Гражданское общество и обеспечение стабильности в государстве: взаимосвязь и взаимовлияние (на примере Северо-Кавказского федерального округа)

Гражданское общество – это такая сфера общественной жизни, которая в самом общем понимании представляет собой сообщество граждан, связанных между собой невластными отношениями, состоящими не из вертикали подчинения, а объединенными особыми профессиональными, социальными, политическими и другими нитями. Они в определенной степени не за- висят от государства, могут находиться с ним в антагонистическом противостоянии или диалоговом партнерстве (в зависимости от политического режима, особенностей протекания политических процессов, элитогенеза, развития института политического лидерства и др.) [1, p. 2].

В современной России гражданское общество имеет свои особенности (исторические, национальные, региональные, элитогенеза [2, с. 240–241] и др.). Оно находится на стадии становления, но имеет уже свои особенности развития в новой России, начиная с проведения I Гражданского форума 2001 г., прошедшего в г. Москве [3, с. 12–13].

Прошло 18 лет с этого исторического события. Российское общество и государство трансформировались, из последних политических реалий отметим смену правительства в январе 2020 года, курс на усиление социального вектора реформ, заявленный Президентом РФ В.В. Путиным при оглашении Послания Федеральному Собранию РФ, подготовку большого количества поправок к Конституции РФ, что свидетельствует о консолидации общества и власти в Российской Федерации, перераспределении полномочий между президентом и парламентом в пользу последнего.

Гражданское общество также окрепло за последние 10 лет, политические партии (особенно парламентские) несут большую ответственность перед избирателями (кодекс чести парламентариев, «чистота» рядов в партиях и др.), происходят активизация гражданской (в том числе, молодежной) активности [4, с. 7–9], усиление патриотизма среди населения (особенно, в преддверии 75-летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне и др.), создание новых диалоговых площадок между властью (как федеральной, так и региональной, местной) и институтами гражданского общества, усиление поддержки некоммерческого сектора со стороны государства (конкурс президентских грантов стартовал в стране уже 7 раз) и др.

Северо-Кавказский федеральный округ – один из самых молодых, ему исполнилось 10 лет, и его пример демонстрирует сложности переплетения многонационального и поликонфессио-нального состава населения, реализации федеральных целевых программ (ФЦП) [5], укрепления стабильности на Северном Кавказе.

Обращаясь к молодежной активности в регионе Северного Кавказа отметим, что социальная и политическая активность – это одна из наиболее актуальных проблем не только в Российской Федерации, но и в странах, которые являются географическим соседями России. Так, молодых людей в СКФО (за период социологического опроса с апреля по декабрь 2019 года было опрошено более 1000 человек из студенческой молодежи крупнейших вузов региона) беспокоят такие проблемы, как инфляция, рост цен на товары и услуги, падение уровня доходов, безработица, коррупция, криминогенная обстановка, демократия и права человека, этнотерриториаль-ные проблемы, экстремизм, радикализм [6, с. 12].

На вопрос: «Считаете ли Вы активное участие молодежи в политической жизни Вашего региона (республики, страны) необходимым?» респонденты из всех северокавказских республик ответили следующим образом (таблица 1). Ответ «да» наибольшее количество раз (43,9 %) дали молодые люди в Дагестане; «скорее да» ответили 43,9 % молодежи Чеченской Республики РФ; «скорее нет» больше всего сказали молодые респонденты в Карачаево-Черкесской Республике и ответ «нет» меньше всего раз (2,8 %) зафиксировали в Республике Ингушетия. Затруднялись с ответами меньше всего (1,9 %) в Дагестане, а больше всего респондентов сомневались в Карачаево-Черкессии и Кабардино-Балкарии (поровну по 10,8 %) [7, с. 18].

Таблица 1 - Результаты ответов респондентов на вопрос: «Считаете ли Вы активное участие молодежи в политической жизни Вашей республики/края необходимым?», %

При исследовании молодежной активности большое значение было уделено понятию «безопасность» – это состояние защищенности от воздействия дестабилизирующих факторов.

Общественная безопасность представляет одну из составляющих национальной безопасности любой страны, и в действительности она оказывает огромное влияние на защищенность и защиту национальных интересов в самых различных охватах жизнедеятельности государства и общества.

В более ограниченном смысле общественную безопасность можно понимать как защищенность общества и поддерживающей инфраструктуры от вероятностных или умышленных воздействий различного характера (угроз безопасности и политических угроз), которые впоследствии могут нанести недопустимый ущерб человеческому капиталу, социуму в целом [8, с. 18].

Стоит отметить, что проблемы обеспечения безопасности в глобальной политической сфере представляют все большую актуальность, как для молодежи, так и остальных категорий населения. Поэтому новое поколение выражает себя через молодежные формы активности, такие как «голосование на выборах» (наивысший показатель в СКФО в Республике Северная Осетия – Алания – 87 % респондентов), «обсуждение политической ситуации с родственниками и друзьями» (74 % молодых респондентов в Чеченской Республике), «публичное обсуждение политической ситуации» (элементы народной дипломатии, публичной дипломатии) (наивысший показатель ответов – 47 % в Кабардино-Балкарии), «участвовать в деятельности политических партий и движений» (наивысший показатель – по 43 % молодых респондентов в Кабардино-Балкарии и в Республике Северная Осетия – Алания), «участвовать в деятельности волонтерских организаций» (наивысший показатель – 79 % респондентов в Ставропольском крае), «посещать митинги и демонстрации» (наивысший показатель – 47 % респондентов в Ставропольском крае) [9, с. 22].

Таким образом, при анализе взаимосвязи современного российского государства и гражданского общества (на примере СКФО) следует учитывать проблемы борьбы с бедностью, рост уровня доходов и благополучия граждан, стабильность в этнополитической ситуации, снижение уровня безработицы в регионах страны, рост цен на товары и услуги, снижение антикоррупционной составляющей, улучшение криминогенной обстановки. В сфере молодежной активности, которая важна для усиления значимости гражданского общества, необходимо сосредоточить внимание общественности в сфере электоральных процессов, формирования патриотизма у молодежи, включенности молодого поколения в принятие важных политических решений и др. Стабильность в обществе достигается, затем поддерживается при активном участии как государственных структур, так и институтов гражданского общества. Мир, согласие, стабильность – базовые характеристики современного социума, в том числе, и российского.

Ссылки:

• 1.    Sakwa R. Developed Putinism: Change without Development // Russian Analytical Digest. 2013. 8 May. No. 127. p. 2–4.

• 2.    Косов Г.В. Гражданское общество как ресурс элитогенеза, циркуляции и ротации элит на Северном Кавказе // Вестник Пятигорского государственного университета. 2019. №1. С. 240–241.

• 3.  Абакумов С.А. От Гражданского Форума до создания Общественной Палаты РФ (2001–2005 гг.). М., 2005. 342 с.

• 4.   Роль молодежи в этнополитических процессах на Южном и Северном Кавказе: общее и особенное : сб. науч. статей

  по материалам международ. научно-практич. Конференции / Ерохин А.М. [и др.]. Ставрополь, 2019. 501 с.

• 5.    Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 309 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // URL: https://web.archive.org/web/20170622103519/http://base.garant.ru/70644202 (дата обращения: 26.02.2020).

• 6.    Галкина Е.В. Международные отношения и внешняя политика изучаемого региона (страны): учебное пособие. Ставрополь, 2014. 118 с.

• 7.   Роль молодежи в этнополитических процессах... С. 18.

• 8.   Там же.

• 9.   Там же. С. 22.

Редактор: Плеханова Юлия Васильевна Переводчик: Мельников Евгений Вячеславович