Факторы и условия применения кластерного подхода при обосновании перспектив развития региона

В современной региональной экономике все более явственно просматриваются тенденции дифференциации территорий и целых регионов по уровню и характеру социально-экономического развития, что в свою очередь, с одной стороны, способствует формированию доминантных территорий с позиции экспансии всех видов технологий и ресурсов, с другой – создаются депрессивные территории с низким уровнем экономического и социального развития, несмотря на имеющийся природноресурсный потенциал.

В современных условиях развития региональной экономики потенциал сочетания территориальных преимуществ различных регионов используется недостаточно. Одним из путей преодоления сложившейся ситуации является развитие метакластеров, способствующих достижению синергетического эффекта от взаимодействия различных отраслей и сфер экономической деятельности. К тому же концепция метакластерного развития гармонирует с принципами выравнивающего и полюсного развития в условиях четкой координации взаимодействия территориальных и производственных субъектов, инфраструктуры и социальной сферы [1–5].

Необходимо отметить, что теория региональной экономики характеризуется фрагментарной изученностью основных факторов и условий развития метакластеров ввиду их недостаточной распространенности на территории Российской Федерации. В современной региональной экономике проблеме рациональной организации экономического пространства территориальных образований уделяется значительное внимание со стороны ученых и специалистов. Однако на данный момент все еще не выработаны оптимальные подходы к кластерной организации бизнес-процессов отдельных территорий, в рамках локализованного пространства.

В качестве признаков идентификации метакластеров выделим наиболее ключевые:

• -    наличие нескольких отраслей специализации в пределах локализованного пространства, обеспечивающих комплексное развитие несколь-

• ких смежных территорий, значительных по своей площади;

• -    функционирование единых правовых, экономических и налоговых ограничителей и стимулирующих механизмов на нескольких территориях, входящих в метакластер;

• -    высокая степень диверсификации экономики, наличие менее значимых сфер экономической деятельности (обслуживающий сектор, «отрасли-спутники»), развивающихся только благодаря кластерообразующим видам деятельности;

• -    наличие синергетического эффекта от межрегионального взаимодействия в рамках функционирования кластера, характеризующегося отсутствием привязанности к географическому региону, в противовес подходу организации экономики по принципу территориально-производственных комплексов, при котором учитывается роль и вклад каждого элемента комплекса, но совокупный эффект не рассматривается как необходимый элемент;

• -    общность производимой продукции и используемых в рамках географической локализации технологий в условиях максимально эффективного взаимодействия предпринимательских структур различных регионов и территорий.

М. Портер отмечал, что кластеры оказываются ярко выраженной особенностью практически любой национальной, региональной и даже столичной экономики, при этом автор под кластером понимал «группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга» [6; 7].

Помимо положительных эффектов, получаемых территорией в результате осуществления кластерных инициатив, существует и ряд негативных явлений, образуемых в региональной среде:

• 1.    Наблюдается низкая диверсификация пространственной экономики, которая обусловлена чрезмерно высокой концентрацией производств на локально ограниченной территории, что в

• 2.    Интеграция в территориальный бизнес-кластер порождает однообразие или типичность экономического поведения предпринимательских структур, функционирующих в рамках реализации сетевого подхода, т.е. стимулируются процессы концентрации на географически ограниченном пространстве специалистов в одной области, что существенно снижает потенциал создания инновационной продукции, которая, как правило, рождается на стыке отличающихся знаний и применяемых технологий.

• 3.    Стимулирование процесса образования бизнес-кластеров со стороны властных институтов является такой же протекционистской политикой, как и традиционная промышленная, что несколько противоречит либеральному построению рыночной экономики.

• 4.    В некоторых случаях кластерный подход организации пространственной экономики в

Раздел 3. Прикладные исследования социально-экономических процессов целом снижает устойчивость экономики территории к влиянию внешних факторов, и в том числе кризисных явлений, в результате которых происходит переориентация потребителей на более дешевые (менее инновационно и технологически емкие) товары и услуги, а также наблюдается падение совокупного спроса и меньшая доступность финансовых ресурсов, что особенно влияет на кластерную организацию экономики на начальном этапе ее становления.

еще большей степени усиливает процессы дифференциации территорий по уровню социальноэкономического развития.

С целью успешной реализации принципа кластерной организации экономики территории необходимо выполнение следующих задач:

• -    разработка региональной стратегии и комплекса целевых программ реализации кластерных инициатив;

• -    поиск «точек роста» региональной экономики в масштабах государства и реализация в них диффузии нововведений;

• -    создание условий для эффективного межрегионального взаимодействия в рамках единого экономического пространства страны;

• -    создание гарантированной системы стимулов и экономических предпосылок для реализации кластерных инициатив.

Таким образом, кластерный подход, как показывает опыт многих стран, не только служит средством достижения целей в конкурентной борьбе регионов, но и усиливает инновационную направленность, является мощным инструментом для стимулирования развития предпринимательства, что в конечном итоге может влиять на увеличение занятости, заработной платы, отчисления в бюджеты различных уровней, повышение эффективности и устойчивости промышленности.