Гласность местного самоуправлнеия

Гласность местного самоуправления является одним из важнейших элементов при реализации местного самоуправления. Данный принцип имеет важное значение в демократическом государстве. Говоря о данном принципе, необходимо упомянуть о главной его составляющей, о демократизме. Так как демократизм предполагает собой народовластие, что несет в себе предположение о привлечении граждан к участию в управлении государством, участию в осуществлении местного самоуправления. Демократизм нельзя рассматривать без такой категории, как информированность населения, учет их мнения при принятии решений по вопросам затрагивающих тем или иным образом процесс жизнедеятельности то есть то, что составляет содержание понятия «гласность». Если коснуться этимологии слова «гласность», то оно произошло от древнерусского «глас» то есть «голос». Обратившись к толковому словарю русского языка С. И. Ожегова, мы замечаем, что данное слово раскрывается, как открытая и полная информация всего населения о любой общественно значимой деятельности и возможности ее свободного и широкого обсуждения. Проанализировав данное определение предоставляется возможность выделить два значимых элемента: во -первых, это открытость, а во-вторых информированность населения[2 с. 56]. Оно является основой для доверия населения представительному органу. Иначе говоря, это некий фундамент для местного самоуправления. Для реализации данного принципа существует «проводники» между органами местного самоуправления и населением.

Несмотря на то, что принцип гласности является составляющей принципа демократизма. Первое же все равно в свою очередь входит в число отраслевых принципов, которые характеризует принадлежность хоть и каждой отрасли, но по-нашему мнению, он более характерен для такой отрасли права, как муниципальной право, то есть науке о местном самоуправлении. Но однако, следует заметить, что Закон «Об общи принципах организации местного самоуправления» не представил нам возможности ознакомиться с конкретным перечнем принципов, которые присуще лишь муниципальному праву. То есть данное мысль наталкивает нас на вывод, что относимость принципов к той или иной отрасли права мы вправе решить сами, при это проанализировав все существенные составляющие.

Мы считаем, что открытый характер, который должен быть присущ местному самоуправлению, обязан предоставлять возможность населению знакомиться с документами и материалам, которые непосредственно затрагивают права и законные интересы человека и гражданина, а также получение иной достоверной информации о работе органа местного самоуправления. Именно поэтому на наш взгляд данный принцип обладает универсальным характером, то есть он востребован на всех стадиях организации и деятельности местного самоуправления, таких как формирование органов местного самоуправления, формирование исполнение местного бюджета, распоряжение собственностью, которое непосредственно принадлежит органу местного самоуправления и т.д. Также мы считаем, что невозможно представить деятельность местного самоуправления без реализации принципа гласности так, как осуществление деятельности связанной с управлением населением предполагает полную открытость со стороны власти на ответ доверия со стороны «подчиненных», иначе вся система, представляющие муниципальное право, будет являться иллюзией. Также к дополнению к сказанному мы можем отнести то, что Президент Российской Федерации В.В.Путин в свое Послании Федеральному Собранию связал дальнейшие развитие демократии в России с возможностью не только выбирать власть, но и постоянно контролировать эту власть, а также оценивать результаты ее работы.

Если задаться вопросом, посредством чего население должно осведомляться о деятельности органом местного самоуправления? Ответ можно найти в уставах муниципальных образований, регламентах представительных органов местного самоуправления, других нормативно правовых актах, которые определяют статус депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Большую роль в осуществлении принципа гласности имею средства массовой информации [2 с. 45] . На органы местного самоуправления возлагается по организации и содержанию муниципальной информационной службы, а также создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования.

Право граждан на возможность своевременно и полно осведомляться информацией о реализации местного самоуправления конституционно закреплено. И на основе этого с целью поддержки конституционного права населения Федеральным законом «Об экономической поддержке районных (городских) газет» определено, что выпуск газет муниципальных образований осуществляется за счет денежных средств выделяемых из федерального бюджета на развитие материально-технической базы муниципальных образований.

Если обратить внимание на правотворческую деятельность, то основываясь на Закон «Об общих принципах осуществления местного самоуправления» рассмотрение проектов по вопросам местного значения, внесенные населением, производится на открытом заседании.

На основе готовности сотрудничества органов местного самоуправления, население ощущая свою причастность к осуществлению местного самоуправления могут обращаться в органы местного самоуправления с предложениями и жалобами на что ответ должны получить в течение одного месяца.

Таким образом, проанализировав вышесказанное можно сделать вывод, что принцип гласности является одним из существенных элементов в структуре осуществления местного самоуправления[1 с. 67]. Хоть и не рассматривается данный принцип в качестве самостоятельного принципа права, но он является одним из наиболее значимых составляющих принципа демократизма. Принцип гласности в данном случае имеет собственный объект воздействия – деятельность органов местного самоуправления, открытость этой деятельности. Безусловно, данный принцип является одним из составляющих для успешной реализации сотрудничества между органам местного самоуправления населением.