Финансово-правовые санкции, их виды

Если синтезировать финансовое законодательство, то становится весьма очевидно, финансово-правовая ответственность недостижима мер, налагаемых на лицо, которое осуществило финансово-правовое деяние. Это объясняется тем, что законодательство в данной сфере правовых отношений исключает возможность освобождения лица от освобождения от ответственности, даже при совершении этим лицом малозначительного преступления, либо раскаяния данного лица, и также при наличии смягчающих обстоятельств.

Данные меры взыскания именуют финансово-правовыми санкциями. Им характерны все свойства юридических санкций, поскольку данные санкции входят в область общеправовой сферы мер принуждения, осуществляемых со стороны государства. Вообще, исходя из теории правового регулирования, санкция - это есть ни что иное, как предписание о мерах принуждения за неисполнение обязанностей, осуществляемые для того, чтобы обеспечить правовую защиту других лиц, которые законодательно зафиксированы в правовых нормах.

С другой стороны, каждая данная санкция - это своеобразная модель регулирования со стороны государства по причинам отклонения от правовой база, призванной защищать ту часть законодательства, которая призвана обеспечить и распределить государственные и муниципальные денежные фонды. Такие санкции представляют собой конкретным материальным показателем принуждения, осуществляемого органом, уполномоченным государством, за осуществление финансово-правового деяния. Эти санкции несут за собой определенные отрицательные материальные обстоятельства, которые и осуществляются в четко фиксированном порядке.

Финансовое право в своей практике, как и другие отрасли права РФ, применяет такие санкции, как штрафы и пени, это с целью безопасности материальных интересов субъектов и лиц.

Уникальную особенность санкций данной отрасли права можно проанализировать изучив БК РФ ст. 28, в которой не исключается возможность применить к нарушителю меры воздействия, но в четком соответствии с федеральными законами. [2].Так, например, ст. 50 ФЗ «О федеральном бюджете» фиксирует, что, если органы государственной власти в субъектах, либо органы местного самоуправления приняли решение по данному вопросу, а оно явно противодействует процедуре зачисления доходов в федеральный бюджет, либо способствуют попирают бюджетное или налоговое законодательство, тогда Правительство Российской Федерации вправе осуществить следующие действия:

• -    снизить или на время остановить финансовое обеспечение разного рода мероприятий и целевых программ, которые реализуются в этом субъекте за счет федерального бюджета;

• -    на некоторое время прекратить отчисления от федеральных налогов и сборов, которые необходимо было зачислить в субъект, являющийся правонарушителем;

• -    временно прекратить снабжение продукцией, которая поступает из ресурсов государства.

Наличие подобных и иных санкций в законодательстве, регулирующем бюджеты, мотивируется нормами, имеющими рассылочный характер, которые как раз и объясняют состав финансовоправовых деяний со стороны разных субъектов. По идее, исходя из задумки законотворца, в правоотношениях, регулирующих бюджет, объем, уровень и мера ответственности должны фиксироваться в КоАП РФ. Но это обстоятельство не позволяет применить в реальности правовую финансовую норму, так, как области и специфика финансового и административного прав различны. Немаловажную роль играет и тот факт, что санкции за правонарушения в финансовой сфере зафиксированные КоАП лишь к трем составам, а другие существуют без защиты со стороны государства. Именно это обстоятельство объясняет принятие каждый год закона о федеральном бюджете.

Анализируя Налоговый Кодекс Российской Федерации, смело можно говорить о том, что статьями 116-118, 124-129 устанавливается их карательный характер, в то время как все остальные ориентированы на восполнение утрат государства в финансовой сфере. [3] .

Меры, применяемые к субъектам, нарушившим законодательство в области бюджетного регулирования, в большей степени являются компенсационными. Если говорить об объемах санкций, то они оговариваются специальными статьями отраслевого законодательства. Также там описывается, что данные санкции фиксируются и находят свое применение в качестве денежного взыскания в отношении того лица, которое является виновным в данном противоправном деянии.

Она заключается в том, что право собственности в виду принудительного изъятия денежных средств, меняется, то есть переходит от физического или юридического лица в пользу государства, даже исходя из того, что существуют разные способы исчисления. Вообще же, порядок в процессе применения санкций в финансово-правовой сфере непосредственно зависит от их категории.

В финансовом праве санкции делятся на три категории, причем все зависит от способа влияния на участника финансового отношения. Таким образом, норма, или санкции бывают:

• 1.    Поощрительные. Данный вид санкций можно охарактеризовать такими чертами, как:

а)– их применяемость за такое финансовое поведение, которое является правомерным (например, добросовестность человека, который в переизбытке исполнил свои обязательства; установление такого полезного результата в сфере деятельности, который является общепризнанным);

• б)    –их применяемость при осуществлении действия по доброй воле;

• в)    – является действенным юридическим стимулом;

• г)    –является способом вознаграждения от государства и общества, то есть положительные действия нашли юридическое одобрение.

• 2.    Правовосстановительные. Их осуществление направляется на то, чтобы ликвидировать тот вред, который был нанесен финансовым интересам государства и на восстановление его имущественных прав.

• 3.    Карательные. Они несут собой функцию исправления и наказания лица, совершившего противоправное деяние в финансовой области, а также на предупреждение таких деяний.

В основном, финансово-правовые санкции относятся, с одной стороны, к категории обязывающих. Можно с точностью отметить, что финансово-правовые санкции имеют материальный характер. Таким образом, они призваны фиксировать категорию, вид и объем денежных обязательств предприятий и граждан относительно государства, способы и критерии образования кредитных ресурсов, виды расходов бюджетных и внебюджетных фондов, следовательно, отвечают за материальное содержание юридических прав и обязанностей участников правоотношений в финансовой сфере.

С другой стороны, финансово-правовые санкции носят процессуальный порядок. Ведь они в точном объеме фиксируют способ деятельности в области сбора, распределения и использования доходов – государственных денежных фондов.

Санкции непосредственно отражают сами меры и объемы ответственности, которые применяются к лицам, нарушившим финансовоправовое законодательство. Финансово-правовые санкции являют собой весьма удачное сочетание двух структурных звеньев – правовосстановительного и штрафного, то есть карательного.