Гражданская социальная служба как субъект ресоциализации осужденных

2017. № 2(69). С. 23–26.

Изменения, происходящие в уголовной политике Российской Федерации, а также основные задачи реформирования уголовно-исполнительной системы (далее — УИС) обязывают нас решать вопросы ресоциализации осужденных через взаимодействие с гражданскими социальными службами.

В Концепции развития УИС РФ до 2020 года * уделено большое внимание следующим аспектам:

— развитию социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в направлении обеспечения ресоциализации осужденных, освоения ими основных социальных функций как необходимых условий исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения;

— оптимизации социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными на основе функционального взаимодействия сотрудников всех служб исправительных учреждений с привлечением к исправительному процессу представителей органов исполнительной власти, а также институтов гражданского общества;

— использованию сотрудничества со структурами гражданского общества, общественными объединениями, деятельность которых может быть полезна не только для гуманитарно-воспитательного воздействия на осужденных, но и активизации взаимодействия с традиционными конфессиями: участие осужденных в религиозных обрядах, реализация совместных с традиционными конфессиями гуманитарных проектов и т. д. [1, c. 56].

Многие осужденные за время отбывания наказания нередко утрачивают социальные полезные связи, подвергаются внешним социально-психологическим воздействиям, влиянию субкультуры, попадая в другой социум. Социальная работа, проводимая в учреждениях УИС, должна способствовать не только исправлению осужденных, но и их адаптации к условиям лишения свободы, создавать условия для ресоциализации в пенитенциарный и постпенитенциарный периоды [2, c. 212]. Поэтому с лицами, отбывающими наказание в учреждениях УИС, должны работать не только сотрудники группы социальной защиты осужденных, сотрудники психологической лаборатории, сотрудники медицинской части, но и специалисты гражданских социальных служб (Центра социальной помощи семье и детям, комплексных центров социального обслуживания населения, реабилитационных центров социального обслуживания, домов ночного пребывания, домов-интернатов для пожилых и инвалидов, лиц освободившихся из мест лишения свободы, религиозных и общественных организаций и др.).

Ресоциализация осужденных — один из сложнейших социальных процессов, направленный на подготовку осужденных к жизни на свободе [3, с. 315]. Он непрерывен и предполагает максимальное использование времени отбытия осужденным наказания для проведения комплекса корректирующих воздействий [4, с. 60]. Ресоциализация — длительный процесс, основанный на сложном комплексе психолого-педагогических, социально-экономических, социально-медицинских, социально-юридических и других организационных мер, направленных на формирование у каждого осужденного способности и готовности к включению после отбытия наказания в обычные условия жизни общества [5, с. 42].

Именно в процессе ресоциализации происходит усвоение осужденным новых норм, ценностей, мировоззрения, моделей и стилей поведения [6, с. 73]. О законопослушном поведении личности можно говорить только в том случае, если человек при помощи общества или без таковой восстановит в себе ценностные ориентации. Это позволит устранить преступные основания внутри самой личности [7, с. 89]. При организации ресоциали-зационных мероприятий специалисты по социальной работе гражданских социозащитных учреждений помогают осужденным и освобождающимся адаптироваться к новым условиям жизни, решить насущные социальные проблемы, так как одним из условий успешной ресоциализации является наличие социального опыта у осужденного [8, с. 3].

С начала 90-х гг. XX в. практически все функционирующие социальные учреждения Вологодской области в рамках сотрудничества оказывают различные виды социальных услуг осужденным, находящимся в исправительных учреждениях (далее — ИУ) на территории области, и по востребованности — их близким родственникам, а также освобождающимся. Сотрудниками социальных учреждений разработаны и реализуются (на базе исправительных учреждений) различные социальные проекты:

• —    проект «Вариант», направленный на работу с несовершеннолетними преступниками, находящимися под следствием в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области [9, с. 40];

• —    проект «Мама», направленный на работу и оказание социальной помощи осужденным женщинам, имеющим детей на свободе, отбывающим наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области;

• —    проект «Надежда», ориентированный на сохранение, укрепление и поддержание социальных полезных связей у осужденных мужчин, отбывающих наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, и др.

В Вологодской области на базе Бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Шекснинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, “Альтаир” был разработан в 2011 г. и реализуется по настоящее время социальный проект «Право на надежду». Данный проект имеет социальнопрофилактическую направленность, так как социальная работа осуществляется с детьми, отцы которых находятся в ИК-17 УФСИН России по Вологодской области. С 2016 г. проект осуществляется на базе ИК-12 УФСИН России по Вологодской области. Поскольку данное социальное учреждение находится в поселке Шексна, то целевой группой являются осужденные мужчины, проживавшие до осуждения на территории поселка Шексна и имеющие на иждивении несовершеннолетних детей.

В рамках данного проекта целевая группа насчитывает 59 человек, из них 8 человек — осужденные отцы, 12 человек — дети (6 мальчиков и 6 девочек в возрасте от 5 до 14 лет), 8 человек — жены и матери, 31 человек — близкие родственники. С осужденными-мужчинами работают сотрудники группы социальной защиты осужденных, а с детьми и женами — специалисты гражданского социального учреждения.

