Гражданское образование: от идеи к практике

Изменения, происходящие в обществе, определяют новые требования к отечественной системе образования. Успешная самореализация личности в период обучения и после его завершения, ее социализация в обществе, активная адаптация на рынке труда являются важнейшей задачей учебно-воспитательного процесса. Усиление воспитательной функции образования, формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, семье, окружающей природе рассматриваются как одно из базовых направлений государственной политики в области образования. Государственная программа развития образования 2011–2020 гг. ориентирует образование на подготовку образованных, нравственных, предприимчивых людей, способных самостоя- тельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, умеющих сотрудничать, отличающихся мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладающих развитым чувством ответственности за судьбу страны.

В Законе РК «Об образовании» гражданское образование рассматривается как важная составная часть школьного обучения, а формирование гражданственности ставится в качестве приоритетной задачи общеобразовательной школы. Не случайно, выступая на форуме по демократизации казахстанского общества, Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев с особой остротой подчеркнул важность и необходимость развития у молодежи гражданского самосознания.

Новые вызовы казахстанской школе обуславливают необходимость органи-

Гражданское образование: от идеи к практике

Г.Т. Дандыбаева, Ж.К. Копжасарова

зации эффективного гражданского воспитания, реализации на практике комплексного подхода, использования всего образовательного арсенала в интересах достижения основных целей учебно-воспитательного процесса. Это комплексная система организации различных видов педагогической деятельности, стержнем которой являются правовое, политическое и нравственное обучение и воспитание, реализуемые как через учебно-воспитательный процесс, так и посредством демократической, правовой организации школьной среды. Школа становится важнейшим фактором гуманизации общественно-экономических отношений, формирования новых жизненных установок личности.

Формирование действенного гражданского общества в стране напрямую зависит от позиции граждан, от их активности. Школьники – будущие лидеры и рядовые граждане нашего государства, и чем лучше они будут разбираться в системе государственной власти, чем активнее будут участвовать в жизни общества, тем успешнее будет развиваться наша страна. Гражданское образование (далее ГО) – это не только необходимая составляющая процесса демократизации, но и вклад в укрепление мира и в процесс развития любого общества.

Ситуация развития современного общества Казахстана на данный момент создает хорошие предпосылки для формирования активной гражданской позиции молодого поколения. Здесь важно, чтобы произошло принятие подростками нравственных ценностей и обусловленных ими принципов поведения в систему собственных ценностей и убеждений.

Актуальность данной проблемы особенно высока в современном Казахстане как самостоятельном государстве, поставившем своей целью построение нового гражданского общества, перед которым стоят задачи воспитания достойных граждан, формирования у молодежи гражданского самосознания, гражданской культуры, активной гражданской позиции, основанных на общечеловеческих принципах нравственности и гражданственности, выработанных человеческим обществом за период своего существования. Поэтому гражданское воспитание надо рассматривать как одно из средств национального возрождения нашей страны, создания модели национального образования

Гражданское образование довольно таки далеко не новое для Казахстана явление, однако как отдельный предмет в общеобразовательных учреждениях еще не введен, но как факультативное занятие существует во многих школах Костанайской области. Элементы гражданского образования входят в состав общественных дисциплин. «История современного Казахстана» и «экономическая география» – каждый из этих предметов содержит необходимую информацию для того, чтобы подростки готовились стать ответственными гражданами своего государства. Для чего же необходимо гражданское образование? На этот вопрос можно ответить, рассмотрев составляющие гражданского образования. Приведем несколько аксиом, лежащих в его основе [5].

• 1.    Политические убеждения и пристрастия не закрепляются генетически. Нельзя родиться монархистом или социал-демократом, т. е. отношение личности к политике и правительству является результатом воспитания, а не врожденным качеством.

• 2.    Недемократические ценности могут иметь глубокие корни в культуре общества. Только сознательные и согласованные усилия могут изменить позиции и практику, которые представляют потенциальную угрозу демократии.

• 3.    Демократия как форма правления выдержит испытание временем, будет укрепляться и совершенствоваться, только если каждое поколение поймет ее ценность и смысл.

