Функциональность электоральной культуры российской молодежи

Введение. В настоящее время в России ситуация в молодежной среде складывается весьма непросто. С одной стороны, молодежь участвует в специальной военной операции на Украине, требующей активной гражданской позиции, с другой – определенная ее часть не обладает знаниями о социально-политической ситуации как в стране, так и мире. В целях формирования более активного участия в жизни государства в последние годы со стороны государственных институтов, некоммерческих и общественных организаций все большее внимание уделяется развитию электоральной культуры российской молодежи как формы, способствующей формированию заинтересованности молодого поколения в жизни страны.

В теории социологии и статистической практике к молодежи обычно относят молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет. В Российской Федерации участвовать в выборах могут граждане России по достижении совершеннолетия, что сужает диапазон молодежного электората до 18–35 лет. Исследователь из Южно-Российского института управления Е.В. Филоненко указывает, что на 1 января 2024 г. молодые избиратели составляли 27% общего числа избирателей страны [Филоненко 2024]. По сведениям главы Центральной избирательной комиссии РФ Э.А. Памфиловой, «доля молодежи от голосующих и принимающих участие в выборах избирателей составляет примерно 25%»1. Это указывает на электоральную активность молодого поколения, в отличие от устоявшегося мнения о ее аполитичности.

Несмотря на приведенные данные об активности молодежного электората в избирательном процессе, вопросы, касающиеся молодежи, остаются важ- ными в современной политической сфере. Это связано с тем, что нынешнее поколение – не только будущее руководство страны, но и значимая, хотя и не всегда постоянная в плане голосования часть электората, отличающаяся высоким потенциалом активности. При необходимости молодежь способна быстро перейти от пассивного положения к активному и наоборот, и выбор стороны в этом случае будет определяющим фактором. В связи с этим политические партии и акторы создают молодежные подразделения, включают в свои предвыборные обещания предложения, ориентированные на эту возрастную группу, и регулярно проводят встречи с молодыми избирателями, подчеркивая необходимость их вовлечения в управление.

Методология исследования. В качестве методологической базы для анализа были использованы ключевые идеи политических, социологических и культурологических исследований, посвященных изучению молодежного электората, выявлению факторов и способов влияния на него, а также основные результаты поведенческих исследований и концепции, объясняющие избирательную активность. Кроме того, в работе применялись теоретические подходы: структурно-функциональный, ситуационный, системный, статистический анализ, а также методы индукции и дедукции, теоретической и эмпирической интерпретации терминов.

Актуальность и проблемность электоральной культуры молодежи. В настоящее время в научных кругах принято рассматривать электоральную культуру как составную часть политической культуры, представляющую собой комплекс установленных правил, моральных принципов, образцов поведения, свойственных разным категориям избирателей. В это понятие также входят такие ключевые аспекты, как осознание избирателем своей ответственности и его осведомленность. Ответственность в данном случае понимается как проявление гражданской позиции, а компетентность – как степень информированности о политическом контексте и процедурах голосования.

С.В. Назаренко справедливо указывает, что политическая социализация включает в себя становление электоральных предпочтений у отдельных людей, а также у социальных объединений и групп. В связи с этим вопросы, касающиеся вовлеченности молодежи в избирательный процесс, включая причины голосования или отказа от него, должны быть в центре внимания государственной политики, направленной на поддержку молодого поколения [Назаренко 2017]. Особенно это актуально в современных условиях – условиях санкционной политики, проводимой в отношении российского государства отдельными странами, в условиях необходимости восстановления устойчивого социально-экономического развития страны.

Будучи чуткой и динамичной возрастной группой, молодежь обладает потенциалом для создания новаторских решений и идей, как созидательных, так и деструктивных. Их мировоззрение, ценности и уклад жизни, обусловленные возрастными характеристиками и социокультурным контекстом, обеспечивают плавную интеграцию в существующую общественную и политическую среду. Однако эти же факторы возлагают на молодежь ответственность за взвешенное и осознанное участие в различных сферах деятельности, а также за постепенное укрепление своих экономических и политических позиций.