Общая цель проекта — профилактика воспроизводства детьми криминального образа жизни отца, профилактика социального сиротства.

Проект включает в себя и специфичные цели:

• —    организацию профилактической работы с осужденными отцами через взаимодействие со специалистами группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, налаживание детско-родительских и семейных отношений;

• —    организацию профилактической и коррекционной работы с детьми в целях предотвращения совершения ими правонарушений и преступлений;

• —    профилактическую и коррекционную работу с женами и родственниками осужденных;

• —    повышение профессионального уровня членов рабочей группы проекта и т.д.

Ожидаемые результаты:

• —    снятие с учета 100% семей;

• —    отсутствие правонарушений у 100% подростков;

• —    сохранение полной биологической семьи в 50% случаев.

Апробация проекта имеет следующие результаты:

• —    составлены соглашения о сотрудничестве с группой социальной защиты осужденных ФКУ ИК-17 и ИК-12, с Центром занятости населения, Уголовно-исполнительной инспекцией, сотрудниками Управления министерства внутренних дел России по Шекснинскому району, со службой участковых уполномоченных, паспортно-визовой службой и т. д.;

• —    разработана комплексная межведомственная программа по укреплению связей осужденного с семьей;

• —    проведены групповые занятия по программам «Супруг-супруга», «Мать-дочь», «Мать-сын»;

• —    организованы занятия группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-17 и ИК-12 с отцами, отбывающими наказание;

• —    организован социальный патронаж восьми семей;

• —    направлены на лечение от алкогольной зависимости три женщины-матери;

• —    оказана помощь в трудоустройстве трем женщинам;

• —    организованы семейные встречи с родственниками осужденных;

• —    трудоустроены специалистами исправительной колонии трое освободившихся мужчин, которые ранее не работали;

• —    осуществлен обмен письмами и подарками со стороны отцов и детей.

Специалисты группы социальной защиты осужденных ИУ и специалисты по социальной работе гражданского учреждения активно занимаются информированием осужденного или освобождающегося о том, куда он может обратиться за помощью в оказании ему социальных услуг (подготовлены брошюры с адресами социальных учреждений, перечнем социальных услуг и т. д.).

Каждый освобождающийся, имеющий семью с несовершеннолетними детьми, ставится специалистами данного гражданского социального учреждения на социальный патронаж для оказания ему содействия в решении возникших проблем на свободе после длительной изоляции от общества (прописка, сбор или восстановление необходимых документов, получение полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками, направление на курсы переподготовки, поиск временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому и т. д.).

В настоящее время специалистами по социальной работе гражданских социальных служб формируется особая стратегия ресоциализационной работы с осужденными или освобождающимися из ИУ, которая предполагает организацию тематических бесед, консультаций, семейных встреч с родственниками, психологическую поддержку, психологическую коррекцию и т. д. [10, с. 25].

В целях ресоциализации освободившихся из ИК-17 и ИК-12 при Центре созданы и работают различные развивающие группы, ориентированные на формирование навыков конструктивного общения, на умение понимать себя и других, снятие эмоционального напряжения. По мнению специалистов Центра, освободившиеся и члены их семей, регулярно посещающие групповые и индивидуальные занятия, отмечают, что значительно изменились за это время, стали более ответственно относиться к труду, окрепли их взаимоотношения в семье.

Реализация задач постпенитенциарной ресоциализации невозможна без межведомственного взаимодействия. Между специалистами по социальной работе Центра «Альтаир» и сотрудниками исправительных учреждений идет постоянный обмен информацией о поведении и образе жизни освободившихся, их стремлении к исправлению, степени ресоциализиро-ванности, о текущих проблемах. Отметим, что часто такие партнерские отношения становятся результатом инициатив со стороны гражданских социальных служб, так как профессиональная компетенция сотрудников групп социальной защиты осужденных ограничивается содействием в ресоциализации отбывающих наказание средствами социальной работы, как правило, в связи с объективными обстоятельствами в границах исправительного учреждения [11, с. 25]. Этим обусловлена необходимость разработки типовых договоров (соглашений) о сотрудничестве (и программ совместных действий) между исправительными учреждениями и муниципальными (областными) учреждениями системы социальной защиты населения в рамках ресоциализации отбывающих наказания и освобождающихся.

Полученные результаты позволяют говорить об эффективном взаимодействии в решении задач ресоциализации и постпенитенциарной адаптации осужденных и освобождающихся из исправительных учреждений. В связи с изложенным можно предположить, что организованные ресоциализационные мероприятия специалистами по социальной работе гражданских со-циозащитных учреждений и сотрудниками группы социальной защиты осужденных исправительных учреждений помогают осужденным и освобождающимся адаптироваться к новым условиям жизни, решать насущные социальные проблемы, так как одним из условий успешной ресоциализации является наличие социального опыта у осужденного.

Таким образом, считаем целесообразным использование межведомственного взаимодействия в рамках реализации задач постпенитенциарной ресоциализации осужденных и освобождающихся.