Однако, начиная работу, направленную на формирование активной гражданской позиции, ответственности и самостоятельности мышления, необходимо учитывать, что этим качествам невозможно научиться с помощью бездумного заучивания формулировок и статей деклараций, конституций, указов и постановлений. Демократия для гражданина должна быть не просто суммой знаний, но мировоззрением, навыки должны использоваться, а отношение – находить выражение в действиях и поступках человека-гражданина.

Существует такое понятие как «гражданская компетентность» – объем знаний, навыков ценностных ориентиров, необходимых для активного гражданского участия в жизни общества [3].

В определение гражданской компетентности входит сумма знаний, касающихся основ государственного устройства и политической структуры страны, набор навыков, необходимых для активного участия в жизни общества, понимание связей прав и обязанностей гражданина, восприятие изначальной ценности человеческой личности. Так, факультативный курс «Граждановедение» в организациях образования Костанайской области предлагает информацию не только о таких аспектах политической жизни, как выборы, конституция, структура правительства, политические партии, но также по основным вопросам экономики. Учащиеся получат представление о соотношении между политической и экономической свободой. Наконец, в рамках этого курса предполагается рассмотрение проблем гражданского общества и неправительственных организаций.

Цель гражданского образования – способствовать формированию у учащихся правовой и политической культуры, становлению общественно-активной, социально компетентной личности, обладающей чувством собственного достоинства, знающей и уважающей права и свободы человека, готовой и умеющей отстаивать и защищать их, наделенной гражданским самосознанием [4].

Вместе с тем, формирование гражданского самосознания обучающихся – процесс длительный и сложный.

Рассмотрим основные принципы и подходы формирования гражданского самосознания [1]:

• 1.    Организация взаимодействия школьника с взрослыми и социальной средой. Принцип диалогического подхода заключается в преобразовании отношений педагога и учащегося в личностно – равноправные отношения, в отношения сотрудничающих людей.

• 2.    Принцип разнообразия форм и методов обучения (педагогическое мастерство). Развитие личности, в том числе и гражданских качеств, происходит тем успешней, чем больше оно активизируется различными педагогическими формами и методами, побуждая старшеклассника к деятельности. Это в свою очередь зависит от уровня педагогического мастерства учителя.

• 3.    Принцип интеграции учебных дисциплин. Одним из самых существенных результатов интеграции образования является единство в формировании у растущего поколения отношения к гражданским ценностям, изучаемым в разных учебных предметах.

• 4.    Единство реализации деятельностного и личностного подходов. Воспитание деятельности и через деятельность, которой является фундаментом воспитательного процесса.

• 5.    Реализация учебно – воспитательного процесса на основе культурологического подхода. Современное школьное образование должно дать человеку возможность овладеть не только базовыми профессиональными знаниями, но и общечеловеческой культурой на основе которой происходит развитие всех сторон личности, учет ее субъективных потребностей и объективных условий, связанных с материальной базой и кадровым потенциалом образования.

К методическому обеспечению, безусловно, относится сама методика фор-

Гражданское образование: от идеи к практике

Г.Т. Дандыбаева, Ж.К. Копжасарова

мирования гражданского самосознания. В его основе лежит идея полноценного участия личности в решении общественно значимых задач современного этапа развития Казахстана. Оно сочетает формирование навыков социальной практики с глубоким усвоением основ социальных наук. Именно в этом контексте возможны развитие и самоопределение личности, ее духовный рост. Ребенку предстоит научиться идентифицировать себя в качестве полноправного участника созидательного развития общества. Поэтому одна из основных задач гражданского образования состоит в том, чтобы способствовать реализации потенциала личности ребенка, помочь ему стать полноценным участником экономической, социальной, политической и духовной жизни общества. В процессе гражданского образования у учащихся должен сформироваться определенный гражданский идеал, служащий показателем отношения личности к обществу.

