Государственная поддержка и отдельные меры по развитию малого бизнеса в России

На сегодняшний день малый бизнес в России играет огромную роль в становлении и развитии экономики страны. Малый бизнес является одним из ключевых факторов повышения устойчивости страны в целом. Создание малого бизнеса содействует поддержке конкурентоспособности в экономике, что в первую очередь способствует появлению новых рабочих мест, то есть решается вопрос с проблемой занятостью.

Малый бизнес – это инициативная деятельность граждан и организаций, направленная на получение прибыли и основанная на их самостоятельности, ответственности и риске.

К субъектам малого бизнеса относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Малый бизнес представлен индивидуальными предпринимателями, а также микропредприятиями. Их вклад в ВВП страны не превышает 21 про цента. Если сравнивать с другими развитыми странами 50 процентов. Крайне мал и показатель инвестиций в основной капитал всего лишь 6 процентов от их объёма по стране в целом. Малый бизнес развивается очень медленно. На сегодняшний день только 6 процентов граждан являются владельцами нового дела.

В нашей стране, в общем, есть организационные и правовые основы государственной поддержки малого бизнеса, включая упрощённое налогообложение, систему грантов на открытие собственного дела, предоставление микрозаймов, гарантий, кредитов на льготных условиях. Расширяется доступ малого и среднего бизнеса к закупкам государственных компаний и компаний с госучастием.

Но, несмотря на такие меры поддержки со стороны государства в России малый бизнес развивается медленно. Основная причина замедления роста малого бизнеса заключается в том, что наше молодое поколение не желает браться за дело, проявлять инициативу, быть ответственным, готовностью рискнуть всем, что у них имеется (именно будь то природные ресурсы, капитал, знания). Предприниматели создают фирмы на свой страх и риск руководят ими в надежде получить выигрыш от своей нелегкой деятельности. Для создания бизнеса нужны люди, которые обладают такими свойствами, как решительность, упорство, а также умение продвигать свои проекты и идеи. Преградой всему этому является риски и весьма не эффективная система поддержки, а также его доступность. Нужно создавать и внедрять такие меры по государственной поддержке малого бизнеса, которые оказали бы реальную поддержку.

Ниже перечислены важные для предпринимателей изменения законодательства на сегодняшний день.

^ Федеральный закон N292-ФЗ от 2 ноября 2013 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете». Основная цель данного закона заключается в том, что индивидуальные предприниматели независимо от текущего режима налогообложения смогут применить на практике упрощенную систему ведения бухучета. Данный закон подразумевает сокращение расходов на ведение бухгалтерии.

^ Закон о федеральном бюджете на 2014 год, то есть усиление господдержки. Основная суть данного закона заключается в том, что на 15 процентов увеличено финансирование федеральной программы по поддержке малого и среднего бизнеса, реализуемой Минэкономразвития России. В 2013 году в виде субсидий региональным бюджетам выделено 20 миллиардов рублей, на 2014 год в федеральном бюджете предусмотрено финансирование на уровне 23 миллиарда рублей.

^ Федеральный закон N94-ФЗ от 25 июня 2012 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ». Начиная с 2013 года регионы стали применять патентную систему — специальный налоговый режим для малого бизнеса со штатом сотрудников не более 15 человек. Получение патента на определенный срок заменяет уплату некоторых налогов. Но здесь возникает проблема в том, что по сути патент стал дополнительной, а не полностью замещающий процедурой. Как и раньше, надо регистрироваться в качестве ИП, платить страховые взносы. Остается надежда, что патентная система будет усовершенствована — заменит процедуры регистрации и включит в себя и страховые платежи.

^ Федеральный закон N307-ФЗ от 2 ноября 2013 года «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса РФ». Ранее базой налога на недвижимое имущество организаций являлась среднегодовая остаточная стоимость объекта налогообложения, а теперь налоговая база будет выделяться как кадастровая стоимость имущества, утвержденная на уровне субъектов. В данном законе возникает проблема роста размера налога на имущество, которая увеличит налоговую нагрузку и расходы малого бизнеса.

Вспомним 2009 год который для нашей страны был переломным: бюджет программы поддержки малого бизнеса с того года вырос с 4 миллиардов рублей до 18 миллиардов рублей. Сейчас же объем достиг 20,8 миллиардов рублей. Главная суть заключается в том, что регионы сами выбирают набор инструментов поддержки малого бизнеса из 15 мероприятий (гранты, субсидии по кредитам, образовательные программы и пр.)

Каждый год в министерство поступают заявки на софинансирование программ поддержки (на 4 рубля из федерального бюджета приходится 1 рубль региональный), а затем по конкурсу эти деньги распределяют среди местных предпринимателей.

Также наблюдаются такие проблемы, которые не решить никакими субсидиями. Например, нехватка рабочего персонала. Необходимо возрождать систему профессионального образования.

В текущем году начнется переход предпринимателей на патентную систему. Данной процедурой смогут воспользоваться индивидуальные предприниматели с числом сотрудников до 15 человек, работающие в сфере общественного питания, торговли и услуг. Для них появится возможность покупки патента на срок от месяца до года и работать без декларации и контрольно-кассового аппарата. Ставка налога — 6% от базовой доходности, которую определяют местные власти. Если же регион будет заинтересован в развитии торговли в удаленных местах, он сможет установить минимальную доходность 100 000 рублей, и патент на нее будет стоить 500 рублей в месяц. Максимальная цена — 5000 рублей. Эту систему создавали для стартапов и для тех, что сейчас находится в тени. До 2015 года на нее перейдет до полумиллиона индивидуальных предпринимателей. До 2018 года сохранится вмененный налог. Сейчас его платят 2,3 миллионов бизнесменов, которые являются потенциальными кандидатами для перехода на патент.

На данный момент нужно принимать больше конкретных решений. В своем указе президент В.В.Путин принял решение к 2020 году довести долю занятых в малом бизнесе до 50%.

Создание малого бизнеса в настоящее время для граждан должен быть простой и доступной процедурой. А для всего этого требуются такие условия, которые для всех предпринимателей были равными, то есть должна быть организована благоприятная деловая среда. Так как нужна честная и открытая конкуренция. Для поддержания такого процесса необходимо вести постоянный диалог с бизнес - обществами, для того чтобы устранить все барьеры которые мешают работать малому бизнесу. Решается вопрос по поводу упрощения условия входа в малый бизнес, в частности, сокращение сбора справок. Все более популярным становится упрощенная схема вступления в бизнес: купить патент и начать свое дело.

Государство делает всё необходимое, чтобы предприниматели смогли в полной мере реализовать свой потенциал. Поддержка малого бизнеса жизненно важно для развития страны и обновления экономики, всех её регионов. Российские компании должны занять достойное место и на своём собственном рынке, и на международных рынках.

Самое важное - малый бизнес надо поддерживать на всех этапах его создания и развития, а именно: упрощать процедуры на этапе открытия бизнеса, содействовать выводу продукции на рынок, в том числе и экспорт, минимизировать налоги на этапе роста, повышать квалификацию самого предпринимателя, выдавать субсидии, гранты и, самое главное, кредиты по доступным ставкам.