Диагностика проблемы развития педагогических кадров (на примере школ г. Смоленска)

Модернизация российского образования – противоречивый, но неизбежный и динамичный процесс. В числе приоритетов государственной политики в области образования стоит обеспечение системы образования высококвалифицированными кадрами, как управленческими так и педагогическими. В рамках задачи развития общего образования Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 2765-р) предусматриваются такие мероприятия как: создание сети школ, реализующих экспериментальные и инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, путем конкурсной поддержки школьных инициатив и сетевых проектов; модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом путем разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений; обеспечение роста качества педагогических кадров в школах путем конкурсной поддержки региональных программ и экспертно-аналитического сопровождения таких программ. [1]

Рассмотрим ситуацию развития педагогических кадров на примере общего школьного образования г. Смоленска. В постановлении Администрации города Смоленска от 20.06.2014 № 1113-адм «Об утверждении критериев и показателей эффективности деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении управления образования и молодёжной политики Администрации города Смоленска» выделены критерии эффективности деятельности общеобразовательной школы по обеспечению повышения уровня кадрового ресурса (см. табл. 1).

Таблица 1

Показатели и критерии эффективности деятельности школы по обеспечению повышения уровня кадрового ресурса

Проанализируем полученные в ходе мониторинга деятельности школ г. Смоленска результаты. Показатель «Доля работников, награжденных государственными и отраслевыми наградами»: средний балл – 4,3 (максимальный балл – 5 баллов). В 66% школ этот показатель выше 20 % от числа всех работников, лишь в 10 % школ – ниже 10% от общего числа работников школы. Средний балл по показателю «Доля педагогических работников в учреждении, имеющих квалификационные категории» составляет 4,9 (максимальный балл – 5 баллов). 95% школ имеют педагогические коллективы, доля работников с квалификационной категорией в которых свыше 70%. В 5 % школ доля работников с квалификационной категорией от общего числа педагогических работников школы составляет от 61 до 70%.

Данные результаты говорят о высоком уровне квалификации и профессионализме педагогических работников школ г. Смоленска. Средний балл по показателю «Доля работников, своевременно прошедших повышение квалификации (не менее 72 часов), профессиональную переподготовку» – 4,4 (максимальный балл – 5 баллов). В 81% школ доля работников, своевременно прошедших повышение квалификации, переподготовку составляет от 95% и выше, в 12 % школ этот показатель от 90 до 94% от общего числа работников. Лишь в 7% школ г. Смоленска доля своевременно прошедших повышение квалификации ниже 89% от общего числа педагогических работников школы. Руководители образовательных организаций понимают необходимость важности обновления знаний у педагогов, а сам процесс повышения квалификации носит систематический характер. По показателю «Количество работников со стажем до 10 лет» средний балл – 11 (по 1 баллу за каждого сотрудника). Однако, наблюдается следующая тенденция: в 49% школ г. Смоленска менее 10 человек со стажем до 10 лет, в 20% школ – от 11 до 15 человек, и лишь в 31% школ работников со стажем до 10 лет более 16 человек. Это говорит о недостаточности молодых специалистов в школах. Показатель «Участие педагогических работников в конкурсах профессионального мастерства федерального, регионального, муниципального уровней» имеет средний балл равный 14 (по 1 баллу за каждое участие). Наблюдается следующая тенденция: в 63% школ г. Смоленска менее 10 участников конкурсов различного уровня (в большинстве случаев от 2 до 5 участников), в 17% школ – участников конкурсов от 10 до 15 человек, в 20% школ – от 15 и более участников различных конкурсов. Диапазон данных: от 0 до 104 участников. В большинстве школ наблюдается пассивное отношение к участию в профессиональных конкурсах. Причем наблюдается корреляция между данным показателем и показателем «Количество работников со стажем до 10 лет». Средний балл по показателю «Количество педагогических работников, ставших победителями и призерами конкурсов профессионального мастерства федерального, регионального, муниципального уровней» равен 20 (методику расчёта см. Табл. 1). 56% школ г. Смоленска набрали менее 10 баллов за победы в конкурсах различного уровня, в 15% школ –от 10 до 15 баллов, в 29% школ – свыше 15 баллов за победы в различных конкурсах. Диапазон данных: от 0 до 154 баллов. Показатель «Участие педагогов, коллектива в различных формах распространения передового педагогического опыта на федеральном, региональном, муниципальном уровнях»: средний балл – 4,8 (максимальный балл – 5). 78% школ г. Смоленска провели более 20 подобных мероприятий, и лишь 22% – менее 20 мероприятий за прошлый учебный год. Что касается оценки эффективности деятельности директора школы, то она осуществляется при прохождении им аттестации. При этом оцениваются и знания руководителем образовательной организации основ управления персоналом, однако эти вопросы в тестах для аттестации руководителей образовательных организаций на соответствие занимаемой должности, на наш взгляд, освещены в недостаточной мере. [2]

Выводы:

• 1)    в настоящее время продолжается снижение численности контингента учителей в общем образовании, сохраняется большое количество учителей пенсионного возраста, притом что лишь 40% выпускников педагогических вузов идут работать по образованию. Низким остаётся и показатель количества учителей со стажем работы до 10 лет;

• 2)    наблюдаются низкие показатели активности педагогических работников к участию в конкурсах, инновационных программах и грантах, отсутствует мотивация к этому;

• 3)    процесс развития педагогических кадров должен носить непрерывный характер, при систематическом информационнопедагогическом сопровождении со стороны образовательного менеджера школы.