Деятельность Челябинского городского совета в условиях нэпа
Автор: Гончаров Георгий Александрович, Криворучко Владислав Кириллович
Рубрика: Исторические науки
Статья в выпуске: 4 т.22, 2022 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматриваются вопросы организации и функционирования челябинского городского совета в условиях НЭПа. Теоретико-методологической базой исследования стал исторический институционализм. Работа строилась с опорой на советское законодательство, местную делопроизводственную и статистическую документацию, размещенную в фондах ОГАЧО (Ф. Р-98, Ф. Р-113, Ф. Р-184, Ф. Р-220). Складывание системы местных органов власти в годы НЭПа происходило в несколько этапов. Сперва шло формирование системы на губернском уровне, а затем уже на уездном, волостном и городском. Городские советы приступили к управлению местным хозяйством только в середине 1920-х гг. Самостоятельность челябинского городского совета была ограничена институциональными рамками. Из-за обязательств перед вышестоящими местными органами власти и государством горсовет мог свободно распоряжаться только частью своего бюджета (38 %), что напрямую сказывалось на его хозяйственной политике. Скованность в средствах вынуждала городские власти активно использовать административные ресурсы; отказываться от разрешения текущих проблем в пользу стратегических и откладывать решение остро стоящих вопросов, находящихся в спорной зоне ответственности.
Институциональные рамки, обязательства, городской совет, бюджет, хозяйство, проблемы
Короткий адрес: https://sciup.org/147238602
IDR: 147238602 | DOI: 10.14529/ssh220401
Список литературы Деятельность Челябинского городского совета в условиях нэпа
- Котляревский, С. А. Финансовое право СССР / С. А. Котляревский. - Л. : Гос. изд-во, 1926. - 157 с.
- Велихов, Л. А. Основы городского хозяйства: Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства /Л. А. Велихов. - М. : Наука, 1996. - 466 с.
- Твердохлебов, В. Н. Местные финансы / В. Н. Твердохлебов. - М. : Госуд. финансовое изд-во СССР, 1928. -179 с.
- Коржихина, Т. П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 г. - декабрь 1991 г. : учебник для вузов по специальности «История» / Т. П. Коржихина. - М. : РГГУ, 1995. - 418 с.
- Ящук Т. Ф. Организационные основы местной власти в РСФСР в период нэпа: историко-правовое исследование : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Т. Ф. Ящук. - М., 2008. - 41 с.
- Бойко, А. Е. Организационно-правовые основы деятельности местных органов государственной власти в период новой экономической политики: 1921-1929 гг. : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. Е. Бойко. - М., 2011. - 29 с.
- Ахрипкин, И. В. Восстановление и преобразование системы местных бюджетов в годы НЭПа и социалистической индустриализации / И. В. Ахрипкин // Страницы истории. - 2006. -№ 1 (205). - С. 66-73.
- Бриллиантова, О. Г. Финансовая политика Советского правительства и ее осуществление на Урале: 1921-1939 гг. : автореф. дис. ... д-ра ист. наук / О. Г. Бриллиантова. - Оренбург, 2004. - 45 с.
- Сысов, А. И. Организация и деятельность районных органов власти в горнозаводской зоне Южного Урала в середине 1920-х - середине 1930-х гг. : автореф. дис. ... канд. ист. наук / А. И. Сы-сов. - Челябинск, 2021. - 36 с.
- Временное Положение о местных финансах: постановление ЦИК СССР от 12.11.1923. -URL: https://www.lawmix.ru/sssr/17344 (дата обращения: 09.04.2022).
- Об утверждении положения о городских советах: постановление ВЦИК от 24 октября 1925 года. - URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_27 11.htm (дата обращения: 04.03.2022).
- О местных бюджетах: декрет ВЦИК, СНК от 10.03.1921. - URL: https://wfi.lomasm.ru/рус ский.декреты_ссср_19171992/декрет_вцик._снк_рс фсрот10.12.1921оместных_бюджетах. (дата обращения: 09.03.2022).
- О местных денежных средствах: декрет СНК от 22.08.1921. - URL: http://istmat.info/node/ 46587 (дата обращения: 09.01.2022).
- О порядке составления финансовых смет доходов и расходов на 1922 г.: декрет ВЦИК от 10.10.1921. - URL: http://docs.historyrussia.org/ru/ nodes/12877 (дата обращения: 09.03.2022).
- Положение о губернских съездах советов и губернских исполнительных комитетах: постановление ВЦИК от 31.10.1922. - URL: https://www.law mix.ru/sssr/17768 (дата обращения: 09.01.2022).
- Положение об уездных съездах советов и уездных исполнительных комитетах: постановление ВЦИК от 16.10.1924. - URL: https://www.law mix.ru/sssr/17011 (дата обращения: 09.03.2022).
- Положения об уездных исполнительных комитетах, волостных районных исполнительных комитетах и сельских Советах: декрет ВЦИК от 16.12.2024. - URL: http://elib.ngonb.ru/jspui/handle/ NGONB/21286 (дата обращения: 19.03.2021).
- О введении в действие положения о местных финансах: ЦИК СССР Постановление от 25 апреля 1926 года. - URL: http://www.libussr.ru/doc_ ussr/ussr_2890.htm (дата обращения: 09.03.2022).
- Саран, А. Ю. Исторический опыт административно-территориального деления и реформа 1923-1934 гг. в СССР / А. Ю. Саран // Вестник государственного и муниципального управления. -2018. - № 1 (27). - С. 34-45.
- Объединенный государственный архив Челябинской области (ОГАЧО). - Ф. Р-183. - Оп. 1.
- ОГАЧО. - Ф. Р-113. - Оп. 2.
- ОГАЧО. - Ф. Р-220. - Оп. 1.
- Газета Челябинский Рабочий. - 1928.
