Деятельность народных университетов по повышению трудовой активности работников промышленных предприятий в Татарской АССР

Народные университеты – общественные учебные заведения, существовавшие в СССР – представляли собой массовую форму непрерывного образования граждан и были очень популярны в советское время. Важнейшей вехой их развития стало Постановление ЦК КПСС от 8 октября 1968 г. «Об улучшении работы народных университетов» [1], в котором были закреплены цели и задачи народных университетов различных профилей. С этого времени народные университеты стали открываться повсеместно. Так, в 1966-1967 учебном году в республике Татарстан насчитывалось 280 народных университетов, а в 1971-1972 учебном году их количество выросло до 445 [2, с. 164-165].

Народные университеты давали возможность советским гражданам получить дополнительную подготовку по различным направлениям: педагогике, экономике, философии, истории, техники и технологии и т.д. Поскольку Республика Татарстан была одним из промышленно развитых регионов РСФСР, особое внимание уделялось подготовке технических специалистов. Народные университеты технического прогресса и техникоэкономических знаний решали задачу повышения квалификации инженернотехнических работников и рабочих-новаторов производства, способствовали повышению профессиональной и общественной активности работников. В 1970-1971 учебном году в Татарской АССР работали 53 народных университета технико-экономических знаний, в которых обучались 9975

слушателей - инженерно-технических работников, служащих, рабочих-новаторов производства [3]. Народные университеты техникоэкономических знаний работали практически на каждом предприятии Республики. Только в г. Зеленодольске, население которого было около 77 тыс. человек, из которых более 3,5 тыс. были представители технической интеллигенции, в 1970 г. насчитывалось 4 технико-экономических университета: два на судостроительном заводе им. А.М. Горького, на заводе им. Серго и на фанерно-мебельном комбинате [4].

Для народных университетов технико-экономических знаний, как правило, было характерно повышенное внимание связи теории с пропагандой конкретных знаний. Учебные программы составлялись с таким расчетом, чтобы слушатели лучше моги разобраться в каких-то конкретных научно-технических, экономических и других вопросах и проблемах, а также расширить свой политический и культурный кругозор. Например, в народных университетах заводов им. А.М. Горького и им. Серго, Поволжского фанерно-мебельного комбината в г. Зеленодольске наряду с вопросами научно-технического прогресса большое внимание уделялось изучению экономических проблем, связанных с повышением эффективности производства, использованием внутренних резервов и совершенствованием организации труда. Получение новых специальных знаний, их систематизация, а также расширение общего кругозора слушателей университетов способствовало повышению их производственной активности. Так, 264 слушателя университета технико-экономических знаний завода им. Кирова (г. Казань) в 1974 г. приняли 159 групповых и индивидуальных обязательств, большинство из которых было внедрено в 1975 г. [5]. Большинство слушателей народного университета научнотехнических знаний завода им. С. Н. Горбунова (г. Казань) стали не только передовиками производства, но и активными рационализаторами. Экономическая эффективность рационализаций, поданных слушателями университета и внедренных в производство в течение 1974 г. составила свыше 250 тыс. рублей [6]. Многие слушатели народных университетов научно-технических знаний завода «Радиоприбор» (К. Казань) и им. Серго (г. Зеленодольск) в своих рефератах внесли ряд ценных предложений, направленных на повышение качества и долговечности выпускаемых изделий. На этих заводах за счет совершенствования технологических процессов из года в год росла производительность труда, увеличивались объемы производства, повышался уровень механизации и коэффициент использования металла. В этом в определенной степени видны результаты учебы инженерно-технических работников и рабочих в народных университетах [7,с. 43].

Большое внимание руководства народных университетов к развитию сети университетов технико-экономических и сельскохозяйственных знаний привело к тому, что в 1971-1975 гг. по этим профилям работала четверть всех народных университетов и их факультетов, а в отдельных районах, например, Зеленодольском, до половины. Большую роль в организации деятельности и обеспечении преподавательскими кадрами народных университетов играли общественные просветительские и научнотехнические организации - Всесоюзное общество «Знание», Научные инженерно-технические общества (с 1954 г. - НТО), Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов [8].

Вместе с тем, в работе народных университетов технико-экономических знаний были и серьезные недостатки. Тематические планы занятий не всегда отвечали задачам развития конкретного производства. Например, в 1970 г. в техническом университете судостроительного завода им. А.М. Горького (г. Зеленодольск) первой темой занятий значилась тема «Судостроение в ГДР». Зачастую в университетах обучались в основном инженерно-технические работники и очень мало рабочих-новаторов. При этом и среди преподавателей было мало новаторов производства [9].

В середине 1980-х гг. ситуация с развитием народных университетов несколько ухудшилась. В это время ачинают появляться экспресс-университеты, в которых занятия проводились интенсивно в течение одной-двух недель с отрывам от производства. Экспресс-университеты заменяли традиционные народные университеты и являлись фактически курсами повышения квалификации. Вместе с тем, в середине 1980-х гг. в республике работало еще немало народных университетов на предприятиях, в которых слушатели не только повышали квалификацию, но и становились активными рационализаторами. Традиционно хорошие результаты работы показывали народные университеты на КАМАЗе, в Казанском моторостроительном производственном объединении (КМПО), на Казанском вертолетном заводе, на производственном объединении (ПО) «Нижнекамскнефтехим», Казанском авиационном ПО и др. Например, слушателями народного университета технического прогресса при Казанском вертолетном ПО только за 1985-1986 учебный год было подано 227 рационализаторских предложения с экономическим эффектом 44600 рублей [10]. В Нижнекамске в течение долгих лет работал народный университет на ПО «Нижнекамскнефтехим», самый массовый факультет которого – факультет рационализаторов – объединял свыше 800 слушателей. Только за 1985 г. и первый квартал 1986 г. слушателями было внедрено в производство 1930 рационализаторских предложений и 49 изобретений с общим экономическим эффектом 26 млн. рублей [11].

С конца 1980-х гг. начинается стагнация народных университетов, что было связано с ослаблением руководства ими со стороны профильных министерств и ведомств, появились мнения о народных университетах как неперспективной форме образования трудящихся, «форме застойного периода» [12]. Часты были случаи, когда к работе в народных университетах привлекались неквалифицированные, а иногда и просто случайные люди, нарушалась системность в обучении, часто занятия вовсе не проводились.

Некоторый импульс работе народных университетов дало подведение в начале 1988 г. итогов смотра-конкурса, объявленного в республике в 1987 г. на лучшую постановку работы университетов по отраслям знаний и лучший районный совет по руководству народными университетами. Среди районных советов первое место было присуждено Зеленодольскому городскому совету. Кроме того, были награждены денежной премией (25 руб.) два председателя районных и городских советов и 6 ректоров [13].

В целом, народные университеты сыграли положительную роль в деле просвещения советских граждан, повышения их образовательного уровня и квалификации, повышении производственной и общественной активности. Система организации деятельности народных университетов, содержание и формы обучения обеспечивали преемственность, сохранение и передачу лучших образцов научного и технического творчества. Вместе с тем, с разрушением Советского государства народные университеты, как и многие положительные завоевания советского периода, пришли в упадок.