. 22. Pp. 818-833. DOI: https://doi.org/10.1007/s11119-020-09757-9
- Salemink K., Strijker D., Bosworth G. Rural development in the digital age: A systematic literature review on unequal ICT availability, adoption, and use in rural areas // Journal of Rural Studies. 2017. Vol. 54. Pp. 360-371. DOI: https://doi.org/10.1016/jjrurstud.2015.09.001
- Wolski O. Digitalisation of Rural Areas and Agriculture in the EU Debate: How Far from What Research Says? // Wies i Rolnictwo. 2019. Vol. 183 (2). Pp. 7-30. DOI: https://doi.org/10.7366/wir022019/01
- McMahon R., McNally M.B., Nitschke E., Napier K., Alvarez Malvido M., Akgayir M. Codesigning community networking literacies with rural/remote Northern Indigenous communities in Northwest Territories, Canada // Journal of Computer-Mediated Communication. 2024. Vol. 29 (1). Pp. 1-13. DOI: https://doi.org/10.1093/jcmc/zmad042
- Salminen M., Morris L. The Limits of Everyday Digitalization in the Arctic: A Digital Security Perspective // Library and Information Sciences in Arctic and Northern Studies / Ed. by Acadia S. Cham: Springer International Publishing, 2024. Pp. 151-173. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-031-54715-7_7
- Saunavaara J., Kylli R., Salminen M. Telecommunication line infrastructure and the Arctic environment: past, present and future // Polar Record. 2021. Vol. 57. Art. e8. DOI: https://doi.org/10.1017/S0032247421000036
- Zavratnik V., Kos A., Stojmenova Duh E. Smart villages: Comprehensive review of initiatives and practices // Sustainability. 2018. Vol. 10 (7). Art. 2559. DOI: https://doi.org/10.3390/su10072559
- Spicer Z., Goodman N., Olmstead N. The frontier of digital opportunity: Smart city implementation in small, rural and remote communities in Canada // Urban studies. 2021. Vol. 58 (3). Pp. 535-558. DOI: https://doi.org/10.1177/0042098019863666
- Randall L., Berlina A. Governing the digital transition in Nordic regions: The human element // Nor-dregio Report. 2019:4. Stockholm, Sweden, 2019. DOI: https://doi.org10.30689/R2019:4.1403-2503
- Coates K., Holroyd C. Arctic Innovation and the Potential for the Creation of a Circumpolar Innovation Ecosystem / Global Development in the Arctic / Ed. by Mineev A., Bourmistrov A., Mellemvik F. Routledge, 2022. Pp. 115-130. DOI: https://doi.org/10.4324/9781003246015-9
- Егоров Н.Е., Ковров Г.С., Тишков С.В., Волков А.Д. Потенциал цифровизации ресурсных регионов российского Севера // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2022. Т. 13. № 2. С. 238-251. DOI: https://doi.org/10.18184/2079-4665.2022.13.2.238-251
- Гладких Е.Г., Романова И.Н. Особенности цифровизации Арктических регионов России // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. 2024. Т. 26. № 1. С. 45-59. DOI: https://doi.org/10.15688/ek.jvolsu.2024.1.4
- Бывшев В.И., Пантелеева И.А., Усков Д.И., Писарев И.В., Торточакова Т.С. Анализ уровня цифровизации регионов Арктической зоны Российской Федерации в преддверии реализации стратегии развития Арктической зоны // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2022. Т. 20. № 1. С. 78-92. DOI: https://doi.org/10.24147/1812-3988.2022.20(1).78-92
- Куратова Л.А. Особенности цифровизации пространства Арктических регионов России // Арктика и Север. 2023. № 50. С. 154-174. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2023.50.154
- Советова Н.П. Цифровизация сельских территорий: от теории к практике // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2021. Т. 14. № 2. С. 105-124. DOI: https://doi.org/10.15838/esc.2021.2.74.7
- Касимова Ж.В., Касимов А.А. Цифровая трансформация сельских территорий // Вестник НГИ-ЭИ. 2020. № 8 (111). С. 117-126. DOI: https://doi.org/10.24411/2227-9407-2020-10079
- Karaseva A., Gavrilova K., Vasilyeva V., Veretennik E. E-procurement and Arctic infrastructural geography: challenges of e-governance in the Russian Arctic // Polar Geography. 2023. Vol. 46. No. 2-3. Pp. 120-138. DOI: https://doi.org/10.1080/1088937x.2023.2238795
- Дядик Н.В., Чапаргина А.Н. Цифровизация в образовании и территориальная удалённость в российской Арктике: проблемы и перспективы // Арктика и Север. 2021. № 43. С. 144-160. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2021.43.144
- Ljovkin V.E., Detter G.F., Tukkel J.L., Gladun E., Ljovkina A.O. Can digital transformation solve the problem of arctic youth migration outflow? // Sustainability. 2020. Vol. 12. No. 24. Art. 10685. DOI: https://doi.org/10.3390/su122410685
- Диденко Н.И., Скрипнюк Д.Ф., Черенков В.И., Таничев А.В. Ключи к устойчивому развитию Арктической зоны Российской Федерации: модель циркулярной экономики и логистическая инфраструктура // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2020. № 4 (70). С. 5-20. DOI: https://doi.org/10.37614/2220-802X.4.2020.70.001
- Халин В.Г., Чернова Г.В. Цифровизация и ее влияние на российскую экономику и общество: преимущества, вызовы, угрозы и риски // Управленческое консультирование. 2018. № 10. C. 46-63. DOI: https://doi.org/10.22394/1726-1139-2018-10-46-63
- Jovanovic Milenkovic M., Brajovic B., Milenkovic D., Vukmirovic D., Jeremic V. Beyond the equal-weight framework of the Networked Readiness Index: a multilevel I-distance methodology // Information Development. 2016. Vol. 32. Iss. 4. Pp. 1120-1136. DOI: https://doi.org/10.1177/0266666915593136
- Сафиуллин М.Р., Ельшин Л.А., Абдукаева А.А., Савеличев М.В. Инструменты и методы исследования развития цифровой экономики в РФ: подходы, методы, практические результаты. Казань: ИП Кузнецов Н.В., 2019. 231 c.
- Бабкин А.В., Егоров Н.Е. Оценка руководителей цифровой трансформации в регионах как фактор стратегического управления устойчивым ESG-развитием экономики // Экономика и управление. 2023. № 29 (9). С. 1019-1029. DOI: https://doi.org/10.35854/1998-1627-2023-9-1019-1029