Гендерное равенство в сфере труда

Анализ проблематики гендерного равенства в сфере труда является актуальным. Уровень равенства мужчин и женщин в сфере труда характеризует уровень развитости современного общества. Обращаясь к историческому аспекту равенства прав и свобод мужчин и женщин следует сказать, что женщины долгое время были ущемлены в правах и свободах, наблюдалась резкая дифференциация объема прав мужчин и женщин. Как отмечает М.В. Невежина: «Современная российская гендерная асимметрия и дискриминация имеют преимущественно женское преломление и обусловлены многовековыми патриархальными традициями» [6, с. 188]. Утверждение автора вполне справедливо. В отечественном государства к ХХ веку женщина добились права на оплачиваемый труд и получении образования. Потому в современное время принцип гендерного равенства рассматривается в ключе по соотношению равенства прав и свобод женщин к правам и свободам мужчин.

С принятием Конституции Российской Федерации, правовой статус личности в России приобрел новое амплуа. Принципы правового статуса личности определяют главные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права, свободы и обязанности неза- висимо от того, какой отраслью права они зафиксированы. Одним из основополагающих является принцип равенства.

Равенство прав и свобод человека и гражданина вне зависимости от его пола – гендерное равенство гарантируется Конституцией Российской Федерации (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации) [1]. Гендерное равенство прав и свобод прямо установлено в ч. 3 ст. 19 Конституции Российской Федерации. В правовом демократическом государстве равенство прав мужчин и женщин составляет основу взаимоотношений субъектов. По мнению Д.Е. Зайкова: «Равенство мужчин и женщин (гендерное равенство) – это социально-правовое явление, характеризующее существующие общественные отношения, отражающее степень одинакового значения субъектов для общества и государства, наличие у граждан равных прав, свобод и обязанностей, а также возможностей их реализации вне зависимости от признака пола» [4, c. 26].

Фундаментальный принцип равенства, закрепленный Конституцией Российской Федерации, пронизывает все сферы жизни общества, не исключая и сферу труда.

Закрепленный Конституцией Российской Федерации принцип равенства, нашел свое отражение и в российском тру- довом праве. В Трудовом кодексе Российской Федерации принцип гендерного равенства закреплен путем установления запрещения дискриминации в трудовых отношениях (ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации) [2]. Указанная норма носит императивный характер, обязательна для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовой формы.

Ю.П. Лошакова пишет: «Современный российский рынок труда характеризуется гендерной социальной дифференциацией, выраженной достаточно высоким уровнем профессиональной вертикальной и горизонтальной сегрегации, являющейся важным фактором диспропорций не только в уровне оплаты труда, но и в карьерных перспективах и, следовательно, в неравенстве возможностей женщин и мужчин в целом в сфере занятости» [5, c. 195] .

Одной из проблем гендерного равенства в России выделяют противоречие между фактическим и декларативным гендерным равенством. Например, Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» установлен перечень профессией, занятие которых запрещено женщинам в Российской Федерации. Такой подход обусловлен заботой и защитой государством о репродуктивной функции женщины, которая подвергается серьезной угрозе, если женщина будет работать со свинцом ил иными тяжелыми металлами. Однако работа в подобных условиях не менее негативно сказывается на состоянии здоровья мужчин, что на наш взгляд, говорит о вынужденной необходимости. Полагаем, что принцип гендерного равенства в трудовых отношениях нельзя рассматривать в абсолютном значении. В данном случае исследуемый принцип имеет разумное ограничение. Вероятно, принцип гендерного равенства в трудовых сфере неверно толкуется в науке трудового права. Полагаем, что данный принцип подразумевает равенство интеллектуального и физического потенциала человека вне зависимости от его гендерной принадлежности. Однако идея принципа гендерного равенства в трудовых отношениях основывается на учете физиологических особенностей женского организма и возможности выполнения тяжелого физического труда или работы в опасных условиях.

В Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» [3] обращается, что обеспечение равенства возможностей женщин в трудовых отношениях осуществляется с учетом их общественно значимых особенностей (репродуктивной функции, материнства).

По нашему мнению, одной из проблем полового неравенства в России является низкий уровень представленности женщин по вопросам принятия ключевых решений в политике, бизнесе, государственном управлении. Зачастую руководящие позиции в указанных сферах занимают мужчины. В европейских странах для преодоления проблемы представленности женщин во властных структурах используется метод квотирования. Задача такого метода состоит в том, чтобы путем установления определенной квоты обеспечить представительство женщин в парламенте. Идея квотирования последовательно реализуется в европейских странах достаточно долгое время, например в Швеции с конца 1960-х гг. Первой страной в мире, которая ввела в 2003 г. квоты для женщин-руководителей в бизнесе, была Норвегия. В дальнейшем аналогичные законы были приняты в Испании, во Франции. Анализ действующего российского законодательства позволяет констатировать, что, например, на уровне выборов в Государственную Думу Российской Федерации подобный подход вовсе не используется.

Таким образом, по нашему мнению, применение метода квотирования представительства женщин будет способствовать преодолению гендерного неравенства в части принятия ключевых решений, что в настоящее время не практикуется в России.