Государственное управление системой образования как инструмент социально-экономического развития России

Актуальность темы исследования выражается в значимости образовательной сферы в развитии России. На протяжении всего времени образование является одним из важнейших ресурсов страны. Система образования определяет развитие человеческой цивилизации, отражает все сущностные изменения общественных систем и является фактором эффективного социального управления, а также следует отметить, что от грамотного управления системой образования на прямую зависит социально-экономическое развития страны.

Управление образованием в РФ - это сложный и многогранный процесс, основанный на целенаправленной деятельности субъектов всех уровней образовательной системы, ориентированный на оптимальную и продуктивную организацию функционирования образования в стране [1].

Российской Федерации присуща своя специфическая система управления образованием, которая основана на историческом опыте страны. В России проводится единая государственная политика в области образования, зафиксированная в Федеральном Законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Управление сферой образования в стране носит государственно-общественный характер и реализуется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения [2].

Управление сферой образования в России осуществляется органами власти трех уровней:

• -    федерального уровня;

• -    регионального уровня;

• - муниципального уровня.

Все уровни власти имеют, закрепленные законодательством, полномочия по управлению сферой образования, которые имеют отличия в зависимости от вида и уровня образования, наличия тех или иных особенностей воплощения образовательной деятельности.

На федеральном уровне управление системой образования осуществляется государственными органами власти. Таким органом в России является Министерство образования и науки, которое разрабатывает общие направления единой государственной политики в сфере образования и нормативно-правовое регулирование этой области. Кроме того, имеются министерства и ведомства, а также заведения, которые готовят специалистов для определенной профессиональной деятельности и осуществляют управленческие процессы в образовательной сфере.

Региональное управление осуществляется путем создания различных территориальных органов, поддерживающих направление единой политики в образовании, организующих взаимосвязь системы образования региона с общей системой образования государства, выделяющих финансовые и технические ресурсы на развитие образования в регионе, выдающих лицензии организациям на осуществление учебной и воспитательной деятельности, предоставление образовательных услуг, контролирующих подведомственные заведения.

Муниципальное управление образованием реализуется путем функционирования органов отдельного района или города. Они способствуют созданию условий для получения общего образования в конкретном муниципалитете, создают, контролируют и ликвидируют учебновоспитательные заведения, регламентируют их работу и направления развития.

Управление сферой образования в России осуществляется через программноцелевой метод, предусматривающий интеграцию стратегических целей развития системы образования с совокупностью имеющихся ресурсов, прежде всего, бюджетных средств. Основными инструментами данного метода являются:

– государственные программы;

– федеральные программы;

– региональные программы.

Управление сферой образования Российской Федерации реализуется через стратегическое планирование развития системы образования, принятие и осуществление государственных программ РФ, федеральных и региональных программ, направленных на развитие сферы образования.

Основным документом, определяющим ция долгосрочного социальноэкономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662р, которая содержит подраздел «Развитие образования» в разделе III «Развитие человеческого потенциала».

Следует отметить важнейшим элемент управления системой образования, который выражается в государственной регламентации образовательной деятельности, направленной на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований [3].

Государственная регламентация образовательной деятельности включает в себя следующие процедуры:

– лицензирование образовательной деятельности;

– государственную аккредитацию образовательной деятельности;

– государственный контроль (надзор) в сфере образования.

Можно сделать вывод, что государственное управление образованием – это целенаправленная деятельность центральных и местных исполнительных органов власти по обеспечению организации, функционирования и развития системы образования. Управление образованием, как целостный процесс, включает организацию и создание условий для функционирования образовательных учреждений, инспектирование их деятельности и контроль за результатами образования.

В настоящее время уровень благосостояние нации определяет исключительно ее интеллектуальный потенциал и именно поэтому важно грамотно выстраивать го- направления стратегического  развития    сударственную политику развития систе- всей социально-экономической системы   мы образования страны.

Российской Федерации, является Концеп- педагогический университет, «Перемена», 2016. – 122 c. – ISBN 978-5-9935-0357-8.