По мнению исследователей, развитие личности как активного участника избирательного процесса – ключевой фактор его эффективной работы, однако не менее важным является и ее адаптация к существующей полити- ческой обстановке. Этот процесс переосмысления может проявляться как в поддержании прежних политических убеждений, так и в совершенно новом восприятии политической сферы [Снегирева, Снегирева, Захарова 2021]. Созревание политической активности и гражданского правосознания в совокупности с воспитанием мировоззренческой культуры развивает заинтересованность молодого человека в процессах проведения и организации выборов и референдумов и способствует сознательно-активному участию в них.

Сегодня особенно важно прививать молодежи правовые знания, которые помогут им осознанно участвовать в голосовании. Обладая этими знаниями, они лучше понимают юридическую сторону выборов, знают свои права и обязанности как избирателей. Это позволяет формировать у молодых людей зрелые социально-политические взгляды, основанные на понимании основ избирательного законодательства и процедуры.

Опыт проведения выборов разного масштаба показывает, что молодежь все активнее вовлекается в них. Если раньше лидировали голоса людей старшего поколения, то теперь доля молодых избирателей растет, что связано с их стремлением участвовать в важных общественных и политических инициативах. Ярким примером этой тенденции является их активность в таких проектах, как «Россия – страна возможностей», «Большая перемена» и других подобных мероприятиях.

В электоральной активности молодежи (с учетом наличия как рационального, так и иррационального поведения) можно выделить два вектора (направления) – прагматический и идеологический.

Прагматический вектор обычно диктуется осознанным отношением молодежной аудитории к деятельности общественных институтов, оказывающих влияние на значимые для молодых бытовые условия. Этому вектору сознания молодого человека свойственно стремление отстаивать собственные интересы и цели, которые могут корректировать его электоральное и политическое поведение.

Идеологический вектор нацелен на широкий спектр возможностей для саморазвития и самореализации, на коммуникацию и продуцирование нестандартных решений в сложных жизненных ситуациях. Как правило, иррациональные критерии могут отражать эмоциональный настрой молодого электората и неосознанные глубинные мотивы выбора.

Хотя данная работа не направлена на выявление определяющих факторов при принятии решений, следует отметить, что, по словам С.В. Назаренко, социальные аспекты жизни студентов являются приоритетными в рамках государственной молодежной политики; позитивный социальный настрой и общее самочувствие студентов – важный фактор, обеспечивающий стабильность в социально-политической сфере и устойчивое развитие экономики и государства. Поддержка студентов посредством социально направленных мер приобретает особую важность и государственное значение, поскольку способствует их успешной профессиональной подготовке и формированию активной гражданской позиции [Назаренко 2017]. Представляется, что данное замечание можно практически отнести не только к студенчеству, но и ко всему молодому поколению.

Государственная молодежная политика рассматривает множество возможностей для того, чтобы приобрести опыт работы в разнонаправленных и крупномасштабных проектах и внести свой вклад в развитие страны. В целях реализации своих возможностей и устремлений не менее важное значение приобретает правовое образование и воспитание, в значительной мере спо- собствующее формированию социально ориентированных потребностей, интересов, ценностных установок, что в значительной степени предопределяет выбор соответствующих действий и поступков.

Получение правовых знаний в области законодательства о выборах и референдумах достигается как в результате общего правового просвещения, так и специального обучения избирательному праву. В Молодежной электоральной концепции вполне справедливо отмечено, что «правовое просвещение решает задачу осознанной вовлеченности и участия в избирательном процессе молодых избирателей и повышает электоральную культуру будущих избирателей»1.

На заседаниях Общественной палаты России, да и в регионах (например, в Ульяновской области), неоднократно при обсуждении актуальных проблем социального развития рассматривались вопросы электоральной активности молодежи, и отмечался интерес молодых к общественно-политической жизни государства.

На формирование электоральной культуры и выбор молодых избирателей оказывает воздействие широкий спектр причин – психологических, исторических, социальных, экономических и пр. Например, молодые люди, следящие за политической жизнью в стране, обычно имеют сформировавшиеся взгляды; при неблагоприятной экономической ситуации среди них может развиться разочарование и снижение желания участвовать в голосовании. И конечно, на выбор конкретных кандидатов часто оказывает влияние окружение – родные, друзья или просто знакомые.

