Добыча охотничьих ресурсов в системе налогово-бюджетных отношений (на примере северных регионов России)
Автор: Лаженцев Виталий Николаевич, Чужмарова Светлана Ивановна, Чужмаров Андрей Иванович
Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз @volnc-esc
Рубрика: Экономика природопользования
Статья в выпуске: 4 т.12, 2019 года.
Бесплатный доступ
Научный интерес к тематике «охота и охотничье хозяйство» обусловлен актуализацией проблем рационального природопользования - не только в части земельных отношений, освоения полезных ископаемых и эксплуатации лесов, но и добычи охотничьих ресурсов, совмещенной с охраной животного мира. В последнем наиболее ярко проявляется проблематика экологизации современной экономической деятельности и традиционного северного хозяйства, связанного с использованием «даров природы». В статье выделены методологические принципы экономической оценки объектов животного мира и выполнен анализ северного (отечественного и зарубежного) опыта их налогообложения; предложена схема перехода от разрозненных подходов к налогообложению данного вида деятельности (ресурсный, разрешительный, компенсационный и др.) к комплексному эколого-экономическому подходу. В дополнение к существующим нормам такой подход включает: введение акциза с производителей оружия, патронов и снаряжения; установление целевого экологического сбора с недропользователей; применение штрафов за безлимитное или сверхлимитное изъятие объектов животного мира; формирование в системе местных бюджетов фондов охраны диких животных и птиц. Новый подход обеспечивает гармонизацию интересов государства (субъектов РФ и органов местного самоуправления), местного населения северных территорий, природопользователей (включая охотников), недропользователей, производителей оружия и снаряжений. Определен источник формирования налоговых доходов местных бюджетов, обусловливающий возможность финансирования природоохранных мероприятий, воспроизводства диких животных и птиц, создания инфраструктуры в отдаленных северных территориях. Показана необходимость внедрения инновационных методов государственного мониторинга объектов животного мира, правильного распределения функций федеральных, региональных и местных органов власти в его воспроизводстве.
Природопользование, животный мир, экология, добыча охотничьих ресурсов, охрана окружающей среды, налоги, сборы, акцизы, опыт северных стран
Короткий адрес: https://sciup.org/147225036
IDR: 147225036 | DOI: 10.15838/esc.2019.4.64.8
Список литературы Добыча охотничьих ресурсов в системе налогово-бюджетных отношений (на примере северных регионов России)
- Лаженцев В.Н., Чужмарова С.И., Чужмаров А.И. Налогообложение в системе природопользования и его влияние на экономическое развитие северных территорий//Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. Т. 11. № 6. С. 109-126. DOI: 10.15838/esc.2018.6.60.7
- Чужмарова С.И. Обеспечение социально-экономического развития северных регионов в условиях реформирования налогообложения природопользования//Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 9 (102). С. 21-27.
- Формирование социально-экономической политики северных регионов России с учетом фактора освоения природных ресурсов: монография/А.Г. Шеломенцев, С.В. Дорошенко, О.А. Козлова, В.Н. Беляев, В.Э. Тоскунина, А.А. Проворова, О.В. Губина, Е.А. Илинбаева; Институт экономики УрО РАН, 2011. 140 с.
- Чужмаров А.И. Развитие частно-государственного партнерства в условиях Севера/под общ. редакцией д.э.н., профессора В.В. Фаузера. М.: Экон-информ, 2012.
- Гарнов А.П., Краснобаева О.В. Общие вопросы эффективного природопользования. М.: Инфра-М. Научная мысль. Экономика, 2016. 214 с.
- Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 г.: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. № 1216-р.
- Devall B., Sessions G. The development of natural resources and the integrity of nature. Environmental Ethics, 1984, no. 6, рр. 293-322.
- Kennedy J.J., Thomas J.W. Managing natural resources as social value. In: Knight R.L., Bates S.F. (Eds.). A New Century for Natural Resource Management. Washington, DC: Island Press, 1995. Pp. 311-321. Available at: http://www.umass.edu/hd/resources/KennedyValues.pdf
- Lipton D.W., Wellman K.F., Sheifer I.C., Weiher R.F. Economic Valuation of Natural Resources -A Handbook for Coastal Resource Policymakers. 1995. Pp. 131. Available at: http://docs.lib.noaa.gov/noaa_documents/NOS/NCCOS/COP/DAS/DAS_5.pdf
- Slee B. Socio-economic values of natural forests. Forest Snow Landscape Res., 2005, vol. 79, no. 1-2, pp. 157-167. Available at: http://www.wsl.ch/dienstleistungen/publikationen/pdf/6756.pdf
- Экологическое налогообложение. Теория и мировые тренды: монография для магистрантов/под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. 359 с.