Не менее важной задачей является формирование у учащихся позитивного правосознания. Ориентируясь в преподавании общественно-правовых дисциплин, прежде всего, на позитивные аспекты социализации личности, необходимо сформировать у учащихся отношение к праву как к базовому условию и механизму осуществления социальной справедливости, средству защиты индивидуальных и общественных прав и свобод. Гражданское образование должно способствовать основанному как на опыте, так и на чувствах осознанию учащимися сущности таких понятий, как «справедливость», «равенство», «свобода», «достоинство», «права человека», «демократия» и формировать навыки их реализации в повседневной жизни [2]. Поэтому немаловажной задачей является развитие у учащихся рационального и эмоционального восприятия социальной действительности. Необходимо, чтобы педагоги строили учебно-воспитательный процесс на основе рационально-эмоционального подхода: предлагали ана- лизировать проблемы реализации прав и свобод человека, давали возможность учащимся выражать свои чувства и эмоциональные переживания. При этом ориентация на позитивные аспекты не должна подменять критический подход к явлениям, происходящим в обществе, сглаживать углы, приукрашивать действительность или уходить от социально-экономических реалий.

Выступая перед казахстанскими учителями, Чарльз Тампино, вице-президент фонда «Close Up», более 30 лет развивающего программы гражданского образования в США, сказал: «гражданское образование – это четкое понимание прошлого, ясность по поводу настоящего и надежда на будущее» [6]. Поэтому чрезвычайно важно не акцентировать внимание учащихся на том, что неправильно или не работает, но помогать им понять, как должно быть, формируя реалистический оптимизм.

Школа – это микромир нашего многонационального государства. Создание единой системы воспитания казахстанского патриотизма стало целью возникновения авторской программы «Мы казахстанцы», успешно реализуемой на протяжении нескольких лет в школе – гимназии Аулиекольского района. Любовь к Родине начинается с любви к близким, к дому, к школе. Поэтому программа «Мы казахстанцы» имеет четко обозначенную линию: Родная семья → Родная школа → Родное село → Родная страна. Это основная идея программы. Вера в Казахстан, в его будущее, деятельность во имя его процветания – это основа всей системы воспитания казахстанского патриотизма.

В процессе формирования гражданских ценностей особенно важным является воспитание ребенка на основе социокультурных и исторических достижений многонационального народа Казахстана, на культурных и исторических традициях родного края, на примеpax жизни и деятельности выдающихся земляков. Формы и методы патриотического вос- питания должны способствовать реализации гражданского образования. При этом важно находить оптимальное соотношение между национальными и интернациональными общественными ценностями, учитывать значимость их взаимодействия и взаимовлияния.

Рекомендуется широкий, всесторонний подход к реализации гражданского образования в школе, цели которого не могут быть достигнуты исключительно в рамках отдельного учебного курса. При этом более эффективными являются включение компонентов гражданского образования в тематику различных школьных предметов и внешкольных мероприятий, а также соответствующая организация уклада школьной жизни. Процесс обучения и воспитания призван сформировать у учащихся представление о гражданском обществе, его нормах и ценностях.

Ничто не возвышает личность, как активная жизненная позиция, сознательное отношение к общественному долгу, служению обществу.

Формирование у подрастающего поколения активной гражданской позиции не представляется возможным без его вовлечения в процесс социально-значимой для местного сообщества деятельности. Одним из интенсивных и эффективных методов вовлечения молодых граждан к участию в жизни общества является социальное проектирование. К одним из таких проектов относится проект «Я – Гражданин Казахстана!». Разработка указанного проекта является итоговой работой факультативного курса «Граждановедение».

Участие в социальном проекте «Я – Гражданин Казахстана!» дает возможность учащейся молодежи соотнести общие представления о тенденциях развития общества, полученных в ходе уроков с реальной жизнью, с социальными явлениями и событиями, реально происходящими в масштабах микрорайона, города, области и страны в целом. Таким образом, проект «Гражданин»

предоставляет возможность учащимся реализовать свой практический потенциал по улучшению ситуации в своей родной местности.

29 апреля 2011 года на базе СШ № 1 г. Костаная состоялся областной конкурс «Я – Гражданин Казахстана!», направленный на социализацию и формирование активной гражданской позиции личности учащихся организаций образования Костанайской области. Инициатором и организатором конкурса стал институт повышения квалификации по Костанайской области.

Подобный конкурс впервые состоялся в апреле 2009 г., где было представлено 15 команд в составе 4–6 учащихся одного класса общеобразовательных школ в возрасте 13–17 лет из 8 районов области. В 2011 г. учащиеся защищали на 9 проектов больше.

