Гражданско-правовые аспекты регулирования торговых отношений

Гражданское право, как отрасль права, оказывающая большое влияние в сфере экономики государства, остаётся наиболее приоритетной областью для изучения, так как именно гражданское право содержит в себе множество нормативных актов и законов, затрагивающих регулирование не только экономических отношений и торговли, но и многих других сфер жизни человека и общественных отношений. В Российской Федерации, как и во многих других странах романо-германской правовой семьи, получило свое распространение процедура делегированного законодательства, что, в свою очередь, означает возможность поручения законодательными органами органам исполнительной власти издания нормативных актов, которые будут регулировать торговые отношения в соответствии с общим законодательством. Безусловно, основой торговых отношений и наиболее распространённым их видом является предпринимательская деятельность. Соответственно, правовое регулирование предпринимательской деятельности, как основы торговых отношений является первоочередной задачей гражданского права. Так, впервые основы правового регулирования предпринимательской деятельности были заложены в ст. 2 ГК РФ. Перечень норм и правовых процедур, которые устанавливала статья 2 ГК РФ, безусловно, способствовало развитию и совершенствованию правоприменения их в торговых отношениях. Соответственно, основными для любых торговых отношений в Российской Федерации и главными федеральными нормативно-правовыми актами в отношении регулирования торговли являются Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон от 28.12.2009 г. № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле); Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»; Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»; Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 20112015 годы и период до 2020 года, утвержденная приказом Минпромторга России от 31.03.2011 г. №4224; постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. №754 «Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов»; постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 г. №772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов»; постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 г. №887 «О порядке создания и обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации»; приказ Минпромторга России от 28.07.2010 г. №637 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли»; приказ Минпромторга России от 16.07.2010 г. №602 «Об утверждении Формы торгового реестра, порядка формирования торгового реестра и порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре» и многие другие.

Результаты исследования.

Так как и предпринимательская деятельность, и торговля в целом являются основой для возникновения различных общественных отношений, как правило, выделяют несколько основных.

• 1.    Внутрихозяйственные, регулируемые, как правило, локальными нормативными актами, издаваемыми на основе общей нормативно-правовой базы.

• 2.    Товарно-денежные имущественные отношения, осуществляемые в рамках предпринимательской деятельности и составляющие область гражданско-правового регулирования.

• 3.    Предпринимательские, которые складываются на основе взаимоотношений между субъектами предпринимательской деятельности и управленческими органами.

Опираясь на вышесказанное, стоит отметить, что основой формирования законодательства в области торговли и предпринимательства должен лежать такой критерий, как сфера предпринимательской деятельности. Только в таком случае будет возможно наиболее эффективное развитие системы правового регулирования торговых отношений. Безусловно, государство принимает далеко не последнюю роль в регулировании торговли. Как правило, воздействие государства в этой сфере относится к охране публичного интереса. Соответственно, основными направлениями государственного регулирования экономической деятельности являются:

• -    Формирование государственного бюджета.

• -    Создание правовой базы свободны предпринимательства и конкуренции.

• -    Обеспечение приоритетов, установленных в области экономики и социального развития.

• -    Создание постоянной занятости населения.

• -    Реализация соблюдения правовых норм в области внешнеэкономических, торговых отношений.

Стоит отметить, что торговые отношения по закону о торговле, который вступил в силу в 2010 году, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, так как, исходя из закона, правовое регулирование торговых отношений выполняется нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативноправовыми актами субъектов Российской Федерации. В большинстве субъектов Российской Федерации действуют законодательные и подзаконные акты о торговле, так как во многих областях специфика торговых отношений может различаться в зависимости от местного законодательства, культурных и географических особенностей. Однако независимо от региона стоит отметить, что главной целью всех законов в области торговли, которые закреплены и регламентированы гражданским кодексом, является разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Основным документом, который устанавливает отношение между субъектами и объектами торговли в гражданском праве, является договор купли-продажи. Соответственно, так как этот договор регулируется гражданским законодательством, а оно, в свою очередь, находится в исключительном ведении Российской Федерации, субъекты Российской Федерации не имеют права и не могут регулировать торговые отношения, которые устанавливаются заключением договора купли-продажи и которые возникают между физическими, юридическими и публичноправовыми образованиями как сторонами этого договора. Стоит отметить, что в ка- честве основы гражданского законодательства в России в области торговли и договоров купли-продажи, в частности, действует принцип свободы договора в соответствии с пунктом 2 ст. 1 ГК РФ. Именно этот принцип играет значительную роль для рыночных отношений, так как он даёт большие возможности для субъектов торговых отношений и предпринимательской деятельности в области заключения договоров и выбора их вида.

Заключение. В целом огромный пласт торговых отношений, таких как заключе- ние договоров, розничная купля-продажа, поставки, продажа недвижимости и предприятий, регулируется в большинстве своём и в основном Гражданским кодексом Российской Федерации, а именно 30 главной ГК РФ. Резюмируя, следует отметить, что гражданское право занимает ключевое значение в решении правовых споров, конфликтов и при судопроизводстве в случае нарушения гражданского кодекса вследствие установления торговых отношений. Правильный процесс разработки нормативных актов в области торговых отношений является главным элементом эффективного построения торговли как между физическими и юридическими лицами на местном уровне, так и во всём государстве и мире в целом.