Для расширения возможностей эффективной самореализации молодежи, повышения уровня ее творческого потенциала институт государственной молодежной политики включает комплексную систему мер нормативноправового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера. Поэтому важную роль в задачах правового обучения приобретают способы реализации образовательных целей: возможные ознакомительные в начальном школьном обучении либо в дальнейшем – в среднем или высшем звене образовательного процесса.

В последние годы Центральная избирательная комиссия России и комиссии всех уровней – от субъектов РФ до участковых – уделяют большое внимание развитию правовой грамотности среди молодежи. Значительный вклад в это направление вносит и система молодежных избирательных комиссий (МИК), которая показала свою эффективность. МИК неоднократно подчеркивали необходимость придания более официального статуса Дню молодого избирателя2.

За последние десятилетия осуществлен ребрендинг и перезапуск всероссийских конкурсов ЦИКа России, направленных на правовое просвещение молодежи. А с 2021 г. и по настоящее время проводится всероссийский конкурс молодежных электоральных проектов «Учимся выбирать», осуществляемый Российским фондом свободных выборов при поддержке ЦИКа РФ в целях правового просвещения. Развитие электоральной культуры и вовлечение молодежи в избирательный процесс, формирование у молодого поколения чувства патриотизма и гражданственности, а также распространение передовых практик наставничества и укрепления преемственности поколений стало насущным делом государственной политики. В конкурсах принимают участие активисты молодежной электоральной политики из большинства субъектов РФ, среди которых члены клубов молодых избирателей, блогеры и волонтеры. Огромный потенциал конкурсов обусловлен тем, что его участники не только получают необходимые знания и навыки в сфере организации избирательных циклов, но и учатся универсальным правилам осознанного выбора, позволяющего принимать верные решения во всех сферах жизни.

Происшедшая качественная трансформация общественно-политической жизни определила наиболее важные механизмы молодежной политики в электоральной сфере, которые доказали не только свою эффективность, но и способность активизировать сознательное участие молодых в просветительской деятельности.

Для повышения электоральной культуры, на наш взгляд, желательны нестандартные подходы: интерактивные платформы, молодежные проекты, геймификация избирательного процесса и сотрудничество с общественными организациями.

Расширились возможности для выражения воли избирателей, включая дистанционное электронное голосование, а также разработаны новые подходы к организации избирательного процесса: голосование в течение нескольких дней, предоставление дополнительных вариантов голосования за пределами участков, голосование в местах, где отсутствуют избирательные участки или доступ к ним затруднен. Широкое распространение Интернета способствует активному включению молодых в выборные структуры в различных ролях – выборщиков, общественных наблюдателей, пользователей информационных платформ1.

Без продуманной и организованной работы с использованием различных форм и методов формирования правовой культуры государство рискует не только потерять заинтересованность со стороны молодых избирателей, но и доверие к институтам власти. Нельзя не согласиться с экспертами, справедливо отмечающими, что «многие ученые описывают феномен политической культуры, политической осведомленности, политических предпочтений с точки зрения влияния реальных знаний граждан о выборах на доверие рассматриваемому институту и желание регулярно принимать участие в выборах. При этом данный процесс рассматривается в уже статичном и законченном варианте, подразумевающем наличие определенной и сформированной политической и электоральной культуры. Тем самым наблюдается дефицит исследований и предложений по выработке конкретных образовательных проектов и мер, способных оказать влияние на сам процесс формирования электоральной культуры, приобретения человеком качественных знаний об избирательной системе и процессе, которые бы и стали неким фундаментом отношения к институту выборов. Итоги проводимых исследований доказывают, что уровень электоральной грамотности молодежи в настоящее время находится на средней позиции, и изменить эту ситуацию можно лишь посредством применения регулярного и полновесного обучения» [Матюшенко, Миронова 2020].

Заключение. Подводя итог, отметим, что электоральная культура молодежи имеет значимую ценность в социально-политической практике как на государственном, так и на общественном уровне. В настоящее время электоральная культура молодежи характеризуется стремлением к инновациям и трансформации общества. Для реализации этого стремления в интересах общества необходимы эффективные системные меры, направленные на повышение правовой грамотности молодежи с использованием современных информационных и просветительских средств, и создание реальных условий для ее участия в политической жизни. В том числе необходимо увеличить потенциал электоральной культуры в целях более осознанного участия молодого поколения в процессах жизнедеятельности всего российского общества.