Согласно положению, конкурс проходил в два этапа. В период с 12 по 17 апреля 2011 г. состоялся заочный отборочный этап конкурса. Для участия было представлено 24 работы, из них 9 – на казахском и 15 – на русском языках.

На первом этапе конкурса заочно оценивалась документационная папка, в которой были представлены разделы:

• 1.    Актуальность проблемы.

• 2.    Общественная политика.

• 3.    Политика класса.

• 4.    Пути решения.

В рамках отборочного этапа жюри оценивало эффективность и результативность, прогностичность и целостность, содержательность и аналитический уровень, системность и последовательность в изложении материала, а также практическую направленность.

Материалы, представленные конкурсантами в заочном туре, в достаточной мере отражали их опыт работы в исследовании избранной проблемы. Обозначенные проблемы учащимися актуальны и интересны. Характерным для ряда работ являлось содержательность и глубина в раскрытии темы, использование специальной терминологии, наличие

Гражданское образование: от идеи к практике

Г.Т. Дандыбаева, Ж.К. Копжасарова

конструктивных идей, рекомендации по решению проблемы.

Для участия во втором (очном) этапе областного конкурса были приглашены участники, набравшие наибольшее количество баллов. В рамках очного этапа участники представили портфолио социального проекта, включающий демонстрационный стенд и документационную папку. В ходе презентации проекта конкурсанты сумели продемонстрировать понимание сути проблемы и ее причины, понимание текущих вопросов, представить доказательства наличия проблемы, объяснить необходимость участия государственных органов в решении обозначенных проблем.

В ходе презентации четвертого раздела портфолио «Пути решения» жюри отметило высокий уровень творческой активности, теоретическую и практическую обоснованность, нацеленность на конечный результат проекта. Особо были выделены такие аспекты, как содержательность и глубина, продуманность этапов деятельности, аргументированность и оригинальность суждений.

Разработка общественной политики выявила высокий уровень знания учащимся обществоведческих дисциплин и достаточный уровень знания нормативно – правовой базы РК. Следует отметить, что участие в социально-практическом проекте является настоящей школой по выявлению и решению проблем, поскольку в этот период наиболее интенсивно направлены усилия ребят на осмысление проблемы, составление документов и структурирование своего опыта, требующих от участников глубокой теоретической подготовки, знания нормативных документов, законов, а так же понимания современных концепций альтернативной политики.

Перед современной школой ставится задача формирования у учащихся не просто знаний, умений и навыков, а многофункциональных, надпредметных, базовых компетенций. Данное понятие включает в себя как знания, умения и навыки, так и результаты обучения, систему ценностных ориентаций учащихся, особенности их социального поведения, привычки и т. д. Формированию вышеперечисленных умений способствует участие в социальном проектировании «Я – гражданин Казахстана!».

Данный проект не имеет жесткого ограничения во времени, в месте приложения сил. Здесь возможна живая практика с настоящими социально значимыми результатами, реально влияющими на социальную действительность.

Участие в данном проекте позволяет создать условия, способствующие формированию у учащихся собственной точки зрения по обсуждаемым проблемам. Гражданское воспитание и образование может быть эффективным с учетом личного опыта учащихся, с опорой на него на основе научных знаний. Не противопоставление личного опыта и научной информации, а их синтез. Лишь при их взаимодействии возможно формирование не только необходимых гражданину знаний, но и отношений, ценностных ориентаций, принятых личностью образцов гражданственности. При этом имеются в виду не только интеллектуальные, но и эмоциональные процессы, связанные с осмыслением и переживанием ситуаций, так или иначе задевающих личные интересы ученика.

Гражданственность и приверженность к участию в гражданской жизни является двигателем демократического и свободного общества, а знания о правах и обязанностях граждан являются топливом для этого двигателя. Без участия информированных, активных граждан и ответственных граждан в жизни общества демократическая республика не может функционировать и не сможет достичь своих идеалов. Поэтому очень важно, чтобы граждане Казахстана не только хорошо понимали, но и были твердо убеждены в значимости гражданских ценностей и принципов, на которых строится демократическое общество.