Договор на эксплуатацию путей необщего пользования в системе договорных обязательств Беларуси и России

В Республике Беларусь и в Российской Федерации ведущее место в системе грузоперевозок занимает железная дорога. Поэтому, вопросу формирования соответствующей инфраструктуры, в том числе строительству и эксплуатации вспомогательных объектов, в частности путей необщего пользования, уделяется особое внимание, что требует развития и совершенствования соответствующих правовых форм. Одной из таких форм является договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, который введен актами специального законодательства, прежде всего, Уставом железнодорожного транспорта общего пользования в Беларуси и в гл. IV Устава железнодорожного транспорта России от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ. В юридической науке правовая сущность данного договора носит дискуссионный характер. Указанный договор классифицируется и как организационный, и как договор на оказание услуг, и как особый транспортный договор (самостоятельный договорной тип), и как имущественный смешанный договор. Между тем в транспортном законодательстве указанный договор урегулирован максимально лаконично, что потенциально может привести к коллизиям и спорам между участниками отношений по перевозке. В связи с этим целью предлагаемого исследования является попытка средствами сравнительно-правового анализа не только определить содержание обязательств, возникающих на основе договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, но и оценить перспективы и пути развития правого регулирования отмеченной сферы в Беларуси и России. Методы: методологическую основу данной работы составляет совокупность общенаучных и специальных методов научного познания, в частности сравнительно-правового, метода системного и структурного анализа и др. Результаты: на основе изучения и сопоставления белорусского и российского законодательств, а также положений цивилистической доктрины уточнена правовая природа договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования; обоснована авторская позиция относительно места названного соглашения в системе гражданско-правовых договоров; подняты вопросы совершенствования нормативного регулирования отношений, складывающихся в связи с эксплуатацией названного объекта. Выводы: в результате исследования обосновано заключение о комплексном характере правового регулирования транспортной сферы, что непосредственно проявляется в специфике рассматриваемой договорной конструкции, а сам термин «договор на эксплуатацию путей необщего пользования» собирательным условным обозначением, которое призвано зафиксировать особенности различных гражданско-правовых обязательств применительно к перевозочному процессу, связанному с использованием путей, не принадлежащих владельцу инфраструктуры. Установлено, что с учетом конкретных фактических обстоятельств между участниками перевозочного процесса, так или иначе связанного с использованием путей необщего пользования, складываются отношения, по своей правовой природе соответствующие отношениям иррегулярной аренды, возмездному оказанию услуг, пользованию чужим имуществом (сервитут), а также отношения смешанного характера, опосредуемые смешанными договорами, содержащими элементы всех перечисленных договорных типов.