- Громов В.В., Малинина Т.А. Перспективы экологизации налоговой системы Российской Федерации/РАНХиГС. М.: Дело, 2015. 84 с.
- Пигу А.К. Экономика благосостояния. Лондон: Макмиллан и К, 1932. 4-е изд. URL: https://translate.google.ru/translate?hl=ru&sl=en&u=http://www.econlib.org/library/NPDBooks/Pigou/pgEW.html&prev=search
- Лисауcкайте В.В. Национальные и международно-правовые проблемы современного экологического права: учеб.-метод. комплекс. Иркутск, 2007. 557 с.
- Гирусов Э.В., Лопатин В.Н. Экология и экономика природопользования/Под ред. проф. Э.В. Гирусова, проф. В.Н. Лопатина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 455 с.
- Оценка роли научно-технического и инновационного потенциала региона (опыт Сибири)//Север: наука и перспективы инновационного развития/Отв. ред. В.Н. Лаженцев. Сыктывкар, 2006. С. 43-74. (Научный совет РАН по вопросам регионального развития; Коми научный центр УрО РАН).
- Албогачиева Б.М. Экономическая оценка природных ресурсов//Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. URL: http://jurnal.org/articles/2009/ekon3.html
- Охота в Финляндии. URL: http://fin-ware.ru/finlyandiya/oxota-v-finlyandii
- Министерство сельского и лесного хозяйства Финляндии. URL: www.mmm.fi.
- Управление лесами в Финляндии. URL: www.metsa.fi
- Романов И. Мировая практика. Охотничье королевство -охота в Норвегии//Лесной и охотничий журнал. URL: https://ahf.org.ua/ru/library/world-practice/583-okhotniche-korolevstvo-okhota-v-norvegii
- Евстигнеев Д. Америка уникальна в области ведения охотничьего хозяйства // Охотники.ру. 2018. URL: // https://www.ohotniki.ru
- Аветикян М. Дневник канадского охотника//Логово.info: электронный журнал. URL: http://www.logovo.info
- Alberta Guide to Hunting Regulations. Edmonton: Sports Scene Publications Inc., 2001. 80 p.
- Hunting and Fur Harvesting Regulations and License Information. New Nouveau Brunswick, Canada, 2002. 28 p.
- Матвейчук С.П. Канадский опыт обеспечения равнодоступности охотничьих ресурсов//Охотоведение: ежегодный научно-теоретический журнал/ГНУ ВНИИОЗ им. проф. Б.М. Житкова; РАСХН. Киров, 2004. № 2 (52). С. 60-74.
- Особенности охотничьего хозяйства Северной Америки. URL://https:furhunting.com/America-hunt
- Глазьев С.Ю. Оценка природной ренты и ее роль в экономике России. М.: ИНЭС. 2010.
- Яруллин Р.Р. Сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов//Экономические науки.
- Шувалова Е.Б., Гордиенко М.С., Сибатулина Н.В. Эволюция системы экологических налогов, сборов и платежей в Российской Федерации//Экономическая статистика. 2017. № 6. С. 32-38.
- Чужмарова С.И., Чужмарова А.И. Налогообложение пользования объектами животного мира в северных (арктических) регионах России: эколого-экономический подход//Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. The Bulletin of the FAR EASTERN FEDERAL UNIVERSITY. ECONOMICS and MANAGEMENT. 2018. №2. С. 146-155.
- Основы охотоустройства/Д.Н. Данилов, Я.С. Русанов, А.С. Рыковский, Е.И. Солдаткин, П.Б. Юргенсон; Под ред. Д.Н. Данилова. М.: Лесная промышленность, 1966. 331 с.
- Каледин А.П. История взаимоотношений государства и общественных объединений охотников. URL://http://www.ohot-prostory.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1710
- Лапсин Г. Создадим охотничье-промысловые кооперативы//Охота и охотничье хозяйство. 2014. № 1. С. 1-2.
- Особенности формирования инфраструктуры охотничьих хозяйств/С.И. Миньков, В.А. Чащухин, В.А. Тетера, М.И. Целищева//Аграрная наука Евро-Северо-Востока. 2015. № 1 (14). С. 66-72.